龙山县文化旅游广电局关于印发《2022年龙山县免费开放工作方案的通知》

    根据《中华人民共和国公共文化服务保障法》《湖南省公共文化服务高质量发展五年行动计划（2021-2025）》《湖南省公共文化机构服务效能评价指标体系》湘文旅公共[2022]89号等文件精神，为进一步做好我县公共图书馆、文化馆、纪念馆、乡镇综合文化服务站公共文化服务场所（以下简称“三馆一站”）的免费开放工作，结合我县实际，制订本工作方案。

    一、指导思想

    全面贯彻落实习近平总书记关于中国特色社会主义文化自信的重要论述和党的十九届全会精神，不断增强龙山县公共文化服务场所“三馆一站”免费开放服务效能和管理水平，促进我县基本公共文化服务均等化、效能化建设。推进龙山县公共文化服务体系建设实现高质量发展。

    二、免费开放内容及时间

    （一）县公共图书馆

    1、免费开放公共空间设施场地。包括报刊阅览室、少儿阅览室、书刊借阅室、多媒体阅览室(电子阅览室)、报告厅(培训室、综合活动室)。

    2、免费开放基本服务项目。

    （1）报刊阅览、书刊借阅、少儿借阅、电子阅览、多媒体阅览、自修阅览。

    （2）报告会、讲座、培训、读者活动。

    （3）流动服务(送书到基层)。

    （4）全民阅读进社区创建书香社区读书活动。

    （5）结合本馆特色和本馆工作特点，开展1-2项读者喜闻乐见、广泛参与的文化活动。

    3、免费开放时间：

    每周二至周日。每周免费开放时间不少于48小时。

    (二)县文化馆

    1、免费开放公共空间设施场地。包括舞蹈、音乐排练厅，计算机网络教室及美术、书画、摄影教室等公共文化活动场所。

    2、免费开放基本服务项目。

    (1)普及性公益培训辅导服务。包括音乐、舞蹈、戏剧、曲艺、美术、摄影、“非遗”传承、业余文艺骨干等辅导培训。

    (2)时政法治科普教育、包括国家方针政策、法律法规、时事政治、党委政府中心工作以及公民道德建设、乡村振兴、科技致富、健康与生活等专题活动。

    (3)公益性群众文化活动。包括节庆文化活动、主题政策宣传演出、公益性广场文化活动、群众文艺作品展演等。

    (4)公益性展览展示。包括美术、书法、摄影及“非遗”专题展览展演。

    (5)馆内业务干部指导群众文化。包括音乐、舞蹈、戏剧、曲艺、美术、摄影、“非遗”保护等。

    (6)计算机与网络教室阅览(电子阅览室)。

    3、免费开放时间：

    每周一至周五；每周免费开放时间不少于48小时。

    (三)龙山县湘鄂川黔革命根据地纪念馆

    1、免费开放公共空间设施场地。包括湘鄂川黔省委旧址（龙家大屋）、红二红六军团长征历史陈列展、红二红六军团兵工厂旧址（姚家大屋）、红二红六军团医院旧址、方汉英烈士陵园。

    2、免费开放基本服务项目

    （1）参观随行解说；

    （2）党建、爱国主义教育活动；

    （3）红色讲解员培训进校园活动；

    3、免费开放时间：

    每周二至周六，每天9：00至16：00（15：00停止入馆）

    （四）乡镇综合文化服务站

    1、免费开放公共空间设施场地。包括多功能厅、培训室、图书室等，有条件的乡镇免费开放文化广场。

    2、免费开放基本服务项目。

    (1)文化站辅导培训。包括音乐、舞蹈、戏剧、曲艺、美术、书法、摄影及“非遗”传承培训，站办文艺团队，村级群众文艺团队指导和业余文艺骨干及农家书屋管理员培训等。

    (2)时政法治科普教育。包含国家方针政策、法律法规、时事政治、党委政府中心工作以及公民道德建设、乡村振兴、科技致富、健康与生活等内容。

    (3)公益性群众文化活动。包括节庆文化活动、主题政治宣传演出、群众文艺作品展演等，加强与县毕兹卡演艺公司合作，同办共创文艺精品展演活动。

    (4)公益性展览展示。包括美术、书法、摄影、平面艺术、民间工艺、“非遗”展示等;

    3、免费开放时间：

    每周一至周五；每周免费开放时间不少于38小时。

    三、保障机制

    (一)加强组织领导。成立龙山县“三馆一站”免费开放工作领导小组，由县人民政府分管副县长任组长，县政府办联系县文旅广电局工作的副主任、县文旅广电局主要负责人任副组长，县文旅广电局、县财政局、县监察局、县审计局等单位分管副局长为成员，领导小组下设办公室，由县文旅广电局分管副局长兼任办公室主任，负责相关工作的指导、督查等。

    (二)加强业务培训。县文广新局负责对“三馆一站”的工作人员进行专业培训，使工作人员不断熟练工作、提高专业水平，更好地为人民群众服务。

    (三)加强经费管理。根据《湖南省文化厅关于全面推进全省美术馆公共图书馆文化馆(站)免费开放工作的意见》(湘文[2011]129号)，“三馆一站”免费开放所需经费由中央和地方财政共同负责，由县文旅广电局统一管理，县财政局监管。县文旅广电局要对“三馆一站”免费开放工作开展情况进行督促检查和考评，根据工作需要及时安排经费。经费主要用于水电费、网络费、设施设备添置费、活动费、培训费等，不准开支接待费和考察费，切实做到专款专用。经费实行年度定额安排制，年度结余经费由县文旅广电局统筹安排在次年的免费开放工作中。

    (四)加强设施设备管理，要及时完善“三馆一站”设施设备

的管理制度，落实专人管理，不得变卖或以任何形式改变“三馆一站”的公共文化设施的用途。

    四、考核办法及程序

    (一)考核办法。对“三馆一站”免费开放的考核实行百分制每年6月下旬进行半年考核，对按计划实施免费开放的馆、站将补助50%的免费开放专项经费。12月下旬进行年度考核，对考核分达90分以上的单位再补助50%免费开放专项经费，80-89分的再补助40%免费开放专项经费，70-79分的再补助30%免费开放专项经费，60-69分的再补助20%免费开放专项经费,60分以下和未实施免费开放的不予补助免费开放专项经费。

    (二)考核程序。年初由县公共图书馆、文化馆、纪念馆和各乡镇(街道)综合文化服务站拿出年度免费开放具体实施方案报县文旅广电局审定，半年或年底写出免费开放自查报告并准备好相应的材料报县“三馆一站”免费开放工作领导小组办公室，再由县“免费开放”领导小组办公室组织人员进行实地考核，并将考核评定结果报“免费开放”领导小组审定，确定补助额度。

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