龙山县落实州政发1号文件情况汇总（2019年12月）

牵头任务

完成

时限

牵头单位

当前进展或工作计划

完成情况

1

调整、完善，发布三清单一目录（权力清单、责任清单、负面清单、政府服务目录）

2019年6月底

县审改办

县司法局

县发改局

县行政审批服务局

依照本轮机构改革，结合相关单位职能职责的调整，依据国家和省级基本目录库，组织全县各相关单位开展了依申请类行政权力事项(含行政许可、行政给付、行政奖励、行政确认、行政裁决及其他行政权力6类)的比对确认匹配工作。并通过组织培训会议、一对一指导等方式对确认匹配的事项进行录入完善。同时实行了动态管理。目前我县依申请类行政权力事项(含行政许可、行政给付、行政奖励、行政确认、行政裁决及其他行政权力6类)共998项都已完成填报修改。

完成

2

全面开展变相审批和许可清理工作

2019年6月底

县审改办

已印发《关于全面开展变相审批和许可清理工作的通知》，开展了清理工作。

完成

3

重新梳理“五办”事项目录清单并公布

2019年6月底

县审改办

县行政审批服务局

在进行依申请类行政权力事项（含行政许可、行政给付、行政奖励、行政确认、行政裁决及其他行政权力6类）的比对确认匹配工作的同时进行了“五办”事项的重新梳理。从国家和省级目录库引用填报了依申请6类政务服务事项共998项，并公布在县门户网站虚拟办事大厅里，方便群众办事。

完成

4

编制和公布“五办”事项实施清单，大力开展“减环节、减材料、减时限、减费用”

2019年10月底

县审改办

县发改局

县行政审批服务局

在进行“五办”事项的重新梳理的同时，结合事项确认填报工作完成了实施清单的编制。在编制过程中以“减环节、减材料、减时限、减费用”为目标开展了清理工作，并要求窗口根据事项精简情况更新办事指南。切实推进了行政审批提速，梳理了群众和企业到窗口办理事项的申报材料，同时要求窗口根据事项精简情况更新办事指南，实现了“减环节、减材料、减时限、减费用”。出台了龙政办发[2019]25号文件公布了取消的相关材料名称。

完成

5

整合优化审批服务机构和职责，实行“一枚印章管审批”

2019年3月底

县审改办

县行政审批服务局

从去年在全县推行“一枚印章管审批”，要求全县有审批职能的各单位刻制行政审批专用章。目前入驻窗口均实现了“一枚印章管审批”。各入驻政务中心窗口单位都启用了行政审批专用章。

完成

6

所有行政审批和公共服务事项进驻政务中心，做到权进、事进、人进

2019年3月底

县审改办

县行政审批服务局

我县行政审批和公共服务基本都已进驻中心，共50家单位，其中13家事项少并且办件量少的单位49个事项采取“代帮办”的方式入驻，入驻的窗口单位选派了首席代表，安排了AB岗工作人员，刻制了行政审批等服务专用章。采取灵活的入驻方式既方便了群众又节约了办公成本，同时与群众密切相关的、与企业联系紧密的事项保证做到了权进、事进、人进。

完成

7

加快乡镇便民服务中心、村（社区）便民服务点建设，161项便民事项就近办，实现“最多跑一次”全覆盖

2019年6月底

县行政审批服务局

建设了高标准综合服务平台，其中乡镇便民服务大厅不少于100平米、村便民服务大厅少于50平米。21个乡镇（街道）便民服务中心、397个村（社区）便民服务室已全部开通电子政务服务网络，并配备了相关设备开展业务受理。村（社区）都有受理人员，设置AB岗，确保有人办件、能办好件。184项政务服务事项可在乡镇（街道）受理，其中122项可在村（社区）受理。组织开展业务培训，安排人员不定期下乡村指导，按月统计并通报各乡镇（街道）、村（社区）的办件量。目前乡村在一体化平台上已办件13639件。基本做到“大事不出乡，小事不出村”。

完成

8

大力开展减证便民行动

2019年8月

县行政审批服务局

县司法局

除了在事项梳理过程中开展“减材料、减环节”外，我县专门组织召开了相关会议，从精简身份证复印件做起，每个楼层的政务服务大厅至少配备了一台专用复印机，变办事群众准备复印件为窗口工作人员自己完成。。 在对164个事项精简353份材料的基础上又对51个事项进行了证明材料的精简。

