龙山县财政局2023年度法制政府建设报告

    2023年，在县委、县政府的正确领导，在上级部门及县法治部门的指导下，龙山县财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕中心工作，认真贯彻落实“一规划两纲要”法治建设规划，全面深入推进法治政府建设，扎实推进依法理财，着力打造法治财政，为我局各项工作的开展提供了法律支撑和良好的法治环境。现将2023年我局法治建设工作报告如下：

一、工作开展情况

    （一）深入学习贯彻习近平法治思想，落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人述职述法，推进依法治国。

    积极学习宣传党的二十大精神和习近平法治思想及中央全面依法治国工作会议精神，全面贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署、省委关于全面依法治省工作谋划、州委关于全面依法治州工作要求和县委关于全面依法治县工作安排，将我局主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况，列入年终述职内容，在政府网站公示年度述法报告，推动主要领导述法与年终述职考核深度融合、同步推进。把学习贯彻习近平法治思想作为财政部门党组理论中心组学习的重点内容和广大财政干部学习的重点课程，每年领导班子安排2次以上法治专题学习，并纳入财政系统国家工作人员学法考试的重要内容，局党建办在年初制定学习方案时，列入单位的学习计划，并将法治宣传教育工作列入我局精细化考核内容，积极强化宣传学习，推动习近平法治思想入脑入心，切实提高全局财政系统干部职工法治素养。

    （二）强化保障，制定计划，落实法治建设工作责任

    我局高度重视法治建设工作，成立了以局党组书记、局长为组长，局分管领导为副组长，各局属单位、股室负责人为成员的法治工作领导小组，领导小组下设办公室在税政法规股，由分管领导具体分管，税政法规股股长兼任办公室主任，负责联络和工作落实。

    将法治政府建设纳入单位年度工作计划，结合局党建引领、乡村振兴、联校支教等形式，科学制定单位年度法治建设宣传教育计划，强化财政法治建设工作领导小组办公室统筹协调，督促落实法治政府建设宣传教育，切实推进法治建设工作责任制实施意见、责任分工以及任务清单落实，将经济社会发展和法治建设同步谋划、同步部署、同步推进。

    期间，根据《湖南省2022年法治建设督察报告》所反馈提出的督察整改要求，我局高度重视，精心组织，根据督察发现的问题，认真对标对表，按照整改相关工作要求，进行了全面清理整改落实。

    （三）规范依法行政行为，严格执行重大行政决策机制

    我局执法过程中全面推行行政执法“三项制度”（公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度），切实加强了财政执法的基础工作。要求单位执法者在行政执法中严格遵守《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国行政处罚法》等法律、法规。对于重大行政决策，实行班子集体研究决定，在制定行政规范性等文件时，按程序办理，执行行政规范性文件“三统一”和定期清理制度，并进行合法性审查，同时，征求和采纳单位法律顾问的合法意见，出具合法性审查意见报告，进一步完善财政系统重大行政决策机制。

    （四）加强行政执法规范，强化行政执法监督

    我局在加强财政执法、维护财经秩序的同时，坚持强化监督机制，落实行政执法责任制，全面推进政务公开制度，认真执行上级机关的有关决定、决议，自觉接受人大、政协和司法机关的监督。通过强化监督、完善制度、明确责任，我局今年没有发生一起行政负责人出庭应诉、参加质证的事项。

    （五）尊重行政复议决定，纠正违法不当行政行为

    我局尊重事实，尊重并执行生效的行政复议决定，对于不当或违法的行政行为能及时纠正。督促领导班子其他成员依法行政，不得违规干预司法活动、插手具体案件处理，积极支持法院依法受理和审理行政诉讼案件，认真落实行政机关负责人出庭应诉制度，严格执行法院生效裁判，落实检察机关意见和检察建议。

    （六）突出法治学习宣传教育，认真落实“谁执法谁普法”责任制

    1、突出习近平法治思想及宪法等学习宣传

    为认真贯彻落实党的二十大精神及习近平法治思想和总书记关于全面加强国家安全教育的重要指示精神，结合全民国家安全教育日和农村法治宣传教育月活动及宪法宣传周活动，我局积极组织干部职工及法律服务志愿者进机关、进社区、进农村、进企业，开展法治建设宣传活动。共发放手册和法治宣传单近1000余份，悬挂横幅标语20多条。在机关院落，利用滚动显示屏，对《民法典》、《宪法》、《国家安全法》等法律法规知识进行了宣传教育，并将习近平法治思想及国家安全战略部署等列入了局党组理论学习中心组学习内容，进一步提高财政干部法治思维能力、统筹发展和安全的能力，全面推动财政工作人员及社会公众法治思想，树立法治信仰。

    2、加强学习宣传党内法规

    加强学习宣传党章、准则、条例，统筹推进党内法规宣传与国家法律宣传。把党内法规学习纳入财政干部学习教育重要内容，列入党组织“三会一课”安排。促进党内法规学习宣传常态化、制度化。

    3、强化财税法律法规学习宣讲

    健全完善财政干部日常学法制度，把尊法学法守法用法情况作为考察财政干部的重要内容。通过培训、讲座、媒体宣传等多种方式，对预算法、采购法、印花税法、行政处罚法等法律法规进行重点学习宣传，对财政预算绩效管理、政府债务管理等财政法律制度进行学习宣传。继续开展财政法治典型案例分析通报，指导工作实践。推动国家工作人员旁听庭审活动常态化、制度化，切实增强财政干部法治意识，推动严格规范公正文明执法。

    4、加强财政相关行业人员学法用法

    面向行政事业单位、企业财务会计人员，以及社会审计、资产评估、政府采购等行业从业人员，大力宣传财政、税收、财务、会计、资产评估、政府采购等财政法律制度，不断提升相关行业从业人员的法治意识，树立诚信守法、依法管理、依法从业的自觉性和主动性，积极承担法律责任、社会责任，全面提高全县财务人员的法律意识和法治观念。

    5、认真组织普法学法考法工作

我局认真按照上级要求，积极组织全局干部开展“八五”学法普法考法，及时更新如法网系统人员信息变动情况。参加今年考法的干部职工共174人，通过学法普法考法174人，实现学法率100%、参考率100%、合格率100%。

二、存在的不足及问题

    一年来，我局法治政府建设工作在县委、县政府正确领导下，取得一定成绩，但仍然存在不足。

    一是法治宣传教育工作开展得还不平衡，深度不够，普法宣传的覆盖面和实效性还有待进一步提升。

    二是对法治政府和法治财政建设取得的经验总结还不够，在形成规范化、制度化成果方面还有差距。我们将在下一步工作中采取有效措施加以改进。

三、下一步工作计划

    一是以习近平法治思想为引领，坚持党的领导，坚决把牢法治建设正确方向。充分认识加强党对全面依法治国集中统一领导的重大意义，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把党的领导贯彻到法治化建设的全过程和各方面。

    二是创新普法方式。创新普法宣传教育形式，在常规普法方式的基础上，充分利用微信公众号、政府网站、宣传片等平台加大宣传，积极开展法律咨询、发放法律宣传资料等活动，提高宣传覆盖面和渗透力，营造学法的良好氛围。

    三是提高依法理财工作水平。加强财政行政执法规范化建设，认真贯彻落实行政处罚法等法律法规，加大对行政执法人员管理、培训力度，提高依法执法能力和水平。将法治理念融入日常业务及学习培训中，提高培训质量，聘请业界专家对我局行政执法工作人员进行法律专题培训，推动财政干部学法、懂法、守法，不断开创我局法治政府建设、依法行政工作新局面。

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2023年12月31日