龙山县教育和体育局关于切实提高中小学教育教学质量的意见（2022年修订）

龙教体发〔2022〕7号

龙山县教育和体育局

关于切实提高中小学教育教学质量的意见 

（2022年修订）

各中小学，教师进修学校，特殊教育学校： 

为全面贯彻党和国家的教育方针，深入落实中共中央、国务院《深化新时代教育评价改革总体方案》，进一步提高我县教育教学质量，特提出如下意见:

一、突出立德树人

1.明确德育目标。贯彻落实教育部印发的《中小学德育工作指南》（教基〔2017〕8号），根据学生不同阶段身心特点，科学设计各级各类教育德育目标要求，引导学生养成良好思想道德、心理素质和行为习惯，传承红色基因，增强“四个自信”，立志听党话、跟党走，立志扎根人民、奉献国家。重点围绕理想信念教育、社会主义核心价值观教育、中华优秀传统文化教育、生态文明教育和心理健康教育等五项内容开展中小学德育工作。要根据《指南》确定的小学低年级、小学中高年级、初中学段、高中学段分层次的德育目标，科学确定本学段德育内容。

2.拓展德育途径。通过课程育人、文化育人、活动育人、实践育人、管理育人、协同育人等“六大实施途径”严格落实德育课程，发挥课堂教学在育人中的主渠道作用；加强校园文化建设，让校园处处成为育人场所；利用节庆纪念日、仪式教育活动、校园节（会）、团队活动等，开展形式多样、主题鲜明的教育活动，以鲜明正确的价值导向引导学生；通过开展各类主题实践、劳动实践、研学实践、志愿服务等，增强学生的社会责任感、创新精神和实践能力；推进学校治理现代化，从完善管理制度、明确岗位责任、加强师德师风建设、细化学生行为规范、关爱特殊群体等方面，将中小学德育工作的要求贯穿于学校管理的细节之中；加强家庭教育指导，构建社会共育机制，争取家庭、社会共同参与和支持学校德育工作。

二、促进全面发展

3.开齐开足课程。按照《湖南省义务教育课程计划（2018年修订）》要求开足开齐各类课程，建立并完善学校课程体系。要充分利用校内外资源，开发出具有地方特色和民族特点的校本课程。合理调配资源，着力开好道德与法治、心理健康教育、英语、音乐、体育与健康、美术、劳动教育、信息技术、实验操作、研学实践等课程。

4.强化体育评价。建立日常参与、体质监测和专项运动技能测试相结合的考查机制，将达到国家学生体质健康标准要求作为教育教学考核的重要内容，引导学生养成良好锻炼习惯和健康生活方式，锤炼坚强意志，培养合作精神。中小学校要客观记录学生日常体育参与情况和体质健康监测结果，定期向家长反馈。改进中考体育测试内容、方式和计分办法，形成激励学生加强体育锻炼的有效机制。

5.改进美育评价。把中小学生学习音乐、美术、书法等艺术类课程以及参与学校组织的艺术实践活动情况纳入学业要求，对学生作业或考试评价时要加入卷面评价分，促进学生养成良好的作业习惯，形成艺术爱好、增强艺术素养，全面提升学生感受美、表现美、鉴赏美、创造美的能力。

6.落实劳动教育评价。实施中小学劳动教育指导纲要，明确不同学段、不同年级劳动教育的目标要求，引导学生崇尚劳动、尊重劳动。探索建立劳动清单制度，明确学生参加劳动的具体内容和要求，让学生在实践中养成劳动习惯，学会劳动、学会勤俭。加强过程性评价，将参与劳动教育课程学习和实践情况纳入学生综合素质档案。

7.提升综合阅读能力。在新高考的大背景下，语文阅读能力影响的不仅仅是语文科目，甚至还会对其他科目产生深远的影响。除了教师要在理念上进行转变之外，还需要为学生推荐多样化的阅读材料、扩充学生的知识面，在日常教学中加大学生综合阅读能力的训练，扎实培养阅读兴趣，从小养成良好的阅读习惯。广泛深入开展读书阅读活动，创建书香校园，定期开展书香班级、阅读名师、阅读之星评选活动。

8.促进个性特长发展。各校要结合本校实际，积极组建文学、艺术、体育、科技、文化、书法等各种兴趣小组，保证学生每天在校课外活动时间达到1时以上，确保每学年开展一次艺体节和科技节活动。扎实开展以“一个好习惯、一副好口才、一手好书法、一门好才艺、一身好体魄”为重点的“五个一”活动，充分合理安排活动时间、空间和指导教师，为学生提供参与活动和展示的平台，全面激发学校办学活力，提升学生综合素质。学校活动可大可小，可以以校组织，也可以以年级、班级开展，可以是体育活动、文艺活动、读书学习活动，还可以是实践活动，可以是团体赛，也可以是个人赛。以下各类活动均要安排开展，务求学生均有机会参与。

