广播电视安全、优质播出是坚守党的宣传阵地、占领意识形态领域和准确及时传送党的声音的重要保障。为确保日常广播电视和网络视听安全播出、网络安全和设施安全，营造安全优质、稳定有序的广播电视和网络视听播出环境，确保各项重大活动直播转播工作万无一失，根据中央、省、州相关指示精神，结合我县实际，特制定本实施方案。

一、组织领导

成立龙山县广播电视安全播出、安全生产工作领导小组，由县委常委、县委宣传部部长梁兴华同志任组长，县人民政府副县长刘引同志任副组长；县委宣传部、县文化旅游广电局、县融媒体中心、县应急管理局、县市场监督管理局、各乡镇（街道）、国网龙山供电公司、中国电信龙山分公司、中国移动龙山分公司、中国联通龙山公分司、县文化市场综合行政执法大队、县广播电视网络服务中心、湖南有线龙山网络有限公司、沙子坡电视调频转播台、洛塔电视调频转播台等单位主要负责人为成员。领导小组下设办公室在龙山县文化旅游广电局，覃格辉同志任办公室主任，曾凡勇、田洋同志任办公室副主任，负责资料收集、信息上报等日常工作。

二、工作职责

领导小组负责县内广播电视安全播出工作的统一组织、实施、协调和监督管理，负责统筹、指导本县、本行业系统广播电视和网络视听安全播出、网络安全和设施安全。领导小组组长为广播电视安全播出工作第一责任人,全面负责全县广播电视安全播出、安全生产工作；副组长负责抓好日常管理，负责全县广播电视行业安全播出、安全生产日常工作的落实、协调、督促、指导相关工作。各成员单位的负责人为第一责任人，必须成立相应工作机构，明确专抓人员负责日常工作开展。成员单位具体职责如下：

（一）县委宣传部：牵头做好全县广播电视安全播出、安全生产工作；做好上级政策、要求、指示精神的统筹调度、上传下达、安排部署；做好全行业安全播出、安全生产督查、指导、调度工作；完成领导小组交办的工作。

（二）县文化旅游广电局：负责在领导小组的安排部署下抓好广播电视安全播出、安全生产工作，做好行业管理、指导、监督、督查等工作；负责做好高山台、村村响、应急广播的日常维护，确保设施设备安全运转；负责做好行业各类安全生产、安全播出检查工作，并按照上级要求组织开展各类自查自纠、督查检查工作；做好重点时段、重大事项的安全播出统筹调度工作；完成上级部署的有关工作。

（三）县融媒体中心：建立健全各项规章制度，做到有章可循。建立健全安全播出的应急、监听、监看制度，制定并完善《龙山县广播电视安全播出突发事件应急预案》、《播出机房管理制度》，制度上墙。建立安全播出体系，严格执行节目制作、播出审查制度，提高安全播出保障能力。严格执行安全播出的各项规定，由安全播出领导小组定期或不定期进行安全检查，并制定整改措施。在重要播出期，实行领导带班，对保安、播出机房值班及制作、播出环节方面工作进行督查，一旦发现问题，立即启动应急预案，采取相应措施及时解决。加大对播出机房安全播出制度执行情况和机房设备工作运行情况的检查、督查力度；要求节目播出部完善对机房的管理工作，严禁无关人员进入机房，完善交接班制度。完善消防设施设备，防火防盗，加强巡查工作。做好各种台账，有据可查，做好保密工作。

（四）县应急管理局：负责做好全县广播电视行业应急处突工作，确保突发事件后及时指导和帮助全县广播电视系统快速恢复正常运转。

（五）县市场监督管理局：负责做好县内广播电视市场管理工作，实施行业监管，清查非法销售广播电视地面接受设施，与广电行业主管部门实时联动，不定期开展联合执法检查等工作。

（六）乡镇（街道）：负责本乡镇（街道）文化站日常工作及辖区内机关、村（社区）村村响应急广播日常运行、维护工作，确保安全播出。

（七）国网龙山供电公司：保障广播电视播出机构的供电安全，重要操作前或电力故障发生后，及时通知广电部门做好应急措施；做好特护期、重保期广电播出机构的电力检测、维护工作。

（八）中国电信龙山分公司：负责做好本公司IPTV的安全播出工作；做好广电行业宽带运行保障工作。

（九）中国移动龙山分公司：负责做好本公司IPTV的安全播出工作；做好村村响物联卡的运行保障。

（十）中国联通龙山分公司：负责做好本公司IPTV的安全播出工作。

（十一）县文化市场综合行政执法大队：加强广播电视、网络视听领域日常监管和执法。及时清查非法销售、安装和使用广播电视地面接受设施及宾馆和娱乐场所收听收看境外节目查处工作。

