城区基础设施配套建设工作情况简介

我县建成区面积约18平方公里，城区人口约26万，城区不断扩容，基础设施不断完善，现将相关情况简介如下。

一、城区主、次干道及人行道建设情况

（一）基本情况。我县城区道路面积约86万㎡，人行道总长58公里，总面积约22万㎡ ，目前还有2万多平方米人行道需进行改造，南北绕城线、G209城区部分路段等原交通公路约15公里城区道路需增设人行道 。县城区主干道路每年人行道麻石损坏维修面积约4000平方米、市政道路路面损坏维修约5000平方米，维护工作每年年初制定维护计划，随时整修，每季度集中整修1次。资金来源为城市基础设施配套费，每年市政设施维护资金投入约为2000万元（包括人行道、排污、路面、井盖、道路护栏等设施维护）。

1、已建项目。一是老城区道路提质改造工程。该项目总投资2.6亿元，2014年实施，对城区长沙路、湘鄂路、民族路、新建路、朝阳路、杉木井路等10条主次干道人行步道进行提质改造，改造道路总长约32公里，面积约70万㎡，人行道总长58公里，总面积约12.26万平方米。二是入城口道路提质改造项目。该项目总投资1.3亿元，对城区老城路、新城路、龙凤路原二中段、城北路G209华塘段等7条道路人行步道进行提质改造，改造道路总长8.2公里，其中改造和新增人行步道3.2万平方米。三是背街小巷道路改造项目。2017年以来，陆续实施春场坪道路、康家坝道路等10余条背街小巷道路改造项目，增设人行步道3000余平方米。

2、在建项目。一是朝阳路延伸工程，总投资约14036万元，总长约2938米，项目建设范围东起县城城东路与朝阳路交汇处，经龙城外滩房地产、五中、龙城天御、万汇国际等，西止于龙永高速公路出口连接线（现万汇国际商品博览商城），为城市次干道，新建人行步道1.2万平方米，目前已基本完成路基施工。二是繁荣路（岳麓大道至G209段）建设工程，总投资约1639万元，总长约430米，项目建设范围为芙蓉二小前，岳麓大道至G209之间，为城市次干道，新建人行步道0.39万平方米，目前已基本完工，正在亮化工程施工。三是青年路延伸工程，总投资约1200万元，总长约340米，将原青年路延伸建设至皇仓中学新教学区门口，新建人行步道0.12万平方米，目前正在路基施工。四是新城大道果利河桥头至工业园区路段道路改造。总投资约1500万元，资金来源为龙永高速公路结余资金及县财政自筹。其中：风雨桥到九把锁居民安置区新城大道西侧增设3米人行道，湘鄂路路口到工业园区约1400米增设3米人行道。目前已完成90％工程量，剩少量扫尾工程。五是滨江大道项目。总投资4180万元，全长1.4公里，宽18米，设两侧2米人行道，目前正在路基建设。

3、近期计划实施项目。一是龙一路建设项目。总投资约3000万元，岳麓大道公安局对面至行政大道南延总长度954米，道路两侧新建宽2.5米人行道，资金来源为开发项目配建。二是繁荣路（岳麓大道至行政大道南延线）建设项目。总投资约4000万元，总长度750米，道路两侧新建宽4.5米人行道，资金来源为开发项目配建。

（二）存在的问题。一是建设资金问题。城区道路建设和改造无专项资金支持，主要依靠县财政自筹资金投入，入城口道路改造工程因资金问题至今尚未完工，完工部分竣工验收后不能及时备案和正式交付。二是土地权属问题。G209道路、新城大道至工业园路等道路两侧的人行道由于历史原因产权不明晰，部分道路人行道属居民个人产权，改造施工难度大。三是管理问题。占道经营情况严重，朝阳路电信大楼处，长沙路粮贸大厦处、农行宿舍楼处几乎形成街道市场，严重影响行人和道路交通。朝阳路气象局路段、电信局段、五爱路口段，湘鄂路移动公司段，长沙路三叶茶社段等5处建筑物的排水管直排在人行道上，早餐夜市等流动摊点和小型餐馆污水直接倾倒在人行道或城市道路，空调和排污管直排到人行道，对人行道损坏较大。临街房屋大部分为居民自建房屋，居民倒修房屋和擅自破道现象较多，对人行道板面造成损坏较大。G209南门二桥至回龙路段，两边多为修配厂和夜宵店，人行道长期被车辆碾压，长沙路民安派出所至时代大酒店段，两边商铺为下上货物方便，将车辆直接行驶道人行道上等，造成人行道损坏严重。部分路段私家车在人行道停车的现象较为突出。