(1)体育类：篮球比赛、足球比赛、排球比赛、羽毛球比赛、乒乓球比赛、拔河比赛、棋类比赛、广播操比赛、健美操比赛、跳绳比赛、田径比赛等。 

(2)文艺类：歌咏比赛、器乐比赛、舞蹈比赛、表演比赛、摄影比赛、书法比赛、绘画比赛、手抄报比赛、黑板报比赛等。  

(3)学习类：优秀作业（试卷）评比、读书征文（作文）比赛、学科创新能力竞赛、诵读比赛、讲故事比赛、演讲比赛、短视频比赛等。 

(4)实践类：手工制作比赛、科技创新比赛、实验操作比赛、劳动竞赛、教室（寝室）布置比赛等。  

局将适时开展全县性的学生特长展示和竞赛活动，对成绩突出的学校、教师、学生予以通报表扬。  

三、培养科学精神

9.大力开展科普教育和科技创新教育，落实好科技活动周、科技节活动，积极组织参加省州科技创新大赛。  

10.督促落实信息技术和实验教学常规。配齐配足专职人员，开齐开足开好实验课程，教师演示实验开出率达100%，分组实验开出率达90%。开齐开好中小学信息技术课，信息技术上机率达100%。加强过程督查，把督查结果纳入学校绩效考核。将片小纳入信息技术和实验教学常规管理。

11.落实国家教育信息化2.0行动计划。大力推进“三个课堂”建设，实施信息技术能力提升工程2.0培训，积极推进课程教学及管理与信息化的深度融合，强化网上空间管理和应用，开展城乡网络联校共同体试点。建立健全利用信息化手段扩大优质教育资源覆盖面的有效机制，持续优化教师教学能力和信息素养，着力提高课堂教学质量，提升学校办学水平，有效弥合城乡、校际差距，推动实现教育优质均衡发展。

四、落实教学常规  

12.切实规范教学活动。认真落实州颁教学常规和国家“双减”政策，从教师的教学准备、课堂教学、作业布置与批改、课外辅导、质量检测和教学研究等环节规范教学活动。

13.进一步完善教学常规督查制度。每学期开学初要制定教学常规工作相关制度，对教师落实教学常规情况每月进行一检查、一评比、一总结、一奖惩、一整改。把落实教学常规的重点放在课堂教学上，以对课堂教学进行诊断和评价的方式来检查教师执行常规的情况。局将采取定期抽查的方式，对全县中小学落实教学常规情况进行督查并及时通报。  

五、开展教学研究 

14.加大课题研究。以“微型课题”“实用课题”为重点，大力开展课题研究，鼓励广大教师围绕学科教学的热点、难点问题，积极开展研究，加大研究成果的推广应用，以教研促教学。 

15.着眼备课评课。大力开展年级组集体备课、跨校联合备课活动。充分发挥骨干教师、学科带头人的示范引领作用，有针对性地开展听课评课活动，切实保证教研活动的实效性。

16.开展评比活动。在教科所的指导下，开展好“四个一”活动（一次期末质量检测试卷分析评比活动；一次德育主题班会课竞赛活动；一次学生技能竞赛活动；一次校际间的教学教研交流活动）和“四课”活动（新进教师汇报课、青年教师研讨课、骨干教师展示课、高级教师示范课）。

六、推进特色办学

17.积极推进特色办学。要结合本校实际，积极探索和创新，发扬首创精神，形成独特的风格和鲜明的个性。要把土家文化、秦文化、红色文化、非物质文化遗产传承工作、德育、书法教育等主要内容作为特色办学工作的突破口，不断探索总结积累经验，找到提升办学品位或走出办学困境的新办法。鼓励全县各级各类学校围绕提高教育教学质量这个中心，从学校管理、教育教学模式或某一个方面找准突破口，狠抓落实，创建学校办学特色，树立教育品牌。  

七、强力控辍保学  

18.建立控辍保学责任制和责任追究制。学校领导和教师要责任到班到人、到村社区、到组自然寨，并与绩效考核、评优评先挂钩。根据局控辍保学工作评比通报制度，对控辍保学工作成效显著的单位及个人给予通报表扬；对履职不力，出现学生辍学失学在上级检查验收中受到批评或扣分的，将严肃追究相关单位及责任人的责任。 

19.实行关爱行动。大力开展“三帮一”劝返复学行动和“送教上门”工作，切实提高入学率和巩固率。落实学生资助管理工作，杜绝学生因贫困而辍学。教师要因材施教、关心爱护学生，学校要组织开展好各项活动，增强吸引力，给学生营造良好的学习、生活氛围，确保学生身心全面发展。  