完成

9

全面精简审批流程，细化量化服务标准，推进同一事项无差别管理

2019年5月底

县行政审批服务局

结合事项确认填报工作完成了实施清单的编制。在编制过程中以“减环节、减材料、减时限、减费用”为目标对事项的资料清单、申请表单、工作流程逐一梳理，并要求窗口根据事项精简情况更新办事指南。完成情况：已按时完成，并持续推进。 商事登记大厅、不动产登记中心实现按照“企业开办审批3个工作日内完成”、“不动产登记5个工作日内完成”要求办理相关事项。

完成

10

推进一体化平台与“互联网+监督”平台对接，实现全事项全流程的动态管控与监督

2019年3月底

县行政审批服务局

已实现对接。严格实施行政审批流程全过程动态电子监察，对因审批不规范和超时限等情况亮红牌、黄牌，并逐项核查整改。

完成

11

推进多元化网上政务服务渠道建设，实现186项事项多渠道统一入口办理

2019年6月底

县行政审批服务局

已开通“龙山政务服务”APP、微信公众号，政务服务网上办事大厅，均可办理政务服务事项。完成情况：已按时完成，并持续推进。 现有“0次跑”事项37项，办事群众对这些事项办理可实现全程网办。

完成

12

实现“互联网+政务服务”一体化平台“州县乡村”四级全覆盖

2019年10月底

县行政审批服务局

397个村（社区）均拉通了电子政务外网，完成了“互联网+政务服务”一体化平台建设，实现了县乡村三级覆盖，并已于2018年10月与省、州平台对接，实现了四级全覆盖。

完成

13

推进信息数据互联共享，实现同一事项、同一标准、同一编码，县可全程“不见面”办理事项占总办理事项60%以上

2019年10月底

县行政审批服务局

通过一体化平台对事项进行比对确认，从国家、省目录库引用、填报事项，实现了同一事项、同一标准、同一编码，网上可办率超过70%。 依申请事项可通过门户网站咨询及办理。完成了依申请事项的引用与填报，共998项。

完成

14

推进“多证合一”一体化工程建设，项目审批管理到位、不动产抵押登记全程电子化、互联网+不动产登记建设

2019年6月底

县行政审批服务局县住建局

县自然资源局

已按照上级文件要求推进全州“多证合一”、不动产抵押登记全程电子化、互联网+不动产登记建设，项目审批管理到位，所有在建项目均已在期限内办证。完善了工程项目审批大厅，对窗口布局按照“四环节”要求进行了调整，起草发布了《龙山县工程建设项目审批“一窗服务”工作规则》（龙政办函〔2019〕98号），明确了工程项目大厅机制、主要职责、工作规则及要求。设置了综合受理窗口、立项用地规划许可窗口、工程建设许可窗口、施工许可窗口、工程竣工验收窗口、公共服务窗口（进驻供水、供气及有线电视）。业务人员参加了州相关部门组织的平台操作培训。

完成

15

制定出台全县统一帮代办工作方案和管理办法

2019年3月底

县行政审批服务局

结合我县帮代办工作实际，草拟了相关文件；征求了部分相关部门意见，对文件进行了修改完善。拟定了《关于全县推行审批（服务）事项“帮代办”的实施方案》、《龙山县行政审批（服务）事项“帮代办”管理制度》。

完成

16

组建县“帮代办”队伍

2019年6月底

县行政审批服务局

我县的帮代办中心已于2017年成立运行，现已组建全县的乡镇村“帮代办”队伍，乡镇由便民服务中心工作人员参与，村由村干部负责具体的帮代办工作。县帮代办中心1-12月共受理事项299件，接受咨询引导二万三千余次。帮代办工作方案和管理办法为各级队伍建设提供了依据，已组织乡镇村相关人员进行了两次培训。

完成

17

建立并公布统一的中介服务事项目录清单

2019年3月底

县发改局

出台了《龙山县清理规范县政府部门行政审批中介服务实施方案》《龙山县人民政府关于第一批清理规范27项县政府部门行政审批中介服务事项的决定》，共清理出27项县政府部门行政审批中介服务事项。县政务中心中介服务超市入驻单位增加到11家。

