龙山县科工信局2021年工作计划

龙山县科工信局2021年工作计划

2021年是全面开启社会主义现代化建设新征程的第一年，是中国共产党建党100周年，也是“十四五”和工业发展“1711”五年行动计划的开局之年，做好今年的科技和工业信息化工作意义重大。我们必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动龙山科技和工业信息化工作高质量发展。

一、 总体思路

2021年，我局将按照县委、县政府确定的工业兴县战略和打造湘西州域北部重点经济区的发展目标，着力实施科技创新，加快推进湘西龙山农业科技园区建设，实施工业发展“1711”五年行动计划，重点发展特色制造、生物医药、电子信息、绿色能源、新型建材、生态绿色食品、民族轻纺产业等7条优势工业产业链条产业，推动实现工业经济整体稳增长和产业结构不断优化升级。

二、工作目标

1.经济运行：实现规模工业总产值同比增长10%以上，规模工业总产值达30亿元，规模工业增加值同比增长8%以上，规模工业产品产销率98%以上，规模工业万元增加值能耗下降5%，规模工业企业亏损额下降10%，规模工业实现利税增长10%。工业固定资产投资增长10%，工业技改投资增长10%。新增规模工业企业4家，工业招商项目3个。

2.科技创新：完成全社会研发经费投入6500万元，实现高新技术产业产值55000万元，新增高新技术企业3家，科技型中小企业备案30家，科技成果登记2个，申报省级科技创新平台2个，培育两型产品1个。

3.信息化：进一步督促和指导运营商开展贫困区域4G终端推广，力争年底龙山县城实现5G网络全覆盖。

4.中药材产业：以创建“龙山中药材产业园”为目标，中药材种植面积突破6万亩，产量达5万吨，产值超6亿元。

5.龙山农业科技园:以“两园”同建为目标，编制完成园区项目库，年内启动实施重点项目2个以上，启动集研发平台建设、专家工作站、园区管理中心和农技实训基地四大功能于一体的科创中心建设，全面完成园区各项指标任务，确保2022年省级验收通过。

三、工作重点

2021年，我局将围绕经济运行、科技创新、重点项目、企业入规、信息化建设等重点工作，深化政策研究，采取过硬措施，全面抓实2021年科技和工业信息化工作，促进工业经济持续健康发展。

1.实施工业发展“1711”五年行动计划。以龙山工业集中区为工业发展主战场，加快构建特色制造、生物医药、电子信息、绿色能源、新型建材、生态绿色食品、民族轻纺产业等7条优势工业产业链条，力争到2025年，培育规模以上特色制造企业和高新技术企业100家，工业产值突破100亿元。

2.推进重点工业项目。确保乌龙山酒业、美生宝、恒龙中药、吉程农机、双沐药业等五家公司的重点工业项目投产。松瑞制药、成美预拌砂浆项目年内开工建设。华塘繁荣110kV变电站及配套线路工程年内完成90%以上。大灵山风电场建设要在年底实现全面竣工并全容量并网发电。 

3.积极培育入规企业。重点培育盛美混凝土、惹巴拉矿泉水、乌龙山酒业、发鑫商砼、美生宝生物、德裕中药材等6家规下企业实现入规，培育工业经济发展新增长点。

4.强力推进科技创新。一是突出科技特派员助力乡村振兴的关键作用，分类组建八大产业科技服务专家团队伍100人，确保全县所有行政村全覆盖，村寨覆盖1000个以上，集中培训和入户指导农户10000人次以上。二是突出科技示范效应，建成百亩以上重点产业推广示范基地10个,上争科技计划项目5项以上，推荐吉程农机申报省级工程技术研究中心，惹巴妹公司创建申报省级科普基地，加大高新技术项目和企业的引进力度。三是以武陵山中药材（百合）研究院为抓手，结合科技特派员、“三区”科技人才选派，做好做优柔性引才文章。

5.积极争取项目资金。扩大项目库建设，积极组织好重点产业集群、技改改造、中小企业发展等重点项目建设专项资金的申报，力争工业项目发展资金2000万元，科技创新项目资金1000万元。

6.加速建设信息网络。进一步督促和指导运营商开展贫困区域的4G终端推广，加强部门间沟通协作，重点推进政府各部门公共资源的开放，地下管网管道建设改造，着力优化施工环境。力争2021年底龙山县城实现5G网络全覆盖。

7.狠抓农业科技园区建设。一是建立完善的农业科技创新服务体系。园区管理中心投入运行，认定省级以上研发平台1个，组建专家工作站5。二是建设百合、中药材科技示范基地。优质道地中药材资源圃与种子种苗良种繁育基地4个、优质中药材规范化、集约化种植生产基地4个、百合标准化种植及生产示范基地5个，集百合加工、仓储、交易、展示、物流等于一体的百合综合物流基地启动建设。三是成立园区投融资平台。成立国有独资的投融资平台公司，负责园区建设资金筹措和融资服务工作。

