内溪乡2015年工作计划

2015年是承上启下之年，也是加快我乡经济社会发展的重要之年。在新的一年里，我们坚定不移的实施县委制定的“12345”发展思路，以奋发有为、昂扬向上的精神状态，以求真务实、艰苦奋斗的优良作风，下苦功，出实招，努力实现我乡经济的快速、飞跃式发展。作为直接面对农村、农民的基层党委政府，如何积极参与到当前新农村建设，成为我乡党委政府工作的重中之重。经广泛征询意见，认真讨论研究，特制定出我乡2015年度工作计划。

一、 指导思想

　　以邓小平理论、“三个代表”以及党的十八大重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，按照县委“12345”的发展思路及县委经济工作会议精神，全力推进优势产业建设、基础设施建设、生态环境建设，加快经济结构调整步伐，进一步深化改革，切实转变政府职能，加大工作落实力度，实现经济又快又好发展。

二、 工作思路、目标任务和要求

纵观今年的形势，特别是《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划》的实施，和龙凤经济协作示范区已纳入国家发展战略。还有省里仍然把湘西州作为省扶贫攻坚的主战场和长沙市继续对口扶持龙山的各项政策叠加，说明我县的最大的发展历史机遇期已经到来。县里的机遇来了，我们乡镇的发展就成了必然，我们必须统一思想认识、抢抓机遇、真抓实干，以科学发展观为统领，扎实推进社会主义新农村建设。

　　（一）今年工作的总体思路是：强基础、调结构、促和谐、惠民生，要以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感和“坐不住”的责任感，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。

　　（二）工作的发展目标是：生产总值增长20%以上，社会固定资产投资增长32%以上，争取年投资额在1000万元以上，农民人均纯收入增长15%以上，人口自然增长率控制在8%以内。

　　（三）工作的总体要求是：认真贯彻落实中央、省委、州委、县委经济工作会议精神。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，切实转变经济发展方式，突出抓好以交通建设为重点的基础设施建设；突出抓好以支柱产业为重点的优势产业建设；突出抓好以扶贫帮困为重点的民生事业建设；突出抓好以平安内溪创建为重点的和谐社会建设；突出抓好以农民教育为重点的农民素质建设。解放思想、抢抓机遇、艰苦奋斗、开拓创新，为全面建设文明、富强、平安、和谐新内溪奠定基础。

三、 工作具体任务和措施

（一）抢抓机遇，以项目建设为着力点，全力推进基础设施建设。

　　 因地制宜地进行村庄规划，按照统一标准、逐步完善全乡水、电、路、水利设施建设，坚定不移地把基础设施建设作为全乡工作和重中之重来抓，切实改善农村生产生活条件。一是加快道路建设：密切关注里耶至洗洛二级公路改造项目，积极做好辖区内配合协调工作，确保完成年内预计投资；努力争取坡松村公路改线新建项目，结束坡松村公路通而不达的历史；力争完成五官、岩力的村级路公路通畅工程；继续跟踪树车、双科通畅工程进展，力争上半年内完成建设任务，尽快完成洞坎大溪、双科下树车、五官桥梁、西眉道路延伸工程；力争灭贼村干溪沟公路建设纳入规划；完善灭贼大桥接线路、吴家公路硬化扫尾工程；启动内溪村村庄道路硬化项目。同时做好内溪、五官、岩力、双科、伴住、西眉等村级公路养护工程。二是人饮工程建设：完成树车、双科人畜安全饮水工程，让群众早日受益；尽快启动岩力、双坪人饮工程项目；争取对吴家、灭贼、内溪人饮工程进行改造。三是农网改造工程建设。尽快完成岩力、双坪的农网改造项目，让人民群众早日受益，减轻负担。四是基层政权建设工程。按期保质保量完成政府宿舍大楼、文化广场建设任务，接合上级政策力争完成3个以上村活动场所建设。

（二）积极探索，以农民增收为目标，全力推进优势产业建设。

一是巩固农业基础地位。农业是我乡的基础产业、富民产业和稳农的产业。我们要始终坚持农业的基础地位不动摇，以社会主义新农村建设为抓手、以增加农民收入为核心，大力保护耕地，推广良种良法，加大科技兴农力度，确保粮食产量基本稳定。二是巩固和培植好支柱产业，确保柑桔面积稳定在人平1亩以上，加大科技支持力度，全面进行品改低改，预计年内完成品改低改2500亩左右。推广配方测土施肥，实行病虫害生物防治，推行柑桔无公害生产和绿色产品标志认证。加快桔园配套设施建设，年内有望启动五官村外贸援助项目。提高生产效益。加大对湖南惠生果业有限公司的扶持力度，发挥企业龙头带动作用，以便更好的带动全乡柑桔产业的发展。三是积极培育青蒿种植产业，根据青蒿生产成本低、技术要求粗放老少皆宜的特点，按照“公司+合作社+基地+农户”的模式，坚持农户自愿、合作社经营、政府服务的原则中，发展定单农业，增加农户增收渠道。四是因地制宜、极探索、扶持发展特色产业。结合本乡地域优势，在部分村组扶持发展特种种植、养殖产业弥补产业空白村和提高农业综合生产能力，以便创收，促进经济发展。五是加大发展劳务经济。借助劳动力转移培训等载体，提高劳动者技能素质，每个村今年至少送出一名长训对象，引导就业，提高劳务输出质量，增加劳务收入，促进经济发展。

