龙山县2021年“三区”人才支持计划文化工作者专项实施方案

为贯彻落实国家文化和旅游部、国家发展改革委和财政部《关于推动公共文化服务高质量发展的意见》（文旅公共发[2021]21号）精神，2021年继续开展“三区”人才支持计划文化工作者专项工作，进一步加快边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区（以下简称“三区”）文化人才队伍建设。结合我县实际，现就组织实施我县2021年“三区”人才支持计划文化工作者专项工作，制定本方案。

一、目标任务

从2013年起至2020年，我县每年选派一批优秀文化工作者到乡镇综合文化站工作或提供服务，每年为乡镇（街道）培养一批文化工作者。通过选派和培养工作，加快乡镇（街道）文化人才队伍建设，提高乡镇（街道）文化工作者素质，为推动乡镇（街道）文化发展、提升公共文化服务水平提供人才支持。2021年省下达给我县任务选派38名优秀文化工作者提供服务。其中，选派23名优秀文艺人才到乡镇（街道）；选派非遗代表性传承人、有影响力的社会文化艺术人才15名到乡镇（街道）、村（社区）作为文化辅导员提供文艺辅导、培训等服务。

二、选派单位及人数

县文化旅游广电局为选派单位，乡镇综合文化站为援助重点，2021年我县的任务是38人。为全面完成任务，对全县21个乡镇（街道）做到全覆盖。结合实际，21个乡镇（街道）至少选派一名优秀文化工作者，每年共计选派38名优秀文化工作者到全县乡镇(街道)工作或提供服务。

三、选派要求

（一）期限

县选派到乡镇（街道）文化工作者服务期限每批一年，为2021年1月至2021年12月。如若中央、省、州有政策调整，其方案也随之调整。选派人员到受援点每年工作90个工作日，具体时间由选派单位统筹安排。

（二）职责

县选派到乡人员主要工作职责：立足于加强乡镇综合文化站工作，按照文化和旅游部《乡镇综合文化站管理办法》的要求，充分发挥乡镇综合文化站的功能和作用，促进乡镇文化人才队伍建设，协助搞好乡镇综合文化站的免费开放工作。辅导和培训群众文艺骨干。

（三）条件

1、拥护中国共产党的领导，热爱祖国；

2、遵纪守法，品行端正，爱岗敬业，有良好的职业道德，热爱文化工作；

3、从县文化旅游广电局及所辖的二级机构中择优选派，优先选派县毕兹卡演艺公司中有文艺专长的工作人员。

4、身体健康、热爱文艺并有一定专业技能的社会志愿者；

5、本人愿意、所在单位同意。选派方、受援方及选派人员本人三方签订工作协议以明确权责，权责细则另定。

 四、保障措施

（一）政策保障

选派到乡镇的系统内文化工作者，选派期间人事关系和工资福利待遇不变，选派期满后仍回原单位工作。其选派工作经历同到艰苦地区工作经历视同到艰苦地区工作经历，符合规定条件的应在工资职务（职称）晋升、计算基层工作经历，研究生考试等方面，按照现有的倾斜政策执行。

（二）经费保障

每年由中央财政按每人每年2万元标准补助到选派单位，由选派单位统筹安排用于购买选派人员保险，按规定解决差旅费及生活补助等。

五、组织实施

成立“三区”人才支持计划文化工作者专项工作领导小组，由县委副书记任组长，常务副县长、分管副县长、县委宣传部长、县委组织部长、县扶贫办主任任副组长，县委组织部、县委宣传部分管副部长和县文化旅游广电局、县财政局、县人社局主要负责人以及县扶贫办分管副主任为成员，领导小组下设办公室，办公室设在县文旅广电局，由县文旅广电局主要负责人任办公室主任。协调小组负责统筹规划和管理全县计划实施工作，建立健全工作机制，制定具体实施办法，落实各项优惠政策和支持措施；指导协调有关部门抓好各项工作的组织实施，开展评估检查工作；落实本级选派人员，做好接受培养工作。

六、工作安排

（一）2021年5月31日前，文化行政部门落实本级“三区”人才支持计划文化工作者专项工作负责人及联络员各1名，填写《2021年湖南省“三区”人才支持计划文化工作者专项工作通讯录》报州文旅广电广局。

（二）2021年5月31日前，县文旅广电局按照本年度下达的选派计划，落实本级选派人员，填写《2021年湖南省“三区”人才支持计划文化工作者专项选派人员花名册》报州文旅广电局。

七、有关要求

（一）提高思想认识。各部门要站在提升“三区”文化服务水平、促进基层文化人才队伍建设、改善基层文化民生的高度将此项工作谋划好、落实好。要建立健全“三区”人才支持计划文化工作者专项工作机制，指定专人负责。要强化大局意识，加强协调配合，广泛宣传发动，加大工作力度，明确权责，形成合力，确保计划实施开好局、起好步。

（二）加强统筹管理。各部门要严格经费使用管理，明确经费使用范围，严格拨付程序，强化审计监督，保证专款专用。要加强对选派和培养人员的管理和服务，要结合实际制定工作内容和目标，强化日常管理和考核监督，做好跟踪服务，切实为选派和培养人员营造良好工作环境。

（三）创新工作形式。鉴于工作涉及面广，各部门应在工作推进过程中加强汇报和沟通，积极探索，不断创新，加强总结，逐步形成比较完善的工作机制。

（四）开展评估检查。县文旅广电局会同有关部门对选派及培养工作开展评估检查，对评估检查结果进行通报。

                        龙山县文化旅游广电局                                                       2021年5月27日