龙山县市场监督管理局2019年工作计划

龙山县市场监督管理局

2019年工作计划

2019年总体工作要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大精神，努力营造宽松平等的准入环境、公平有序的市场环境、安全放心的消费环境和风清气正的人文环境。

一、工作重点

（一) 全力抓好精准扶贫

2019年是湘西州全面脱贫的决胜之年，扶贫工作需要添上一把旺火。一是建设扶贫队伍，搞好扶贫对结；二是大力宣传落实扶贫政策；三是持续开展“百企帮百村，千商扶千户”活动，“送医（药）下乡”活动；四是做好扶贫和其他工作的结合。

（二）推进商事登记制度改革

围绕“放管服”的工作要求，继续深入推进商事登记制度改革，完善“先照后证”改革措施，除国务院保留的28个前置审批行政许可和法律明确的4个工商登记前置审批事项外，经营行为不损害第三方利益、社会公共利益和国家安全的，均直接办理营业执照。

（三）促进资源整合，加速品牌战略推进

对商标、名牌等品牌工作资源进行全面整合，指导现有品牌扩大运用，鼓励企业积极申报特色商标和国家地理标志保护产品，不断提高产品的品牌价值和竞争实力。

2018年我局申报“龙山土家织锦”地理标志产品保护，2019年将继续跟进此项目。重点宣传，鼓励企业自主申报“县长质量奖”，并组织专家对申报者开展初级评审。

（四）严抓“三大安全”

一是严抓食品安全。深入开展食品安全专项整治，加强重点时段、重点场所、重点单位、重点品种、重点环节的监管。加强重大活动和节日期间食品安全保障工作，进一步推进食品安全企业主体责任落实和“社会共治”局面的形成。二是严抓药械安全。强化药品生产企业日常巡查，确保药品生产质量安全。继续开展药品监督抽验和药械不良反应监测工作。不断强化药械经营环节质量监管，持续规范药品医疗器械经营行为。突出重点品种、重点环节监管，深入开展各类专项整治工作，全面提升药械质量安全管理水平和质量风险防控能力。三是严抓特种设备安全。持续开展特种设备大排查大整治大督查专项行动。突出重点时段、重要节日、重大活动前的安全检查。进一步强化执法监管力度，严厉查处违法使用特种设备行为。通过宣传、培训、服务和监管，进一步提高特种设备使用单位的思想认识，切实落实其主体责任管理水平和操作技能。

（五）突出市场秩序整理的专项治理

一是抓实上级部门部署安排的专项整治行动；二是加强部门协作的专项治理，继续与公安、检察、畜牧、旅文、卫计、安监等单位通力合作，共同营造良好的网络市场环境、旅游市场环境、集贸市场环境和消费市场环境。今年上半年，根据《湘西自治州人民政府办公室关于转发<湘西自治州联合整治“保健”市场乱象百日行动实施方案>的通知》，开展专项整治，对采用讲座方式聚众营销的，开展“飞行检查”和现场监管；联合其他部门开展联合检查，严厉打击保健市场各类违法行为。三是开展价格规范专项整治行动，打击价格欺诈行为；四是开展知识产权保护专项整治，畅通维权渠道，营造保护知识产权、崇尚创新的市场环境。

（六）加大案件查处，维护市场公平

一是加大对无证无照案件的查处；二是加强对食品、药品、特种设备等重点行业的稽查办案；三是严厉打击涉及虚假宣传、非法传销、恶性价格竞争等违法行为，破除行业潜规则；四是强化知识产权保护，对假冒注册商标、非法制造注册商标标识等各类侵权行为绝不姑息。

（七）深入推进“双随机、一公开”监管模式

除规定不加入此机制的监督检查以外，其余对市场主体的监督检查都要通过“双随机、一公开”监管方式进行，提高监管覆盖率；根据上级要求，结合实际情况确定双随机抽查事项和频次，提升监管的有效性。

一、工作措施

（一）加强领导班子建设。按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协作的要求，全面加强领导班子建设。党员干部要以身作则，率先垂范，廉洁自律，克己奉公。特别是在体制改革的关键时期，加强思想政治教育工作，确保思想不乱，队伍不散，工作不断，负重奋进，创先争优，有条不紊，平稳过度。

（二）加强队伍作风建设。建立健全治理“四风”的长效机制，着力打造一支政治可靠、作风优良、纪律严明、业务过硬的食药工质监管队伍。

（三）加强执法能力建设。一是创新监管理念。严格依法履职，改进和创新执法监管方式，努力实现严格规范、公正文明执法队伍。二是强化监管方式。加强综合执法和部门联动。加强后续监管，依法公示市场主体信息，加大后续监管力度。三是强化业务学习，建立一支业务上精、专、懂的执法办案队伍。

（四）加强基层基础建设。加强基础建设，聚精汇力，统一思想，着力解决部分基层所办公用房、办公设施等问题。加快检验检测中心建设步伐，提高技术机构服务能力，打造和谐监管团队。