龙山县2023年文化旅游广电工作要点

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，做好文化旅游广电各项工作，对于促进全县经济社会发展具有十分重要的意义。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神、习近平总书记关于文化、文物、旅游等系列重要指示批示精神，紧紧围绕“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”的使命任务，推动文化繁荣兴盛，做强生态文化旅游产业，夯实文化旅游百亿产业发展基础，加快国内旅游目的地建设步伐，全力推动全县文化旅游广电事业高质量发展。

二、工作目标

围绕打造武陵山区全域旅游新高地目标，立足县域旅游禀赋资源及特色优势，持续提质升级七大核心景区，按照“认真办好一系列会议、丰富发展一批旅游业态、创新开展一系列宣传营销”的工作要求，坚持以文塑旅、以旅彰文，推进旅游为民重要举措，发挥旅游带动作用，推动文化和旅游在更广范围、更深层次、更高水平上融合，创作更多优秀文艺作品、提供优秀文化产品，不断满足人民群众对文化、旅游、广电的需求。2023年，力争实现经营性收入7000万元，接待游客600万人次，实现旅游收入62亿元。

三、重点工作

（一）健全文旅发展一盘棋机制

1.强化组织领导。推动成立县文化旅游工作委员会，进一步强化党委、政府对旅游工作的领导，明确成员单位工作职责，形成推动旅游发展的强大合力。推动出台《龙山县2023年文旅工作任务目标》《2023年龙山县全域旅游工作考核办法》等文件，进一步明确今后全县文化旅游产业发展目标、重点任务、保障措施等。

2.强化统筹考核。高规格召开全县文化旅游工作推进会议，明确各景区、公司、相关部门年度工作任务，按月调度、按季通报。开展全域旅游专项督查指导，推动全县文化旅游产业有序发展。

3.强化发展机制。整合全县旅游发展资源，重组旅游建设管理运营平台公司，精简管理机构，减少管理层次，形成“领导小组决策指挥、行业服务管理及时跟进，平台公司落实推进，景区分级负责”的发展新机制，形成全县旅游发展新动能。

（二）推动旅游产业提质升级

4.抓好品牌创建。八面山景区启动国家级旅游度假区申报和建设工作；推进茨岩塘、惹巴拉2处省级研学旅行基地建设；推进乌龙山大峡谷4A级景区创建工作；推进里耶古城旅游休闲街区申报国家级旅游休闲街区，新增1—2个星级民宿。

5.推进项目建设。完成州重点项目星级酒店的主体建设；完成县重点项目湘鄂川黔革命根据地旧址2期消防安防工程；八面山景区启动索道建设，连通东西线连崖游步道项目工程，着力解决好水资源短缺等问题；惹巴拉景区完成游客服务中心建设，启动老游客服务中心至惹巴拉宫沿河游步道建设项目工程和省级研学旅行基地建设综合项目；乌龙山大峡谷景区完成游客中心装饰、标识标牌提升改造工作，景区内植入新业态、解决索道运营问题；里耶古城景区完成南游客中心扫尾工程、完善景区的旅游交通标识系统，启动里耶古城（秦简）博物馆、里耶古城遗址管理处展示更新升级项目；茨岩塘景区加快推进长征国家文化公园（龙山段）建设系列工程，配合做好省级研学旅行基地建设综合项目；太平山景区加快推进城区康养、休闲娱乐基地建设项目。

6.丰富业态产品供给。大力开发乡村游、研学游、红色游、低空游、休闲度假游等新产品新业态，推进“旅游+”融合发展，不断提升优质产品供给。围绕“古巄”公共文旅IP，继续深挖文物、红色、非遗文化资源，加大土家织锦、秦简文创、红色龙山、农特产品等“龙山礼物”系列产品研发，提升旅游产品供给质量。