8.加快发展中药材产业。全力推进恒龙公司中药材产业园建设和中药材科技示范基地建设。力争年内工业园花梨沟片区中药材产业园建设标准化厂房面积3万平方米。支持湖南双沐公司中药材检测中心建设和筹建重点实验室，筹建州级以上水平的实验室1个。

9.持续深化为企服务。加快制定出台《关于加快构建

优势工业产业链条提升园区经济发展质量的实施意见》，全面落实县级领导和县直部门联系企业制度，持续优化企业发展环境，针对企业现实困难，推动领导、职能部门现场办公，集中解决一批关系企业发展的重点、难点问题。

四、工作措施

1.科学规划布局。一是科学划定工业集中区功能定位和产业布局，培育优势产业，构筑新兴产业链条，以工业集中区为统领，加快建设宝塔工业园，扩区拓展到2平方公里，重点发展特色制造、电子信息、生态绿色食品、绿色能源和新型建材产业；规划建设高铁工业园（长沙产业园），调区拓展到2平方公里，重点发展生物医药产业和民族轻纺产业；启动里耶工业园建设，规划调区1平方公里，重点发展生态绿色食品产业，着力构建“一区三园”工业经济发展格局。二是加快推进工业企业退城入园，新增工业项目原则上不得在园区外落户建设，推动规模企业、产业链关联产业、上下游配套企业和资源要素向园区集聚，提高企业之间的配套能力和关联度。园区外产业链龙头企业向园区集聚的，享受同类招商引资企业扶持标准。三是鼓励园区加强与长沙市国家级园区合作，针对性承接产业转移。

2.保障产业用地。一是严格落实国家、省、州各项用地优惠政策，对属于我县优先发展且用地集约的工业项目，在确定土地出让底价时可以按不低于所在地土地等别对应《全国土地出让最低价标准》的70%执行。二是依法安排产业链重点企业发展所需的新增建设用地计划指标、耕地占补平衡指标等。积极创新产业用地分类、鼓励土地混合使用、提高产业用地土地利用效率、实行用地弹性出让、长期租赁、先租后让、租让结合供地等形式，满足产业项目用地需求。三是在园区优势产业链项目用地上探索试行新供应工业用地“标准地+承诺制”，土地竞得人拿地后可直接开工建设项目，不再进行相关审批;项目建成投产后，相关部门按照既定标准与法定条件进行验收。

3.完善政策支持体系。一是加快制定出台《关于加快构建优势工业产业链条提升园区经济发展质量的实施意见》。二是继续全面落实《龙山县进一步加快科技创新推进新型工业化十条意见（试行）》、《龙山县中药材产业发展实施意见》、《龙山县中药材产业贷款实施意见》和《关于加快推进农业特色产业发展的实施意见》等文件。三是强化人才保障，每年表彰一批在发展和税收作出突出贡献的优秀企业家，鼓励优势工业产业链企业申报“芙蓉人才行动计划”、“湘西武陵人才计划”，继续扎实推进科技特派员制度，选派优秀科级干部、

青年干部和专业技术人员到企业服务。

4.落实帮扶政策。一是落实支持新型工业化政策，全面落实国家、省、州出台支持园区经济高质量发展、提升产业链水平的各项优惠政策，积极帮助企业渡过当前新冠疫情、经济下行难关。二是落实精准招商引资政策。积极抢抓承接产业转移示范区建设机遇，推进精准化靶向链式招商，围绕7大重点产业链建链补链延链强链。三是落实财税金融支持政策。适时设立产业引导资金、风险投资基金、科技种子基金等，积极推进专项转贷资金，发挥贫困地区上市绿色通道作用，支持产业链重点企业挂牌上市，有效对接多层次资本市场。积极推进“银园”“银企”合作。落实“无还本续贷”政策，用好“应急贷”等业务，做到能贷则贷、应贷尽贷，着力解决中小微企业融资难、融资贵问题。

5.持续深化为企服务。一是全面落实县级领导和县直部门联系企业制度，持续优化企业发展环境，针对企业现实困难，推动领导、职能部门现场办公，集中解决一批关系企业发展的重点、难点问题。二是紧紧围绕构建七条优势工业产业链，突出精准发力，实施“一链一个发展规划、一链一个支持政策、一链一批重点项目、一链一个承载园区、一链一支服务队伍”，建立由县级领导担任产业链链长的链长负责制。三是精简准入手续，简化审批程序，除法律、行政法规规定的特定领域外，涉企经营许可事项不得作为企业登记的前置条件，实行入园企业正面清单和项目区域整体评估，对入园帮投资项目全流程帮代办。持续优化企业电力、燃气、供水、通信、消防等市政公用基础设施接入，进一步减少环节、压缩时间、提升服务、降低成本。