（三）规划建设项目。一是经二路(湘鄂情大桥～红岩寺大桥)道路工程。湘鄂情大桥至螺丝滩污水处理厂总长度2045 米，道路两侧新建宽4.25米人行道，总投资约12065万元，资金来源为申报中央专项补助、县自筹解决。二是行政大道南延工程。行政大道铂金酒店至经二路总长度1945.764米，道路两侧新建宽2.5米人行道，总投资约14642万元，资金来源为申报中央专项补助、县自筹解决。三是官渡口支路。G209诚信御园至绕城线总长度323.5米，道路两侧新建宽3米人行道，总投资约1237.6万元，资金来源为申报中央专项补助、县自筹解决。四是长沙路延伸道路工程。总投资6181万元，项目起点接皇仓坪公园入口处长沙路，自东向西延伸，止于绕城路，全长1012米。五是南门桥提质改造项目，增设双向人行道1.5米，总长300米。六是皇仓大道道路工程。总投资21057万元，项目起点接既有已建民族路延伸工程（龙山二中）与团结路（G209）交叉口，自南向北连接岳麓大道，穿过教育局和财富花园，南至龙山绕城线与长沙路延伸工程相接。道路全长2391.146米，标准路幅24米，双向4 车道。七是湘江大道畅通工程。项目估算总投资2218万元，道路全长为132.603m，位于龙山县华塘街道，道路线位呈西南至东北走向，西南顺接现状绕城线（酉水大道诚信御园段），东北至G209 国道和团结桥交叉口，设计红线宽32m，为城市主干路，双向4车道。八是民族北路道路工程。拟建民族北路呈东南至西北走向，东南起现状龙山大道，西北至规划官渡路，途径规划象一路、规划繁荣路、规划象二路、现状 G209 国道（规划御甲路）、规划官五路、现状绕城线（规划酉水路）、规划官三路。道路定位为城市主干路，设计红线宽度 32m，全长 2541.069m，双向 4 车道，估算总投资36348万元

二、城区人行天桥建设情况

长沙路地下商业步行街建设有24个出入口，一定程度上缓解了长沙路交通状况。高级中学、皇仓中学和华鑫学校3座人行天桥已建成投用，其他路口尚未建设人行天桥。

1、华鑫学校天桥为北向折跑南向直跑的设计形形式，总长度32.4米，跨度28.05米，桥面宽度4米，梯步宽度2.9米，高度5米，总投资399.57万元。

2、皇仓中学天桥为西侧折跑东侧直跑的设计形式，总长度32米，跨度27.65米，桥面宽度4米，梯步宽度2.9米，高度5米，总投资399.84万元。

3、高级中学天桥为直跑梯步的设计形式，总长度30.6米，跨度26.25米，桥面宽度4米，梯步宽度2.9米，高度5米，总投资399.82万元。

三、城区供水设施建设情况

（一）基本情况。城区日用水总量约6.5万吨，高峰期达到8万吨以上，主要由梨园水厂和石羔水厂供水，供水规模共8万吨/日，其中：梨园水厂3.5万吨，石羔水厂4.5万吨，2021年完成供水量2450万吨，水量回收率50%，管网压力合格率95%，管网水水质综合合格率98%。