7.突出发展乡村旅游。引导特色村落开发主题民宿、特色餐饮、文化体验、生态康养、乡村旅居等乡村旅游新产品。利用惹巴拉地理优势，增加各类互动、参与性的农耕体验项目，赋予农耕体验园更多的功能和文化内涵，努力打造中西部民族地区山水乡村旅游新高地。利用里耶镇麦子坪村生态环境优势，提升西拉布民宿品质，丰富垂钓、烧烤、写生等业态，打造旅游休闲度假休闲中心。咱果乡桐花寨以种植桐花为基础，积极研发“桐油”、“桐花蜜”等系列农产品，打响“全国金色桐油之乡”品牌。

8.突出智慧旅游建设。继续加快智慧旅游设施建设，建立旅游服务新体系平台，高度融入省、州平台体系，实现资源共享、宣传同步、信息同享。进一步优化完善建设方案，实现“一部手机游龙山”、“一个平台管旅游”。

（三）创新文旅市场宣传营销

9.策划举办系列节事活动。承办好龙山县首届旅游发展大会及第八届中国·龙山舍巴日。开展好大美龙山云端骑行赛、巅峰湖南六大名山登山赛、滑翔伞公开赛、八面山帐篷音乐节等活动。筹办好三棒鼓等非物质文化遗产传统节庆活动，积极推介土家探源之旅、神奇山川之旅、寻秦之旅、红色芳华之旅四大精品旅游产品，进一步擦亮“和美龙山”品牌。

10.开展立体式大营销。搭建由文旅行业部门牵头，企业、专家组成全县旅游宣传营销工作联席制度，定期研究宣传营销事宜。开展旅游宣传图片、影像等资料库建设；制作龙山旅游宣传册、电子书、海报等系列宣传资料。加大与同程、携程、途牛等知名旅游电商平台和旅行社的对接力度，采取让利、优惠、扶持等措施，开拓客源市场。出台优惠政策，加大支持力度，鼓励、引导、扶持游客利用微信、微博、短视频、快手等网络自媒体平台，分享龙山美景，推介龙山文化旅游。

11.深耕三个客源市场。锁定龙山周边地县级客源地；深耕省内、周边省市客源地：保持中远程重要传统客源地，组织营销小分队，持续开展旅游宣传营销工作。加强与客源市场媒体合作，推送龙山旅游宣传营销文案，提高旅游宣传营销实效;加强张吉怀、湘鄂渝黔等区域旅游合作营销。

（四）推进公共服务体系建设

12.促进文化服务体系建设。深入落实《湖南省公共文化服务体系高质量发展五年行动计划（2021-2025）》，逐步实现公共文化服务标准化、均等化。组织志愿者赴乡镇、村寨开展“公共文化助力乡村振兴、文化志愿服务百千万惠民工程”群众文化培训活动。组织开展“演艺惠民·送戏下乡”及“送戏曲进万村、送书画进万家”200场次；深化全民阅读；继续抓好民族传统节庆活动，组织大型群众文化活6次以上。

13.促进文化艺术繁荣发展。坚持以人民为中心的创作导向，以党的二十大为契机，抓好时代特色、乡村振兴、红色文化等重点题材，努力创作更多传播当代价值观念、体现文化精神，具有思想性、艺术性、观赏性有机统一的优秀作品，计划创作3—5个优秀文艺精品，全年完成文艺作品创作不少于15个。加强与州群众文化艺术馆、州美术馆合作开展至少2次以上的大型群众文化艺术活动。积极开展“全民手机摄影大赛”、“土家族摆手舞比赛”、“本土歌曲创作与演唱大赛”、“百名画家画龙山”等特色品牌活动，提升龙山文化的影响力。

14.促进广电体系建设。继续搞好应急广播建设（村村响）工程维护。推进广电5G智慧云推广应用。在重点抓好本地广播节目无线覆盖的基础上，落实好中央、省、州和本地节目无线覆盖等工程建设项目，确保优质转播好各级广播电视节目。实现湘西广播电视台广播节目高山台站发射覆盖播出和节目信号通过IPTV方式覆盖。

