当前位置: 首页 > 政民互动 > 建言献策

紧扣“五个环节”依法行使好人事任免权

发布时间:2019-01-21     稿件来源:县委宣传部     作者:陈长雄

    依法选举任免国家行政机关、审判机关和检察机关的工作人员是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的一项重要职权,是人大及其常委会决策、监督作用在政权机构组织方面的体现。近年来,龙山县人大常委会坚持党管干部、依法办事及集体决策的原则,不断完善制度、规范程序,紧扣“五个环节”依法行使好人事任免权,把一批德才兼备、实绩突出、群众公认的干部选拔任用到重要岗位上,为全县经济社会持续健康发展提供了有力的组织保障。

  紧扣“任前了解环节”。为了做到“知人善任”,县人大常委会坚持对“一府一委两院”提请任免的干部进行任前调查了解,采取集体座谈民主测评等形式,通过对拟任人员的德、能、勤、绩、廉等情况进行详细考察。同时将相关情况书面告知人大常委会组成人员,为审议表决提供依据。

  紧扣“法律考试环节”。为官先过法律关。对提请人大常委会拟任人员,在审议之前必须通过法律测试。县人大常委会重新修改完善了“任前法律考试题库”,将题库试卷分为人大机关卷、政府部门卷和“法检两院”卷三类,试题涉及宪法、地方组织法、代表法、监督法、选举法、行政许可法、法官法和检察官法等10余部人大及“一府一委两院”常用的法律法规知识,设置有填空题、单项选择题、多项选择题、判断题、简答题和论述题等题型。试题内容丰富、知识面广,具有很强的针对性和实效性。考试成绩不合格者,不予任命。

  紧扣“供职表态环节”。表态发言是拟任人员对供职的一种设想,也是对任职的承诺,有助于强化任命干部的国家意识、人大意识和公仆意识,增强被任命人员权为民所用、情为民所系和利为民所谋的执政理念。人大常委会投票表决前,每位拟任人员必须向会议作任前表态发言。表态发言的内容一般是:任职工作目标、依法行政措施、勤政廉政打算、如何接受人大监督等。人大常委会组成人员据此本判定拟任人员对人事任免的态度和履职思路,并作出选择。

  紧扣“审议表决环节”。县人大常委会在审议人事任免案时,人大常委会鼓励组成人员大胆发言,讲真话、讲实话、提建议,让委员先发言,避免领导先发表肯定性意见,切实改变过去审议一片赞歌,或者无人发言的现象,并且逐人审议和采取无记名的“票决制”方式进行表决,结果出来后,由人大常委会主任宣读任命决定和向任命干部颁发任命书,并进行宪法宣誓。对组成人员意见较多或分歧较大的任命案,当次会议不予表决,在授权有关工作机构进行调查了解后再作处理。2018年度,县人大常委会共任免国家机关工作人员27人次。

  紧扣“任后监督环节”。县人大常委会在认真研究有关法律法规和学习外地人大工作经验的基础上,主动探索、积极实践,通过开展工作评议、履职述职等,加强对常委会任命人员的任后监督。同时,健全了当地党委、政府、纪委和人大等组成的巡视制度,切实履行好“巡视”职责,并充分发挥纪检监察、组织人事、审计和新闻舆论等职能的作用,建立全方位、多途径的监督网络,强化对任命人员的监督。