龙山县文化旅游广电局 2023年度法治政府建设工作报告

2023年我局在县委、县政府和上级部门的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想，全面推进依法行政，不断规范行政行为，加强行政执法监督，提高行政效能，努力推进法治政府建设工作向纵深发展。现将2023年法治政府建设工作报告如下：

一、工作开展情况

（一）加强领导落实责任，提升自身水平

1.为加强对法治工作的组织领导，完善责任制，确保依法治理工作扎实有序推动，我局成立了以党组书记、局长为组长，班子成员为副组长，机关各股室负责人为成员的法治工作领导小组，贯彻一把手负责制，并专人负责法治工作。每季度召开一次法治工作会议，对文化市场的普法和依法治理工作进行了全面安排、总结分析、经验交流。

2.局党组高度重视法治建设工作，切实把法治政府建设工作列入全局工作的重要议事日程。局党组书记坚持逢会必讲法治建设，坚持对重要工作亲自部署、过问、协调和督办，切实把法治政府建设的各项要求，落实到单位日常管理中，形成主要领导重点抓，分管领导具体抓，各职能股室依法履职、通力协作的工作机制。

3.严格落实行政执法三项制度，坚持持证上岗、亮证执法、执法全过程记录等；主动向当事人或者社会公众公开、公布有关行政执法信息，办结行政处罚及时在县政务信息网上公开；规范重大执法法制审核，重大行政执法决策坚持局法律顾问合法性审查制度。2023年我局具体行政行为无一起提起行政复议、行政诉讼。

（二）严格执法，规范经营行为

1.全面加强文旅广电市场监管。县文化市场综合行政执法大队加强对全县网吧、歌舞娱乐场所、出版物经营单位、印刷企业、电影院、旅行社及其分支机构、A级景区、星级酒店、星级乡村旅游区点的执法检查力度，主动深入市场，坚持把常规检查与“双随机一公开”结合起来，以常抓不懈的姿态净化全县文旅广电市场。2023年共累计出动执法人员8300余人次，检查文化旅游市场经营单位2401家次。

2.坚决查处违法行为。我局坚持“执法必严、违法必究”的原则，对各市场主体在经营过程中的违法行为进行坚决查处。今年以来在文化市场检查中约谈、整改经营单位40家次，现场没收没收涉案移动硬盘2个、违禁图书246册、涉非图书98册、涉非工具书51册、涉非教辅材料8册、涉恐图书2册、封建迷信出版物5本、夹带口袋本20册、涉侵犯“原神”网游版权的物品95件、涉危险品游戏小道具123个、引（诱）导未成年人抽奖盲盒4盒、抽奖券253张，立案查处娱乐场所1家、影院2家、网吧4家、共计罚款人民币48000元，没收违法所得人民币25元，对一家二次违规接纳未成年人上网的网吧执行了停业整顿7天的处罚。

在旅游市场检查中处理景区违规演出1次，现场制止违规旅游包车1次，对旅行社、景区、景点发现的具有安全隐患的问题责令改正39个（处），受理、处理、完结旅游投诉17起，处理率和满意率均达到100％。

（三）广泛宣传，普及法律知识

1.强化学习抓普法。深化机关内部学法普法实践，通过局机关专题学习会等形式，组织全局干部、职工深化学习《宪法》《民法典》《旅游法》《文物保护法》《公共文化服务保障法》《安全生产法》等法律法规，全面提升干部职工法律素养。

2.走出去开展普法宣传。充分发挥文化馆、图书馆和旅游景区的文化旅游阵地作用，通过文艺活动、舞台演出、旅游推介会、展览板报等形式广泛宣扬，做好扫黑除恶、平安建设、消防安全宣传。同时，开展送法律法规到企业活动，利用日常检查时间，送法律法规到企业到文化经营场所，把宣传资料送到经营者手中。

3.请进来进行普法培训。召开文旅市场经营单位负责人法律法规暨安全生产培训会，对文化市场综合执法大队、相关部门重点进行了文化、旅游、广电等方面的法律法规培训，并挑选具有典型意义的行政执法案例进行以案释法教育，提升了执法人员、广大业主和从业人员的法律知识水平和守法经营意识。

（四）深化政府职能转变，进一步优化营商环境

1.进一步深化行政审批制度改革,切实强化“三进”工作，即权进、事进、人进中心。我局实行一站式办理，集中式审批，一条龙服务”，行政审批做到“现场初审、审批盖章、证书制作”三到位，确保行政审批 “独立、规范、高效”运作。现涉及我局所有审批事项的办理从受理到决定等全部环节均给本局驻政务中心窗口授权到位，由窗口全权办结，提高办事效率，杜绝办事群众“两头”跑，积极推行“一件事一次办”。

2.全力推动“一件事一次办”改革，精简审批服务办事流程。办事流程均在法律法规规定的范围内，除受理、初审、复审，决定等必要流程外，绝不增设其他环节。在涉及我局行政审批事项法定限期的基础上承诺限期精简了80%以上，如《娱乐场所经营许可证》的法定限期是20个工作日办结，我们承诺5个工作日即可办结。

二、存在的问题

一年来，在县委全面依法治县办的指导下，通过法治政府建设工作，较好地净化了我县的文旅市场秩序，营造了良好的文旅市场环境。但也存在一些短板和不足，如干部、职工学法多以学习会议、开展活动组织学为主，在法律自学方面自觉性还不够，法治观念有待进一步强化，抓法治工作的水平有待进一步提升。

三、2024年工作目标

（一）进一步规范行政执法行为，提高行政执法效能。加强行政执法的监管，严格实施执法人员持证上岗、亮证执法、文明执法、公正执法，做到执法依据、程序、内容、结果合法，切实做到有法必依、执法必严、违法必究。

（二）加强能力建设，提高文化市场监管水平。积极推进规范执法行为建设，公开执法流程，规范行使自由裁量权。常态化开展以案代训、以案释法，加强横向纵向的交流协作，重点针对未成年人保护、校外培训机构执法检查、文化市场新业态等，运用执法实践，组织开展研讨，强化执法人员执法能力建设。

（三）严格落实“八五”普法规划要求。落实“谁执法谁普法”普法责任制，紧密结合文旅工作实际，利用“3·15国际消费者权益日”、“12·4”国家宪法日等节点，在娱乐场所、网吧、社区、广场等地方开展行业法律法规宣传。