2023年龙山县应急管理局法治政府建设工作总结

2023年，县应急管理局在县委县政府的正确领导下，坚持以习近平总书记中国特色社会主义思想为指引，扎实推进法治政府建设各项工作，着力依法行政能力水平，现将2023年法治政府建设工作情况报告如下:

一、工作开展情况

(一)落实执法责任制，推进规范化建设

一是着力推进三项制度落实。主动将执法信息在相关网站进行公示，提高行政执法透明度，努力赢得社会公众认可度。运用电子执法设备，以文字图像等方式加强对执法调查取证、审查决定、送达执行等行政执法活动的记录，确保执法活动依法进行、有据可查。二是严格开展执法案卷评查。通过对2023年度行政处罚案卷进行自评自查,同时经由州应急管理局、司法部门进行审查，行政执法工作和法治政府建设取得明显进展，行政处罚和行政许可案卷质量明显上升。目前我局有45名工作人员依法取得执法证。 三是依法全面履行职能，推进行政执法责任制落实,推动严格规范公正文明执法。组织邀请专家到企业逐一开展专家指导服务，指导企业落实安全生产主体责任制，对检查发现的问题和隐患提出整改建议，为直管行业有效地提升安全管理水平。认真办理司法建议和检察建议，积极做好复议诉讼应诉工作。2023年我局无行政复议、行政诉讼案件。四是积极开展专项执法检查。推动落实安全生产“双随机”抽查，结合《龙山县应急管理局2023年安全生产监督检查计划》，使用执法信息系统规范建立检查对象名录库、检查人员名录库、“双随机”抽查事项清单，在执法活动中坚持公开公正;随机抽取检查对象、随机选派检查人员，规范监管行为，创新管理方式，提高监管郊不能，实现阳光执法。通过开展执法检查，督促企业主要负责人依法履行安全生产主体责任，真正对企业安全生产工作全面负责，建立企业安全生产长效机制，全面提升安全生产水平，坚决遏制重特大事故发生，确保我县安全生产形势稳定向好。

(二)严格规范执法行为，提高执法监管效率

一是严格按照《中华人民共和国安全生产法》《安全生产违法行为行政处罚办法》《湖南省安全生产条例》等法律法规，结合实际编制《龙山县应急管理局2023年安全生产监督检查计划》。2023年共办理行政处罚案件110起，其中重大行政处罚案件72起，处罚企业547家次，罚款 170.4904万元。获评省应急管理厅典型案例3起、合格案例27起，应急部合格案例16起，办理行刑衔接2起。在全州8县市监管执法季度考核评价中，一至四季度分别排名第一、第三、第一、第一。二是搭建县乡两级监管体系，与21个乡镇（街道）签订了《龙山县应急管理行政执法委托书》，明确各乡镇（街道）行政处罚权限，将简易程序处罚权依法委托给乡镇（街道）。2023年以来，各乡镇（街道）累计开展执法检查419次，切实消除各类安全隐患480条，共办理简易程序处罚案件445起，罚款2.261万元。  

(三)加强法治学习教育，拓展普法宣传广度

一是严格落实"谁执法、谁普法"责任制，加强安全生产政策法规宣传。根据《龙山县2023年“安全生产月”和“安全生产龙山行"活动工作方案》要求，积极开展2023年“ 安全生产月"和“安全生产龙山行"活动。安全生产月期间，共发送安全生产宣传标语及相关温馨提示1000余条次，派发安全生产宣传单2万余份，播放安全生产宣传片、宣传标语200余次，组织安全宣传咨询日活动2场、开展各类应急演练50场次，为促进安全生产形势进一步稳定好转营造了良好的社会环境。二是开展民法典学习宣传教育活动，推进法治政府建设。根据县委县政府工作要求，在立足本职工作的基础上，将民法典列入日常学习计划，全体干部职工均按时完成学法考试平台网络学习，并全部完成2023年度学法考试。三是利用执法检查对企业宣传宪法、安全生产法、优化营商环境条例等法律法规，为群众普及基本法律法规知识。加强重要时间节点普法宣传。结合职能职责，充分利用“防灾减灾日”“安全生产月”“宪法日等活动，安排部署开展安全生产、应急管理、防灾减灾救灾等方面法律法规的宣传，通过现场讲座、发放宣传册等形式，进基层、进社区、进学校、进企业扩大受众群体，广泛开展宣传。本年度共发放各类宣传资料5万余份，营造了浓厚的法治氛围。

二、下一步工作安排

一是继续加强学习教育培训。健全和坚持领导干部学法制度，组织督促我局工作人员学法用法，不断提高行政执法队伍整体素质，切实提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，提升政府的执行力和公信力。

二是继续加强法制教育宣传。充分利用各种形式、各种渠道广泛宣传法律法规，开展多形式的宣传活动。进一步落实“谁执法、谁普法”责任制，将普法宣传与日常执法相结合，向企业和广大群众广泛宣传安全生产法律法规，增强群众法律意识，提升社会大众法律素养，为推进依法行政和法治政府建设营造良好的社会氛围。

三是继续扎实开展执法监管。进一步健全权责清单，深入推进行政权力依法规范公开运行工作,制定《龙山县应急管理局2024年安全生产监督检查计划》，加强执法队伍建设，严格规范公正文明执法，严格查处各类安全生产事故和安全生产违法行为，严防重特大事故发生。