龙山县市场监督管理局行政处罚决定书

龙市监罚决〔2021〕28号

当事人：龙山县王宇副食批发部                                         

主体资格证照名称：《营业执照》                                  

统一社会信用代码（注册号）：92433130MA4M7TWPX5

法定代表人（负责人、经营者）：王宇                      

2021年4月9日，我单位执法人员在龙山县王宇副食批发部进行检查，发现其货架上在售的8袋北京洛娃日化有限公司出品的洛娃冷水速洁洗衣粉，保质期为3年，生产日期为2015年7月8日，该批洗衣粉已经过期。                          

当事人的上述行为涉嫌违反《湖南省消费者权益保护条例》第十六条的规定，为进一步查清事实，执法人员申请立案调查。为进一步查清事实真相，2021年4月9日，经报请县局决定立案调查；                                       

经查明：1、2019年底，经营者在其经营的“龙山县王宇副食批发部”内，以供货者供货上门的方式，购买涉案洗衣粉。该批洗衣粉生产日期为2015年7月8日，保质期为3年，在当事人购进时，该批洗衣粉已经过期，当事人以18元/袋的价格购进该批洗衣粉40袋。2、2021年4月9日，我单位执法人员下达《责令改正通知书》，要求当事人立即停止销售该批过期洗衣粉，当事人当日将剩余的8袋洗衣粉下架并销毁。3、当事人以30元/袋的价格对外销售该批过期洗衣粉，截止案发之日，当事人累计销售该批洗衣粉32袋，剩余8袋。当事人销售该批过期的洗衣粉，获利384元。

上述现象与事实相吻合且均由当事人签名、盖指印、提供单位盖公章确认。                          

洗衣粉作为有保质期的商品，在过期后，不能保证该洗衣粉符合保障人身、财产安全的要求。当事人销售过期洗衣粉的违法行为，违反了《湖南省消费者权益保护条例》第十六条“经营者应当保证其提供的商品、服务、设备设施符合保障人身、财产安全的要求”的规定。

《中华人民共和国消费者权益保护法》对当事人的违法行为作了禁止性规定，但对该违法行为的处罚种类及处罚幅度均无明确规定，而《湖南省消费者权益保护条例》第十六条对当事人的违法行为作了明确禁止规定，该办法第六十二条对该违法行为的处罚种类、处罚幅度也作出了明确规定。因此，对本案当事人的违法行为的处罚应当适用《湖南省消费者权益保护条例》的相关规定。

鉴于当事人积极配合市场监管部门调查，如实陈述违法事实，并且主动下架销毁剩余的过期洗衣粉，根据《市场监管总局关于规范市场监督管理行政处罚裁量权的指导意见》“（七）行政处罚裁量情形2. 有下列情形之一的，应当依法从轻或者减轻行政处罚：（2）主动消除或者减轻违法行为危害后果的；3.有下列情形之一的，可以依法从轻或者减轻行政处罚：（1）积极配合市场监管部门调查，如实陈述违法事实并主动提供证据材料的；”。我局认为应当从轻处罚。

根据《湖南省消费者权益保护条例》第六十二条第一款“经营者有下列情形之一，除承担相应的民事责任外，其他有关法律、法规对处罚机关和处罚方式有规定的，依照法律、法规的规定执行；法律、法规未作规定的，由履行工商行政管理职责的部门或者其他有关行政部门责令改正，可以根据情节单处或者并处警告、没收违法所得、处以违法所得一倍以上十倍以下的罚款，没有违法所得的，处以五十万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿、吊销营业执照：（二）销售的商品是国家明令淘汰，或者过期、失效、变质、受污染的；”的规定，参照《市场监管总局关于规范市场监督管理行政处罚裁量权的指导意见》“（七）行政处罚裁量情形。2. 有下列情形之一的，应当依法从轻或者减轻行政处罚：（2）主动消除或者减轻违法行为危害后果的；3. 有下列情形之一的，可以依法从轻或者减轻行政处罚：（1）积极配合市场监管部门调查，如实陈述违法事实并主动提供证据材料的；”，对当事人处以违法所得4.2倍的罚款,责令当事人停止销售该批洗衣粉并局决定对当事人做出如下处罚：

一、没收违法所得384元；

二、罚款1616元。

 龙山县市场监督管理局

           2021年4月19日