完成

18

建立并公布中介服务事项收费目录清单

2019年3月底

县发改局

县行政审批服务局

对各部门行政审批中介服务事项收费标准及依据进行了清理自查，形成《龙山县政府工作部门行政审批中介服务事项及收费目录清单》在县人民政府网站公示。

完成

19

应用全州中介服务网上交易平台

2019年8月底

县发改局

县行政审批服务局

积极配合州里统一部署开展工作（州平台建设未完成）。

进行中

20

加快清理合并管理目的相同或类似的不同部门许可事项，全面清理各种行业准入证、生产许可证

2019年4月底

县市场监督管理局

1、实施“多证合一”改革。清理合并管理目的相同或类似的不同部门许可事项，将21个部门的37项涉企证照事项整合至营业执照，实现“一网通办、一窗核发、数据共享”。已发放加载“统一代码”营业执照内资企业388户、农民专业合作社219户、个体2569户。

2、推行“证照分离”改革。对106项涉企行政审批事项采取直接取消、审批改备案、实行告知承诺、优化服务四种方式进行改革，在全县推进涉企行政审批事项“证照分离”改革。

完成

21

清理整合、规范现有认证事项和收费，实现认证结果是互认互通

2019年5月底

县市场监督管理局

作为县级市场监督管理部门，无相关职权实施合并管理，坚决贯彻落实上级清理整合、规范认证事项和收费。

完成

22

执行《湘西自治州工业用地弹性出让实施办法（试行）》

2019年6月底

县自然资源局

2019年8月在收到《湘西自治州工业用地弹性出让实施办法（试行）》文件后，我县认真贯彻执行，企业或单位进行申请后就能按照政策享受相关优惠。

完成

23

开展“百名行长联千企”活动

2019年3月底

县人民银行

按照《湘西州“百名行长联千企”活动实施方案》，建立了龙山县“百名行长联千企”活动工作联系机制。截至目前，全县各银行业金融机构累计对相关企业开展了171次走访，为98户民营和小微企业“一企对一策”提出解决问题的相关对策，帮助走访企业解决实际问题22个，新增授信10户企业、新增授信达22975万元。切实解决了县域民营、小微企业融资难、融资贵的问题，促进了县域经济健康、可持续发展。

完成

24

全面落实国家、省、州降费政策，出台全县降费工作实施方案，发布收费清单

2019年4月

县财政局

县发改局

2019年度龙山县行政事业性收费清单已在全县范围内公布，各村（社区）便民服务室和政务服务中心均有公示。对中央、省、州相关降费政策文件已在政府门户网进行了公示。出台了《2019年度减税降费工作实施方案》，并要求各相关单位对行政事业性收费降费、经营服务性收费（政府定价部分）降费、政府性基金和2019年度降税进行了自查自纠。

完成

25

全面落实国家、省、州减税政策，出台全县减税工作实施方案，发布减税清单

2019年4月

县税务局

制定《龙山县税务局关于落实精准减税降费工作的实施方案》《龙山县税务局实时减税降费工作2019年重点任务清单》等减税降费工作系列规则，统筹各相关部门对标对表开展工作。组织梳理15个税种和1个附加共计566个税收优惠事项、460项文件政策依据。对8大类188个纳税服务事项、172个“最多跑一次”办税事项进行梳理，制作成宣传册和二维码进行宣传，供纳税人学习阅读。2019年减免税费8500万元。

完成

26

全面清理规范行业协会商会收费行为

2019年6月底

县民政局

县发改局

龙山县共有社会团体44个，经过清查，36个社会团体无收费情况，8个社会团体根据各自章程为收费依据存在收费行为。

完成

27

开展用电、用气、用水专项清理

2019年6月底

县发改局

县住建局

1、对全县转供电情况进行了检查，检查中发现1起未按文件规定执行收费。7月份，在全县开展一次用电收费综合性督查，发现违规收费问题1起，并要求整改，对违规收费进行了清退。

2、全面清理了2018年以来用气、用水收费情况，用水用气收费执行物价部门核准标准较好，未发现乱收费现象。目前已实现互联网缴费，并可实时微信缴费。

完成

28

完成执业准入单建设，一律取消无法律法规依据的各类职业准入考试、证书

2019年4月底

县人社局

1、严格执行最新的《国家职业资格目录》要求，制定并公布我县职业准入清单。

2、按照国家、省关于做好技能人员职业资格证书发放管理等工作要求，要求我县职业技能鉴定中心认真组织开展我县7项职业能力鉴定管理工作。

完成

29

完成民营企业人才摸底清单

2019年6月底

县人社局

2019年已完成民营企业才人摸底工作，共对全县28家民营企业完成了摸底清单工作。

完成

30

落实州民营企业人才保障专项政策

2019年底

县人社局

根据《湘西自治州职业技能提升行动实施方案（2019-2021年）》，11月初发动宣传开展企业在岗职工培训，截止12底已完成在岗职工技能培训，涉及好日子家政服务公司、龙山晟美健康管理有限公司等9个企业，包含手工编织、保育员等10余类工种，累积培训人数822人。龙山县人才保障政策文件正在报人民政府签发。