八、促进教师成长 

20.加强教师培训。各校要有目的、有计划地培养校级名师，教师要采取多种形式，自觉加强业务学习，积极参与教研教改，不断提高教学水平；强力推进国培、省培计划，实施“走出去、请进来”战略，加强与教育先进地区的考察交流与学习，各校要制定激励措施，鼓励教师参加上级组织的各类培训和学习；加强教科研管理人员培训，提高管理者的培训水平；积极建设和利用名师工作室，建立县级教师培训团队，以“传、帮、带”等多种教育教学活动提升城乡教师的教育教学水平；不断完善学科带头人、骨干教师评选办法（评选必须与工作业绩挂钩），并有计划地开展学科带头人、骨干教师“送教下乡”活动；各校要积极实施“教育科研青蓝工程”，采取师徒结对、以强带弱、亦师亦徒等形式，对教学经验相对欠缺的教师进行结对帮扶。为进一步促进我县教师队伍的专业成长，建立各学科“名师工作室”制度，定期开展名师指导、名师研修活动，积极为全县各学科教师提供研讨课例，推广先进经验和科研成果，传播新的教育理念。  

21.提升教师素养。经常性举办教师及教学管理人员（含校长、分管副校长、教务主任、教科室主任）参加的中小学教师专业素养、基本功、教学技能大赛等各类教学比武活动，并适时表扬中小学教师专业发展示范校和教师专业发展标兵。  

九、加强质量监测

22.狠抓考风建设。以考风促教风、正学风。认真组织质量监测、学科创新能力大赛、初中毕业学业考试、全州高中质量监测、普通高中学业水平考试、高考等工作。  

23.落实监测考查。每学期对全县小学、初中若干年级的若干学科统一进行质量监测。每年末对全县小学、初中、高中的信息技术和实验教学质量进行监测。各校要制定期末质量监测工作方案，认真组织所有学科的质量监测和质量分析。 

十、完善考核评价

24.设立学校教育教学质量奖。每学年按学校德育质量占5%、教学质量监测占70%、信息技术和实验教学占10%、体卫艺质量占10%、劳动教育质量占5%的比例进行量化考评，综合各项考评成绩进行表彰奖励。除高中外，分城乡两部分设奖。高中类，设一等奖1个、二等奖1个；九年一贯制学校类，城区设一等奖1个（考核原始分必须高于农村同类学校第一名考核原始分的10%方可授奖），农村设一等奖1个、二等奖2个、三等奖3个；初中类，城区设一等奖1个、二等奖1个，农村设一等奖1个、二等奖1个、三等奖2个；小学类，城区设一等奖1个、二等奖2个、三等奖2个，农村设一等奖1个、二等奖2个、三等奖3个。九年一贯制学校按其初中、小学各占50%分值计算。里耶民中参加初中类别的评比，参考高中情况；华鑫学校参加九年制类别的评比，参考高中情况；设奖数根据学校所数增减适时调整。第一职中根据教学质量评价细则考评结果参考州内其他职业学校的办学水平进行表彰。各校要制定教师绩效考核评价方案和奖惩制度，合理调配资金对优秀教师进行奖励。  

25.设立教学质量特别奖。在各类质量监测中和省及省以上各类运动会、技能比赛、艺术展演中有突出成绩的学校以及第一职中、特殊教育学校、幼儿园在上级各项评定成绩突出的，经局党组研究授予教学质量特别奖。 

26.严格各类先进奖评选条件，如出现诸如学生犯罪等造成重大社会不良影响事件，取消该校教育教学质量奖和教学质量特别奖评比资格。有进入评奖范围学校取消评奖资格后，该项指标空缺。

27.以下几种情形要受到通报批评并取消单位、校长、分管副校长、教务主任、教科室主任的年度评优评先资格：(1)在质量综合评价中，对除高中外城乡各类学校排名最后且在最终得分不足该类别第一名成绩的70%；(2)普通高中连续两年在全州同类学校排名下滑；(3)在信息技术和实验教学质量监测中，对除高中外城乡各类学校排名最后且实验操作、信息技术上机操作质量监测合格率均低于60%。

28.局相关股室制定具体考核评价细则，采用定量方法，实行百分制考核。连续两年教育教学质量评价被通报批评的学校，校长实行免职。 

十一、附则

29.本意见自发文之日起执行，原相关文件同时废止。 

    附件：1.龙山县中小学德育工作质量考核评价细则 

2.龙山县小学教学质量评价细则

3.龙山县初中教学质量评价细则

4.龙山县普通高中教学质量评价细则  

5.龙山县中小学信息技术和实验教学工作质量评价细则

6.龙山县中小学信息技术和实验教学质量监测办法

7.龙山县学校体卫艺工作质量评价细则

8.龙山县中小学劳动教育质量考核评价细则 

9.龙山县中等职业学校教学质量评价细则

10.龙山县普通中小学质量评价学校分类情况

龙山县教育和体育局

2022年2月15日