关于州政协十三届四次会议第50号提案的答复

县人民政府办公室：

你办转来的州政协提案第50号已收悉。我单位认真办理该建议，现将办理意见函告如下：

一、工作开展情况

（一）情况调查

龙山百合种植加工历史悠久，2001年就被国家财政部、湖南省财政厅确立为百合产业化基地县，目前是全国规模最大的卷丹百合种植基地，被誉为全国“百合之乡”。2024年，全县百合种植面积10余万亩，总产量8万余吨，总产值30余亿元。百合加工在带来丰富的经济效益的同时，也产生了严重的环境污染问题。为解决我县百合加工企业环境污染问题，2020年以来县生态环境局多次组织工作人员对龙山百合加工企业开展调查，基本掌握了生产的污染现状。目前我县从事百合加工企业达50余家，这些企业均是从手工作坊逐步发展起来的，企业发展未得到政府的规范引导，均为自发建设，问题十分突出，主要表现在：1.企业选址随意，部分企业厂房建在人户集中区、水源保护区等环境敏感区域。2.建设不规范，规模大小不一，生产设施简陋。3.企业主环境保护意识淡薄，厂内污染治理设施没有或不能正常运行，污水、废气、废渣直排，噪声严重扰民，在生产季节污染问题十分突出。

（二）督促治理

为解决百合加工行业环境污染问题，我县多措并举积极督促相关企业开展了污染治理工作。一是2020年5月，在百合加工行业污染现状调查的基础上，委托湖南快鱼环保科技有限公司针对龙山百合加工制定了百合加工污染治理技术方案，并给百合加工企业集中乡镇安排了专项资金予以奖补，支持推进百合污染治理试点工作。但由于百合加工企业认识不够，配合不力，治理工作未能有效推进。二是2021年督促指导龙山亿果鲜百合有限公司开展污染治理，建成了我县第一个百合废水治理样板厂房，但在污染设施运行和治理成效上还需进一步优化。三是争取技术支持。因百合加工污染防治技术性强，在自身推进污染治理探索的同时，结合省生态环境厅“百名专家下基层”活动契机，积极争取省州支持。2024年10月州环境评估服务中心同长沙博大环保科技有限公司合作，将《百合加工生产废水污染物防控技术研究》作为课题上报，并获得省生态环境厅支持。四是推进规范化整治。自2024年5月以来，县百合办会同州生态环境局龙山分局、县市场监督管理局、县科工局就龙山百合加工行业规范化问题开展调研，初步拟定了《龙山县百合加工企业建设规范》，从选址、厂房建设、安全、环保、卫生、生产规模等全流程都提出了严格的要求。目前正在广泛征求意见，待审定通过后发布实施。同时还制定了《百合加工企业整合入园提质改造三年行动方案》，按照提质一批、整合一批、淘汰一批的原则，将排污达标作为第一要求，对现有百合加工企业进行整顿，力争通过三年努力，使百合加工企业实现达标排放。

（三）开展污染防治试点。

为落实百合加工行业污染治理工作，我县结合彩票基金项目支持产业发展契机，在龙山亿果鲜百合开发公司、润生百合公司开展了以完善污染治理设施为主要内容的百合加工企业规范化样板建设工作，目前两家试点企业污水治理设施正在建设实施，预计今年6月建成并投入运行。

二、存在问题

我县在百合加工行业污染治理方面虽然开展了大量工作，但依然存在许多问题。一是我县百合污染治理试点虽然启动，但是百合污染治理技术要形成成熟可推广的治理模式尚有待调试磨合，大面积推广尚有难度。二是我县百合加工企业点多面广，污染防治综合治理的意识尚未形成，开展整治工作阻力较大。三是各职能部门工作合力尚未形成，同时还缺乏相应的政策支持，污染问题在短时间难以得到根本性改变。

三、下步安排

为做好我县百合加工行业污染治理工作，下一步将做好以下工作：一是建好百合加工污染治理试点，为全县百合加工行业污染治理树立样板。二是积极配合湘西州环境评估服务中心同长沙博大环保科技有限公司搞好《百合加工生产废水污染物防控技术研究》课题研究工作，为百合加工污水治理提供技术支撑。三是及时出台《龙山县百合加工企业建设规范》、《百合加工企业整合入园提质改造三年行动方案》，全面推进龙山百合加工行业污染防治，解决好龙山百合污染问题，实现龙山百合加工行业高质量发展。

湘西自治州生态环境局龙山分局

2025年4月23日