龙山县自然资源局2021年度法治政府建设工作报告

按照《龙山县县2021年度法治政府建设（依法行政）工作考核办法》要求，我局认真对照《龙山县依法行政2021年工作要点》中明确的重点工作，作为“依法全面履行政府职能”“坚持严格规范公正文明执法”“推进政府信息公开”“构建公共安全体系”“健全依法维护群众权益机制”等问题的责任单位，我局扎实开展了一系列工作。现将工作开展情况总结如下：

一、工作开展情况（一）加强领导，认真开展群众来信来访工作。随着我县城市建设发展规模不断扩大，土地供需矛盾日益突出，涉及征地补偿、拆迁安置、违法占地、土地权属纠纷等方面的问题也明显增多。对此，我局领导高度重视，进一步将“一把手亲自抓、分管领导直接抓、落实专人具体抓”的信访工作机制落到实处，安排专人负责日常信访接待工作。同时，坚持信访维稳“一岗双责”，不断拓宽群众诉求表达渠道，认真落实领导轮流接访制度，做好灾后重建、敏感时期及重大会节期间的信访维稳值班工作，确保问题不堆积、矛盾不激化、信访不上行。截止目前，全年共受理群众来信来访16件，其中县信访部门转办3件，书记县长信箱转办13件，所有信访件均已按规定全部办结。（二）构建共同责任机制，深入排查化解自然资源领域矛盾纠纷和不稳定因素。各股室按照我局信访维稳工作共同责任机制的要求，分工合作、共同配合，在各自的职责范围内，认真做好本股室业务范围涉及的信访稳定工作。坚持每月定期排查，重大节日、敏感时期随时排查的制度，以预警研判和滚动排查为基础，以风险评估和矛盾化解为重点，彻底摸排和准确把握灾后重建中已经发生和可能发生的矛盾纠纷及不稳定因素，掌握工作主动权。对排查出来的矛盾纠纷和不稳定因素，逐一纳入《龙山县自然资源局信访问题和不稳定因素排查化解稳控登记表》，建立专门台账，同时录入《湖南省维稳工作平台》及《湘西自治州大调解信息系统》，按照领导包案制度的要求，明确责任主体，落实责任领导、责任股室、责任人员和化解时限，逐一制定化解和稳控措施，最大限度地把涉稳隐患和苗头解决在萌芽状态、解决在自然资源系统内。（三）做好重点人员稳控工作，确保重大会节期间社会稳定。按照一个案件、一名领导、一套班子、一个方案、一包到底的“五个一”要求和定领导、定方案、定专人、定质量、定时限的“五定”要求，将我县《重点信访维稳台账》中涉及自然资源的重点不稳定因素和重点信访人员逐一进行细化分解，进一步完善了我局重点不稳定因素人员化解稳控台账。制定应急预案，同时切实履行责任单位职责，与牵头单位和其他责任单位通力配合，共同做好化解工作；与负责稳控的乡（镇）政府建立沟通协调机制，及时互通信息，随时掌握重点人员的动态情况，全力做好重点人员稳控工作。（四）落实领导接访下访制度，加强灾后信访维稳值班。在灾后重建期间，严格落实领导接访下访制度，局主要负责人及其他班子成员按照要求带头接访和下访，每天至少有一名局领导班子成员负责接待来访群众。接访实行首接负责制，谁接访、谁包案、谁稳控，发现问题及时处理，最大限度地把上访群众吸附在我县，最大限度地预防和减少越级上访。同时，在汛期地质灾害防治值班期间，实行信访维稳24小时值班值守制度，全县自然资源系统信访维稳值班工作同地质灾害防治值班工作一并同步进行，地质灾害防治值班人员和带班领导在做好地质灾害防治值班工作的同时，一并做好信访维稳值班工作。（五）进一步加大力度，深入推进依法行政和普法工作一是加强依法行政工作。全面推进自然资源依法行政第二个五年规划的实施，依法履行行政审批（许可），依法调处土地、矿业权纠纷，依法进行行政调解、复议和诉讼，努力做到行政决策规范化、公共服务规范化、行政执法规范化、化解争议规范化和行政监督规范化。进一步加强局机关内部法规制度建设，保障法律、法规、规章全面、正确贯彻实施，不断完善和落实听证制度、行政执法责任制度、行政许可规程、工作程序规范化建设，确保了我局各项工作依法开展。结合党的群众路线教育实践活动及行政权力公开透明运行工作，对自然资源行政执法队伍进行了全面清理，进一步清理了行政执法主体，规范了执法行为，建立完善了执法程序制度，改进了执法方式，同时加强了对规范性文件的监督管理，规范了抽象行政行为，确保严格规范公正文明执法。我局切实加强执法监察工作，进一步加大动态巡查力度，做好“12336”举报电话运行工作，整合违法线索举报平台，拓展信息发现渠道，及时发现违法行为和苗头性、倾向性问题，有效制止自然资源违法行为，确保对自然资源违法行为“早发现、早报告、早制止、早处置”。 截至目前，共开展动态巡查87次，收到12336举报线索0件；发现并制止违法行为56起（其中土地类46起，矿产类10起），均下发了《责令停止违法行为通知书》。立案查处7件，其中土地类5件，已申请法院强制执行；矿产类2件，结案1件，正在办理1件。二是做好“八五”普法工作。全面实施“八五”普法规划，教育引导系统内全体职工增强法制观念、养成守法习惯、善于依法维权。在“4.22世界地球日”期间，开展了法律法规宣传。通过法制宣传教育，让全社会熟悉了解自然资源法律法规，了解了自然资源现状，提高了全社会依法保护、合理利用自然资源的自觉性。

龙山县自然资源局

2021年12月10日