完成

31

建设县政府招商引资领域信用承诺公示制度；

2019年4月底

县商务局

县商务局积极与州商务局对接，因此项工作牵头单位调整，州商务局尚未启动此项工作，待州商务局启动实施后，我县将严格按照州出台此项工作任务相关文件精神，及时启动实施此项工作。

进行中

32

加大政府合同清理力度

2019年9月底

县司法局

出台了《龙山县人民政府办公室关于开展政府合同清理工作的通知》（龙政办函〔2019〕71号）对全县范围内政府合同进行一次全面清理。目前清理出以县政府名义签订的政府合同共35份，其中履行完毕3份，尚在履行26份，未履行6份；以县直各单位名义签订的政府合同3750份，其中履行完毕2516份，尚在履行1211份，未履行10份，解除合同1份，发生争议12份。

完成

33

在相关领域建立全县市场主体信用评分奖惩制度

2019年底

县发改局

县市场监督管理局

正在开展调研，拟建立相关领域市场主体信用评分奖惩制度。

进行中

34

建立并公布《随机抽查事项清单》

2019年3月底

县市场监督管理局

龙山县市场监督管理局“双随机、一公开”部门抽查事项清单正在与州局紧密对接，及时修改出台本部门抽查事项清单 。

进行中

35

建立县、乡两级“执法检查人员库”

2019年6月

县市场监督管理局

县司法局

市场主体信用信息通过国家公示系统湖南统一向社会公开，已建立龙山县协同监管平台联系人花名册，龙山县市场监督管理局“执法检查人员库”已初步建成，部分单位因机构改革未完成，执法检查人员库未最终确定。

部分完成

36

建立涉企检查备案管理制度，分行业制定并公布各级政府部门涉企检查工作方案

2019年6月底

县发改局

县市场监督管理局

继续执行《龙山县优化经济发展环境检查备案制度》，各涉企检查部门履行备案程序，建立了备案台账。

完成

37

建立民营企业维权服务中心

2019年底

县科工局

1、12月2日挂牌成立了龙山县民营企业维权中心，办公室设在县科工局，已建立咨询服务热线（联系号码：6223515），确保能及时为企业提供相关政策法规的支持与解答。

2、已与湖南湘龙律师事务所签订协议，聘请鞠小鹏为专业法律顾问，为企业提供法律咨询服务。

3、定期开展法律知识讲座，宣传、普及相关法律知识，保证为企业提供最准确、最专业的法律法规支持。

完成

工作任务

完成时限

牵头单位

当前进展或工作计划

完成情况

1

认真承接好省下放许可事项，州本级事项“应放尽放”逐步推行赋权目录管理。

长期执行

县审改办

1、印发了《关于做好部分县级经济社会管理权限承接工作的通知》（龙政办发〔2019〕22号），对上级下放的33项管理权限明确相关部门，并做好承接工作的落地。

2、12月，按照《湖南省人民政府办公厅关于印发<湖南省乡镇权力清单和责任清单>和<湖南省赋予乡镇（街道）经济社会管理权限指导目录>的通知》（湘政办发〔2019〕55号）文件精神，进一步协调推进管理权限承接工作。

完成

2

保障重点民营产业项目用地

长期执行

县自然资源局

12月龙山县在州资源交易中心挂牌出让12宗国有土地使用权，面积541.9亩，成交价款为34870万元。

完成

3

大力支持合理使用闲置划拨土地上工业厂房仓库

长期执行

县自然资源局

龙山县按照湘政发〔2016〕10号关于进一步加强节约集约用地的意见第十三条，鼓励闲置划拨土地上的工业厂房、仓库等行业发展。计划出让工业用地面积约15亩，鼓励采取长期租赁、先租后让、租让结合等灵活多样的供地方式，降低企业用地成本。