1、已建项目。①石羔水厂。石羔水厂位于华塘街道办事处繁荣社区，占地积80余亩，是目前全省最大的农村饮水安全工程之一。2016年由县水利局建设完成厂区建设，2018年年底交由供水公司开始运行，厂区设计总规模 4.5 万m³/d，主要负责龙山县新老城区及周边乡镇约 26万人的供水任务。②梨园水厂。位于石羔街道石羔社区，距离县城4.5公里，厂区占地面积20余亩，主要水源为卧龙水库库水，备用水源为酉水河石羔段，该厂1997年5月投产运营，日供水能力1.5万吨/日，2014年进行扩容改造，新增一条2万吨/日的生产线，目前日供水能力为3.5万吨。③供水管网。县城已建供水管网（管径≥DN100）约160km，城区管网布置为环状管网和枝状管网联合形式，中心区采用环状管网，边缘地区采用枝状管网。老城区已经敷设有完善的配水管网，新建设的城区只有部分完成了配套管网铺设。早期敷设的配水管网主要为钢筋混凝土管、灰口铸铁管，近期敷设的管道采用球墨铸铁管。目前城区 DN200 及以上供水管网基本改造为球墨铸铁管。

2、在建项目。2019年，县人民政府以PPP模式推进城乡安全饮水工程项目，共涉及自来水厂20个，总设计供水能力为14.48万吨/日，项目总投资81051万元，未来可解决近50万人的安全饮水问题。其中：新建供水项目共13个乡镇（茅坪乡、红岩溪镇、农车乡、洛塔乡、石牌镇、桂塘镇、咱果乡、内溪乡、惹巴拉、洗车河镇、靛房镇及洗洛管网建设、里耶岩冲管网），总投资约3.6亿元，总设计供水能力为3.4万吨/日；在建乡镇供水项目等5个（召市镇、茨岩塘镇、隆头社区、大安乡、水田坝镇），总投资约计5200万元，总设计供水能力为0.58万吨/日；存量资产经营权转让包括石羔水厂集中供水工程，梨园水厂、亭寺堡水厂及里耶水厂、供水管网及用户。截至目前已完成投资4.2亿元（包括存量资产转让），目前除洗洛管网建设外已全部完工，待转运营投入使用。

（二）存在问题。一是源水供应不足。卧龙水库库水不足，源水供应调配和管理衔接不到位，春耕时期经常出现与农户“抢水”现象，导致经常出现全城供水压力不足的现象。卧龙水库水渠线长面广，经常出现塌方现象，影响正常供水。酉水河紫金山段不是饮用水源保护区，只能作为应急备用水源，若启用石羔水厂紫荆山应急水源及梨园水厂一泵房取水，存在一定的安全隐患。石羔水厂引水渠工程因资金缺口巨大，目前已经停工。二是运行成本高。石羔水厂和梨园水厂从酉水河取水扬程高，电费大幅度增加，成本大幅提高。我县自来水价格没有包含二次供水的成本，县水利部门实施农村安全饮水，部分乡镇联通市政供水管网，采用二次加压确保供水，电耗巨大。三是供水管网不完善。原石羔集中供水管网工程，涉及民安街道、华塘街道、兴隆街道、石羔街道15个村（社区）约9807户，其管材质量和安装标准与市政管网的标准有差别，导致水管多次发生爆裂，维修维护困难。老旧小区管网漏损严重，导致水量回收率较低。城区供水主管网瓶颈依然存在。四是电力保障不到位。供水厂双电源尚未落实，供水受电力施工、维修及自然灾害等影响造成停水事故。五是二次供水管理不规范。目前我县高层建筑的二次供水设施基本由建设单位自行建设，产品质量参差不齐，建成后交付物业公司统一管理维护，存在主体不明确、管理不规范、收费不统一、部分设施设计不合理等问题且水质水压存在隐患。部分农村安全饮水加压设备，与市政供水管网连接，目前处于无人管理，无责任单位缴电费，后期运行困难的问题。

（三）下步工作计划。一是加快推进城乡安全饮水PPP项目转运营。目前已基本完成11个水厂的新建和5个在建水厂的移交接管工作，实现城乡供水一体化，启动梨园水厂、石羔水厂及城区供水管网等存量资产的提质改造工作。二是加强二次供水管理。进一步规范城区二次供水管理工作，完善运行维护管理体制，切实改善二次供水现状，保证居民生活饮用水安全，提高供水服务质量。三是实施城区两座供水厂双电源建设。四是完善管网布局，对城区供水管网瓶颈段新建供水主管，加大老旧小区供水管径等。