（三）改善民生，以服务百姓为已任，全面落实各项惠民政策

一是大力发展社会事业。继续抓好人口与计划生育工作，落实责任、强化措施，以稳定低生育水平、提高人口素质为核心。在出生上更加注重控制计划外生育；在手术上更加注重两女户的结扎，不打折扣的完成县分各项手术任务；在社会抚养费上更加注重依法行政；在典型案例上今年确保完成两例以上；在奖扶政策上，更加注重动态管理和不错漏一户一人；在出生统计上更加注重一个诚信统计；在资料整理上更加注重“一盘棋”的准确性。发展教育事业，不断完善学校配套建设，合理调整布局教育资源，协助做好控辍保生工作，加强学校周边环境治理。违法扰乱学校正常工作秩序行为依法行严厉打击，确保师生安全授学环境，促进教育安全、协调、蓬勃发展。切实深化农民教育活动，从加强政策理论教育，提高农民政治素质；加强思想道德教育，提高农民道德素质；加强法律法规教育，提高农民法律素质；加强市场意识教育，提高农民经营素质；加强知识技能教育提高农民生产素质五个方面，根据不同对象、生产时节和工作需要，利用农家书屋、远程教育、样板示范、田间地头，有针对性在适时开展培训，全年培训农民不少于8000人次。 使全乡农民思想道德、文化、科技、法制和经营管理水平有较大提高，基本改变全乡农民整体素质偏低的现状；发展卫生事业，切实加强公共卫生体系建设，进一步完善疫病防控体系和农村新型合作医疗保障体系。努力提高医疗服务质量，务必确保辖区内不发生重大疫情。新农合完成95%以上。二是有效提升社会保障水平。以“保基本、广覆盖、可持续”为原则，进一步争取财政投入，扩大保障范围，努力做到应保尽保。争取敬老院功能完善工程，使其建设成一个环境舒适、设施齐全、服务优质的敬老院，让更多的五保老人老有所居、老有所养。加大保障性住房的指标争取力度，加大对无房户的危房户的帮助扶持力度。确保群众居住安全，幸福指数有所上升；切实关注留守儿童、孤寡老人和病残、老龄优抚安置等弱势群众的生产生活困难。

（四）优化环境，以化解社会矛盾为要点，切实加强和谐社会建设

1、抓好矛盾隐患的排查化解工作。大力开展信访“三大”活动，努力把问题解决在基层，化解在萌芽状态。建立健全矛盾纠纷排查调处机制，完善统筹办案责任追究制度。大力创新群防群治工作，不断完善治安防控体系，保持社会治安防控的高压态势。完善应急管理体系，提高突发事件的应对能力。努力做到小矛盾不出组，一般矛盾不出村，较大矛盾不出乡的良好社会局面。实现无群体性越级上访，无群体性械斗事件，无民转刑案件发生和杜绝较大事故发生的目标。

2、继续开展平安内溪创建活动。以“安全第一、预防为主、综合治理”为理念，突出抓好道路交通安全、农用车非法载客、非煤矿山、烟花爆竹、食品药品和消防安全等重点工作。加大隐患的排查力度，加大安全意识的宣传力度，加大安全生产的监管力度。坚持台帐管理、监管责任追究和一票否决制度，定期实行安全生产例会制度，确保辖区内平安和谐。

3、要巩固好生态基础。生态是我们的立乡之本，必须牢固树立“保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力”的理念，把保护生态、绿化发展工作放在重要位置。深入开展“整脏治乱绿化行动”，深入实施“八百里绿色行动”拓展工程，深入开展林业严打整治行动，进一步加强森林防火工作，坚持把森林防火工作作为农村中心工作和林区的大事来抓。加强污染治理，改善人居环境。

（五） 注重实效，以勤政廉政为重点，全面加强干部队伍建设。

一是要加强基层组织建设，打牢执政基础。加强基层组织建设是巩固党的执政能力，构建和谐社会的必然要求的主要体现。要以创建“五好”基层党组织为主线，以开展“创先争优”活动为契机，推进全乡基层党组织建设再上新台阶。二是加强干部队伍建设，强化战斗力，要加强领导班子自身建设，提高党委整体领导水平。要加强机关干部队伍建设，切实转变机关干部作风。干部要有干部的样子，政府要有政府的形象。坚决遏制形式主义、官僚主义等不正之风。切实增强服务意识、敬老意识和自主意识。三是加强党风廉政建设，树立良好形象。要把党风廉政建设摆在党建工作的重要位置，全面落实党风廉政建设责任制。

　　今年的工作任务繁重而艰巨，让我们在县委、县政府在正确领导下，齐心协力、精诚团结，以饱满的工作热情，更加优良的工作作风，更加务实的工作态度，强力推进各项工作，为建设文明、富裕、平安、和谐的新内溪作出新的更大的贡献。

内溪乡人民政府　 

二0一四年十二月十五日