完成

4

降低用电成本，一般工商业与大工业用电同价，落实供电政策

2020年底

国网龙山供电公司

严格执行一般工商业电价再降10%的政策，2019年7月1日起，大工业用电、居民生活用电和农业生产用电目录电价水平维持不变，降低基金及附加水平、相应提高价内电度电价。一般工商业及其他用电目录电价下调5.08分/千瓦时，一般工商业及其他用电输配电价下调4.925分/千瓦时。对龙山元宝硅业有限责任公司执行“一口价”电价。

完成

5

严格执行供气价格，加强监管，降低用气成本

长期执行

县住建局

供气价格比较稳定，对供气企业进行实时监督。龙山县天然气采用管输供应，居民用户价格为3.86元/立方米，非居民用户为4.33/立方米，市民用气价格比州内其他县市价格要低。

完成

6

降低物流成本

长期执行

县商务局

龙山目前已经完成227个贫困村的电商服务站建设，启动了全国电子商务进农村综合示范项目，解决县乡村三级物流体系建设。正在进行龙山县物流业发展规划编制。积极为物流企业向上级申报项目资金，2019年为湘龙物流争取了10万元项目资金扶持。

完成

7

建立“校企合作、订单培养”机制

长期执行

县人社局

1、主动走访合作单位，建立、完善校企合作的相关制度，确立校企合作的指导思想、方式及方案；

2、组织校企合作的实施，过订单式培养，与珠海格力电器有限公司、昆山仁宝集团、县叶氏织锦、县阿达土家织锦等企业签订了订单培养协议。建立顶岗实习机制，根据《学生顶岗实习管理办法》，先后与张家界旅典文化公司、珠海格力电器、昆山仁宝集团等十几家企业和用人单位合作，接纳技工学校毕业生顶岗实习，有效促进就业。

完成

8

定期举办民营企业专场招聘会

长期执行

县人社局

2019年分别举办了全县“春风行动”及在茅坪、苗儿滩、靛房等乡镇举办了“2019年高校毕业生、退伍军人、贫困劳动力、下岗失业人员、零就业家庭专场招聘会暨促进转移就业.助力脱贫攻坚”系列活动等乡镇专场招聘会10余场。

完成

9

提高企业“稳岗补贴”“社会保险补贴”

长期执行

县人社局

加大政策宣传，积极宣传“社会保险补贴”“稳岗补贴”“贫困地区产业园区养老保险优惠”等惠民惠企政策；落实补贴发放，2019年来，对众泰公司、湖南省龙凤龙骧公共交通有限公司、南长城保安公司、惹巴妹手工织品公司等企业吸纳贫困劳动力稳定就业、符合补贴条件的企业进行补贴，共拨付社会保险补贴215.02万元，发放稳岗补贴75.1837万元。

完成

10

加大信贷投放

长期执行

县人民银行

截止到2019年11月末，龙山县各项贷款余额为1205267.14万元，比年初增加151110.88万元，增长率为14.33%。其中非金融企业及机关团体贷款余额为602639.88万元，比年初增加23289.83万元，增长率为4.02%。

完成

11

加强融资担保支持

长期执行

县财政局

县金融办

5月8日，龙山县百合协会与湖南省农业信贷融资担保有限公司就百合产业融资在省会长沙签订合作协议。就融资担保达成以下合作事宜：单个经营主体可提供10万元至300万元的担保额度，贷款期限最长不超过三年，不用提供不动产等实物反担保，总担保额度5000万元，额度可循环。

完成

12

降低融资成本

长期执行

县人民银行

出台了《龙山人行关于推进中小微企业应收账款融资工作实施方案》，及时组织银行到企业开展联合走访活动和适时组织召开银企对接会议等措施，有力地推进了全县应账款融资工作的全面开展。截至目前，全县共对湖南鑫宇宙信息科技有限责任公司等5户企业发放了应收账款融资贷款9928.335万元，另外还有1户企业的应收账款融资贷款正在审批之中。缓解小微企业融资难融资贵问题。

完成

13

优化提升县内园区布局和功能分区

长期执行

县科工局

县发改局

1、拟定了大湘西产业承接转移工作方案，锁定了一批优势产业向县内转移发展；

2、加大工业园区建设力度。按照“一区两园”的建设思路，石羔产业园规划范围4.76平方公里，位于黔张常高铁线东北侧。根据《湖南省开发区调区扩区和退出管理办法》（湘办发〔2018〕19号）文件精神，正在进行龙山工业集中区调区扩区工作。