（五）加强历史文化保护利用

15.加强文物保护利用工作。全面摸排调查革命文物资源家底和保护需求，建立革命文物资源库。完善红色旅游资源名录体系，制定红色资源保护传承条例。认真梳理研究相关政策文件，积极争取国家、省、州项目、资金支持，建设长征文化公园（龙山段）、加大茨岩塘湘鄂川黔革命根据地旧址保护建设力度。

16.抓好非遗保护传承工作。加强非遗传习所、非遗生产性保护基地、非遗示范校、非遗工坊、非遗村镇及街区等阵地建设，引导其开展丰富多彩、形式多样的活态传承保护工作。加强非遗数字化保护传承利用，开展非遗作品收集工作，实施“非遗进景区”“非遗进校园”行动，组织参加非遗博览会等品牌活动。加强对非遗代表性传承人的管理及年度考核，定期举办传承人、非遗管理者培训班，提高其传承能力和业务水平。加强宣传推广及对外交流推介工作，积极组织各级非遗项目和代表性传承人参加各项非遗宣传展示活动。

（六）优化文化旅游发展环境

17.筑牢安全生产防线。认真落实安全生产责任，加强文旅广电行业重点领域安全风险防控和隐患排查治理，紧盯五一、国庆、春节等重要时间节点，开展全面、彻底的安全生产隐患大排查大整治，全面做好安全防范。联合公安、市场监督管理、应急管理、消防救援等部门，对网吧、KTV、等级旅游景区、旅行社、民宿等文旅场所，进行联合执法检查。组织开展安全生产培训，切实提升文旅行业从业人员安全生产意识。开展广播电视行业安全生产暨安全播出检查，确保重点保障期广播电视安全播出。

18.优化文旅发展环境。进一步落实文旅市场综合执法改革，建立健全全县文旅执法队伍，建立旅游投诉综合处理机制，做到投诉处理率100%、办结率100%、满意率100%。优化行业营商环境，开展2023年营商环境六大攻坚行动，落实政务服务当场办结、限时办结等制度。开展法治政府建设工作，制定出台文旅广电系统“八五”普法工作规划，开展规范性文件和政策措施的合法性审查和公平竞争审查。落实“谁执法谁普法”工作制度，开展安全生产暨法治宣传进宾馆、进景区、进文化场馆“三进”活动。

19.提升行业服务水平。贯彻执行国家、省、州旅游行业标准，结合龙山实际，围绕旅游重点领域，制定系列行业工作指南、服务规范，探索适合龙山文旅发展的行业标准体系。开展旅游服务质量标杆企业评定，培养一批运作规范、管理先进、服务优质、具有高水平企业标准的旅游示范企业，以标准化建设促进全行业服务质量的提升。加强全县文旅行业人才队伍建设，开展业务技能大比武、行业技能大赛、业务培训等千人培训计划，全面提升从业人员服务水平。

（七）推动上级决策部署落实落地

20.持续推进党的二十大精神学习教育走深走实。深入学习好、宣传好、贯彻好党的二十大精神，真正把学习成果转化为推动文化旅游广电高质量发展的行动自觉。创作一批歌颂党、歌颂祖国、歌颂人民的精品剧目，充分利用公共文化阵地，创新开展党的二十大精神主题创作、展演展播展示等文化文艺活动，推进党的二十大精神在文旅广电系统全面开花、落地生根。

21.加强党的建设。增强党组织政治功能和组织功能，全面提高党建质量，激励党员发挥先锋模范作用。严格落实意识形态工作责任制，牢牢把握意识形态领域工作领导权、管理权和话语权。用清廉龙山、清廉文旅建设夯实党风廉政建设。

22.强化干部管理。加强干部队伍建设，落实好“文化”人才计划，组织好图书、文博、艺术、群文、广电等五大系列专技职称评定。关心关爱干部成长，坚持管思想、管工作、管作风、管纪律“一体推进”，严格纪律约束、严肃工作作风、提升干部素质，从严从实抓好干部管理监督，着力培养忠诚干净担当的高素质干部队伍。