（十二）县广播电视网络服务中心：建立健全各项规章制度，做到有章可循。建立健全安全播出的应急、监听、监看制度，制定并完善《龙山县广播电视安全播出突发事件应急预案》《播出管理制度》，。建立领导带班巡查检查制度，边自查边整改。重要保障期领导带班值守。电源、信号源要有备份、物质储备（包括消防设施）充足，资金有保障。成立护线应急小分队，加强线路巡查，防止有线广播电视出现非法信号插播及不法分子破坏线路。加强广播电视网络内容监听监看，防止其他有关危害广播电视网络安全播出事件发生。负责高山台站无线覆盖节目传输光纤干线畅通。按照要求及时做好村村响、应急广播的日常维护工作，确保责任范围内的设备正常运转，不出现投诉、举报现象，设备在线率长期达75%以上。

（十三）湖南有线龙山公司：建立健全安全播出的应急、监听、监看制度，制定并完善《龙山县广播电视安全播出突发事件应急预案》、《播出机房管理制度》，制度上墙。建立领导带班巡查检查制度，边自查边整改。重要保障期领导带班值守。电源、信号源要有备份、物质储备（包括消防设施）充足，资金有保障。成立护线应急小分队，加强线路巡查防止有线广播电视出现非法信号插播及不法分子破坏线路。加强广播电视网络内容监听监看，防止其他有关危害广播电视网络安全播出事件发生。加强互联网、网络电视管理。按照要求及时做好村村响、应急广播的日常维护工作，确保责任范围内的设备正常运转，不出现投诉、举报现象，设备在线率长期达75%以上。

（十四）沙子坡电视调频转播台、洛塔电视调频转播台：负责广播电视正常播出，建立健全各种规章制度，确保制度落实。做好正常播出台账、值班值守工作台账。搞好监听监看及定期或不定期巡查检查工作，重要保障期台长带队值班值守，杜绝非法信号插播及停播事故。强化人员值班值守管理，严格执行双人双岗制度，严禁无关人员进入机房，全年不得出现人员脱岗空岗现象。电源及信号源要有备份，运维经费有保障。

三、工作要求

（一）强化组织领导。各责任单位要加强对广播电视安全播出、安全生产工作的组织领导，相关成员单位、公司、乡镇（街道）要成立工作领导小组，明确主要负责人为安全播出第一责任人，严格落实“谁主管、谁负责”第一责任制，组建工作机构，明确分管领导和专抓人员，出台文件、明确责任。

（二）强化制度落实。各成员单位、公司要拟定切实可行的实施方案，把广播电视安全播出作为一项重要工作来抓，要专人专抓，常抓常管，形成长效机制。县融媒体中心、县广播电视网络服务中心、湖南有线龙山网络有限公司、沙子坡电视调频转播台、洛塔电视调频转播台要及时出台本年度安全播出工作方案、安全播出应急预案，建立安全播出突发事件应急处置机制；各乡镇（街道）要强化辖区村（社区）对广播电视工作的管理，加强意识形态领域安全，确保村村响设施设备运转正常、播出安全。

（三）强化值班值守。各责任单位要在县广播电视安全播出领导小组的统一指挥下，积极主动开展工作。严格落实广播电视行业值班值守制度，特别是对重保期、特护期要加强调度，坚决实行领导带班、24小时值班值守工作制度，坚持按时上报零报告制，不得出现漏报、迟报现象。注重日常资料台账的规范填写、收集整理工作，按时按要求报送各类报表、资料。

（四）强化督促检查。领导小组将定期和不定期的组织开展行业安全播出、安全生产工作检查，督促各责任单位的安全责任的落实。对重点部门、重点部位实行定期监督检查，原则上，对沙子坡、洛塔电视调频转播台每月固定检查1次，不定期抽查值班值守情况，人员值班情况实行绩效挂钩；对县融媒体中心、县广播电视网络服务中心、湖南有线龙山网络有限公司每季固定检查1次，不定期开展抽查，特护期、重保期按照上级要求随时检查。

（五）强化经费保障。各责任单位要安排专项经费，全额保障广播电视安全播出、安全生产工作，对机房、设备室等重点领域要随时检查和添置设施设备，按要求配备和更新消防器材，全额保障各项经费支出。