完成

14

推动优势产业、优质资源、优惠政策向园区集中

长期执行

县科工局

县发改局

工业集中区新引进入园项目3个，其中亿元以上项目1个，入园企业达到12家，总投资额10亿元。美生宝生物科技产业园一期完成投资1.7亿元，农机科技产业扩展项目完成投资3000万元，惹巴拉矿泉水项目完成投资7500万元，三大项目均已具备投产能力。

完成

15

抓好园区配套基础设施和信息、服务平台等配套服务体系建设

长期执行

县科工局

县发改局

龙山县工业集中区二期基础设施配套工程正在实施当中。积极向上申请在园区建设龙山县中小企业服务平台，并协调国网电力、通讯公司完善通电通信基础水平。

完成

16

压缩企业开办时间，深化商事制度改革

2019年底

县市场监督管理局

已实现企业开办三日办结。

完成

17

提速工程建设项目审批

2019年底

县住建局

将政府投资项目、社会投资项目及工业投资项目审批时限提速至30/25/20个工作日。

完成

18

全面推进水、电、气报装分级进入政务服务大厅一站办理，压缩水、电、气报装

2019年底

县住建局

国网龙山供电公司

供水、供气、有限电视报装已进入政务服务大厅一站办理，压缩供水、供气等报装时间，并在承诺服务内容和时限内办结事项，提高用户报装工作效率和客户满意度，正在制定供水、供气报装统一流程图。低压居民用电报装压缩至3个工作日以内，平均接电时间压减至12天以内。

完成

19

深化不动产登记改革

2019年底

县自然资源局

不动产登记全面压缩至五个工作日内办结。截止2019年11月，共办理26422件不动产登记业务，办证速度月均600余件。其中，颁发不动产权证书8145本；出具不动产权证明18277份；办理不动产抵押登记业务4924笔，抵押总金额约35.34亿元；完成权籍实地调查次数3600余次；邮政免费邮寄服务发放证书、证明800余份。

完成

20

简化优化公共资源交易流程

2019年底

县发改局

县财政局

县行政审批服务局

2019年共完成交易项目30宗，交易总额7622.25万元。

完成

21

破除人才自由流动障碍、落实技工院校毕业生学历待遇

长期执行

县人社局

1、简化人才流动繁锁手续。采用“互联网＋”管理模式，对流动人事、学历档案全部完成网络登记，实现了异地网上办理档案调档转递手续，方便快捷了档案转递，有效促进了人才的自由流动。

2、根据《湖南省人民政府办公厅关于加强技能人才培养建设技工大省的意见》（湘政办发〔2018〕66号），技工院校中级工班、高级工班、预备技师（技师）班毕业生，分别按中专、大专、本科学历落实相关待遇，同等参加职称评审（考试）、公务员招考、企事业单位招聘、应征入伍、确定工资起点标准等，我县已将技校毕业生纳入了职称评审范围，确保技工院校毕业生享有公务员、企事业单位招考报名待遇。2019年，我县招录公务员计划86个，满足条件的技工院校毕业生均可参加招录考试。同时，我县在事业单位公开招聘时，对技工院校毕业生的学历，按照国家同等学历对待，不设置限制性条件，2019年事业单位招考最低学历放宽至中专学历。

完成

22

加强企业技能人才队伍和专业技术人才队伍建设

长期执行

县人社局

1、加强企业人才培训培养。结合东西部就业扶贫，聘请济南市市中区专家对龙山县技能人才进行培训。

2、校企合作，有效扩大就业。通过订单式培养，与珠海格力电器有限公司、昆山仁宝集团、县叶氏织锦、县阿达土家织锦等企业签订了订单培养协议。

3、强化创业指导专家团指导服务。我县创业指导专家服务团共聘有专家41名，分别来自创业成功企业家、热心全民创新创业的专家教授及服务全民创新创业的政府职能部门工作人员。

