2019年卫生计生工作计划

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕县委、县政府决策部署，坚持卫生与健康工作方针，坚持以群众健康需求为导向，坚持以推进健康龙山建设、促进人口均衡发展为目标，持续深化医药卫生体制改革，大力实施健康扶贫工程，进一步提高基本公共卫生和基本医疗服务质量，大力发展民族中医药，促进健康产业发展，全面加强卫计系统党的建设，狠抓各项工作落实，全力做好我县卫生计生工作。

二、工作重点

（一）大力实施健康扶贫工程。全面落实医疗救助帮扶综合措施，确保建档立卡贫困人口、农村低保、农村五保对象患者住院费用报销比例达85%，特殊慢性病门诊患者医疗总费用实际报销补助达85%。进一步完善细化“先诊疗后付费”和“一站式结算”等便民惠民政策措施，切实减轻贫困人口住院患者预付住院费用的经济负担。认真落实“三个一批”政策，完善大病集中救治方案，明确定点救治医院的诊疗方案。提升全县建档立卡贫困人口家庭医生签约服务质量和效果。加大政策宣传力度，重点宣传国家、省、州、县有关精准脱贫的大政方针，宣传卫生计生法律法规、健康扶贫和医疗救助帮扶各项惠民政策，确保群众享受到健康扶贫和卫生计生改革发展的成果，增强获得感，提升满意度。

（二）深入开展家庭医生签约服务。强化家庭医生签约服务政策宣传，探索与老年人等重点人群长期签约机制，优化签约流程。确保常住人口签约服务覆盖率达30%以上，重点人群覆盖率达60%以上，贫困人口签约服务覆盖率达100%。强化签约医生队伍能力建设，不断提高签约服务内涵；深化便民、惠民、利民的签约服务举措。

（三）持续深化医药卫生体制改革。研究制定我县深化医药卫生体制改革的具体方案，细化措施，分解任务，将医改各项工作落到实处。重点研究现代医院管理制度、分级诊疗制度、医联体建设以及医保支付方式等改革方案。启动远程医疗协作网建设，大力促进“互联网+医疗健康”的发展。加快推进县级公立医院的改革，积极探索实行以县级公立医院为试点的现代医院管理制度及模式，不断提高医疗水平及服务质量，为患者提供快捷准确的医疗诊断及治疗。

（四）不断优化计划生育服务管理。坚持和完善计划生育目标管理责任制，严格督查考评，严格实行“一票否决”，确保出生性别比有所下降，出生缺陷发生率有所下降，符合政策生育率有所提高。着力抓好重点民生实事项目实施，推进出生缺陷三级防治措施有效落实，农村适龄妇女“两癌”免费检查率、孕产妇产前筛查率、新生儿疾病筛查率均完成年度任务数。继续抓好家庭发展和流动人口基本公共卫生计生服务均等化，组织实施流动人口动态监测，巩固流动人口“一盘棋”机制，开展流动人口关怀关爱活动，加强农村留守儿童健康关爱工作。建立完善生育支持等家庭发展政策，落实农村部分计划生育家庭奖励扶助、计划生育家庭特别扶助、城镇独生子女父母奖励制度，对独生子女和双女家庭予以倾斜。强化计划生育综合治理，依法打击“两非”行为，有效遏制出生人口性别比偏高问题。发挥计划生育协会等群众团体和社会组织的作用，推进“生育关怀，幸福家庭”行动。

（五）积极强化疾病预防防控和卫生应急工作。切实加强肺结核患者规范管理和治疗。加大严重精神障碍患者管理和救治救助力度。强化卫生应急能力建设，加强急性传染病监测预警，做好人感染禽流感、麻疹、流行性腮腺炎、手足口等重点传染病和其他突发公共卫生事件的防控和应对工作。大力实施国家免疫规划疫苗接种工作，规范开展预防接种服务，巩固无脊灰状态，推进消除麻疹工作。强化艾滋病宣教、干预、检测和治疗服务。加强慢性病综合防治和消除疟疾等重点地方病工作。统筹做好职业卫生、放射卫生、环境健康影响监测评价工作。

（六）着力提升医疗服务能力。加强医院项目建设，完成长沙市援建及中央投资的洗洛、桂塘、洛塔等乡镇卫生院项目建设；启动实施县妇保健计划生育服务中心、县疾控中心、里耶镇中心卫生院、兴隆街道卫生服务中心等项目建设工程；加快人民医院迁建工程项目建设，确保年内搬迁运营。继续推进标准化村卫生室建设工作，逐步将全县村卫生室建设成为标准化村卫生室。加快信息化建设，所有乡镇卫生院实现远程诊疗，促进优质医疗资源向基层流动，支撑上下级医疗机构大病住院双向转诊。加大资金投入，完善基层医院设备配备，切实提高医疗装备水平，大幅提高临床诊断水平。切实抓好人才队伍建设，制定优惠政策，加大人才引进力度，开辟引才“绿色通道”；开展全科医师培训、住院医师规范化培训、医技人员业务分级进修等，同时积极做好农村订单定向医学生免费培养工作；加强人才培养力度，与长沙市、济南市市中区做好协调对接工作，选送一批优秀医务人员进修或轮训，派驻一批专家到基层医疗机构坐诊；落实好村卫生室本土化人才培养计划，逐步解决乡村医老龄化问题，同时做好乡村医生的待遇和保障工作。

（七）切实提高医疗服务质量安全水平。以“互联网+”“一卡通”为手段，以方便群众为目标，实现就诊信息互联互通，建设智慧医院。严格落实医疗质量安全核心制度，持续提升医疗质量，保障患者安全；深入推进优质护理，优化医疗服务流程，落实便民、惠民措施，全面实施预约诊疗服务；加强县级医院专科建设,完善胸痛中心、卒中中心、肿瘤科、新生儿科、重症医学科建设，加强临床路径管理应用,进一步规范和加强院前急救体系，为群众提供便捷、高效、安全的院前急救诊疗服务；切实加强无偿献血工作，严把血液采集、检测、制备、贮存和运输关键环节的质量控制，加大无偿献血招募力度，超额完成无偿献血年度任务；以病人为中心，继续深入推进“平安医院”创建活动。进一步加强医疗机构执业许可和依法执业工作，努力提高医疗安全，减少医患纠纷的发生，加大医疗纠纷调处力度，构建和谐医患关系。强化卫生计生监督执法能力建设，加强医疗机构医疗服务行为的监管，切实做好公共场所、学校卫生、生活饮用水、医疗废弃物等重要领域的监测与监管；深入推进“反骗保”工作，进一步规范医疗行为。

龙山县卫生和计划生育局

                         2019年2月14日