4、落实了民办教育机构（经政府教育行政主管部门批准备案）、非公企业人员、国有企业临时聘用人员和社会流动人员等专业技术认定和评审。

5、指导企业公开招聘具备岗位所需的专业或高技能的工作人员。

完成

23

落实厂房租金补贴政策

长期执行

县发改局

已出台《龙山工业集中区自建厂房引企入园政策（试行）》《龙山工业集中区一期标准厂房引企入园暂行办法》。申请入驻的企业达到入园条件即可无租使用厂房一年；年产值达5000万元以上，无租使用厂房两年；年产值达8000万元以上，无租使用厂房三年；企业使用标准厂房当年在龙山县税收达到200—299元/平方米/年，无租使用厂房两年；标准厂房税收达到300－399元/平方米/年，无租使用厂房三年，最高免租期限原则上不超过租赁期限的60%。落实企业自建标准厂房奖补政策。推动企业转型升级，继续推行企业自建标准厂房奖补政策，新建厂房按标准验收合格后，每平米奖补10元。奖励龙山县昶光农业科技发展有限公司4.75万元、龙山县鑫发中药材开发有限公司2.016万元、龙山县永先农业开发有限公司1.794万元、龙山县鑫尧农业开发有限公司2.537万元、龙山县宇航工贸有限公司2万元。

完成

24

落实研发平台奖补政策

长期执行

县科工局

2019年8月1日召开龙山县2019年科技和工业信息化工作推进会上对2017年以来的生物质多功能节能灶等8项发明专利各奖励资助2000元；一种刮泥机等11项实用新型专利各奖励资助1000元；便携榨汁杯等28项外观设计专利各奖励资助500元；一种食用百合的脱毒及快速繁殖方法、土家族传统建筑竹雕工艺等2项发明专利各奖励资助10000元；一种直放站显示与语音系统等22项实用新型专利各奖励资助2000元；包装盒（药酒）等38项外观设计专利各奖励资助1000元。针对龙山县企业研发奖补政策实操能力弱，举办了研发经费支出培训，2019年上报省科技厅全社会研发经费支出备案企业18家，备案金额4000万元。上报2018年度研发奖补企业一家（湘西凤池医药科技公司）。

完成

25

落实时首次认定为高新技术企业、瞪羚企业、科技领军型企业的补助政策

长期执行

县科工局

2019年8月1日召开龙山县2019年科技和工业信息化工作推进会对2017年以来企业入规奖励龙山县昶光农业科技发展有限公司5万元、龙山县湘能电力开发有限公司5万元、龙山县鼎森服饰有限公司10万元、龙山县成美混凝土有限公司10万元、龙山县众泰中药材开发有限公司10万元、湘西吉程农机科技有限公司10万元、龙山春贤旅游文化传媒有限公司10万元、湖南龙山华宇电化厂10万元。2019年我县确定双沐医药、恒龙中药、旭光食品、凤池医药为高新技术企业申报培育重点。

完成

26

加大品牌建设保护

长期执行

县农业农村局

县市场监督管理局

县财政局

2019年8月1日召开龙山县2019年科技和工业信息化工作推进会上对新申报“黄柏、厚朴”地理标志农产品获批国家农产品地理标志产品，奖励申报单位龙山县中药材产业服务中心10万元。鼓励各农产品生产企业、专业合作社申报认证“三品一标”，完成了对10家农业企业的认证内检员培训，4家企业开始申请认证，积极跟踪去年检验合格的认证产品5个，积极争取早日拿到认证证书。龙山县刘大姐土家特色食品有限公司获批湖南省老字号产品名称奖励5万元。

完成

27

建立公务员、事业单位负责人个人信用档案制度

2020年底

县发改局

县人民银行

县发改局正在抓紧调研，拟建立相关制度。

进行中

28

完善企业司法公正机制，保护民营企业产权主体合法权益

长期执行

县司法局

1、诉讼、仲裁、公证调解机制已建立；

2、全县设立17个专业行业调解委员会；

3、落实企业法律顾问制度，律师、公证员、法律工作者为17家企业担任法律顾问。

完成

29

深入开展扫黑除恶专项斗争

长期执行

县公安局

12月，龙山县公安局重点工程秩序管理大队共接警7起，出动警车7车次，出动警力35人次，解决各类矛盾纠纷7起，其中堵路阻工3起，其他4起。

完成

30

建立领导干部挂点服务民营企业、商会协会机制

长期执行

县工商联

2019年8月30日，出台了《关于调整县级领导联系重点企业的通知》（龙办电发[2019]27号）文件，将36位县级领导分别与41家重点企业建立联系，文件要求联系领导每季度到企业开展调查研究和检查指导工作1次，全年不少于4次。联系领导要深入企业了解生产经营发展状况，征求企业意见和建议，帮助协调解决企业发展中遇到的困难和问题，促进企业健康快速发展。

完成

31

建立民营企业决策参与机制

长期执行

县发改局

继续实行营商环境评价制度，定期开展营商环境评价工作，充分征求企业意见建议。

完成