关于湘西州政协十三届二次会议第72号提案的答复

石召慧委员：

您提出的《关于优化农贸市场涉农零散个体经营环境的建议》已收悉，感谢您对我们工作的关心和支持。经研究，现将办理情况答复如下：

一、关于“加大基础设施建设力度，为涉农零散个体提供固定经营场所”。农贸市场是老百姓的“菜篮子基地”，涉农零散个体也应有一席之地，这是客观现实需要，更是回应民声之要。2021年11月，龙山县出台了《龙山县人民政府关于印发〈龙山县“十四五”商务和外向型经济发展规划（2021-2025年）〉的通知》（龙政发〔2021〕67号），在“农贸市场建设”相关章节明确提出：一是规划建设一批农产品批发市场和农贸市场。取消城乡马路市场，进一步优化城乡农贸市场布局与结构。通过新建、改扩建的方式，进一步规范城乡农贸市场。到2025年，建成3个一级农贸批发市场（土城坝一级批发市场、城东商贸物流园一级批发市场、螺蛳滩一级批发市场）；28个大型农贸市场，其中县城9个（官渡社区农贸市场、螺蛳滩农贸市场、华

塘新区农贸市场、土城坝农贸市场、城东商贸物流园农贸市场、亿利农贸市场、城中农贸市场、湖湘商贸农贸市场和高铁新城农贸市场），改扩建乡镇农贸市场共19个，从根本上解决人民群众的“买难卖难”问题。同时，龙山县对新建的农贸市场项目功能区域划分实行规划前置，要求在项目设计方案中必须有功能区域分类，并免费提供一定面积给涉农零散个体用于自产自销，方可通过规委会。目前，正在建设的城北农贸市场项目、盛龙广场项目，除了进行常规的功能区域划分外，已分别划分200平方米、300平方米的自产自销区，免费提供给涉农零散个体进行交易。

二、关于“加大宣传规范销售力度，引导涉农零散个体进入固定摊位销售”。坚持强化监管手段，贯彻服务理念。龙山县市场监管局、城管和执法局和公安局交警大队等单位组成联合执法队伍，在早市、晚市时间段，对龙山县小学门口、农贸市场周边等重点路段进行专项整治，耐心解释占道经营的危险，及时帮助、规劝涉农零散个体到就近的农贸市场内开展经营活动。在小部分需要“打持久战”的地点，长期安排执法队伍巡逻和驻点，确保整治行动有实效、见长效。2023年来，取缔流动摊点18655起。同时，龙山县持续开展文明城市创建工作，开展了系列志愿服务活动，志愿者们走进农贸市场、深入大街小巷，大力宣传环境卫生、安全生产、合法经营等知识和要求，市民素质进一步提升。

三、关于“建立规范管理长效机制，推进标准化规范化便利化的市场经营环境”。目前，龙山县已实施新建农贸市场功能区域划分，为涉农零散个体预留了自产自销区域。下一步，将在进行充分的市场调研后，根据实际情况，形成对农贸市场涉农零散个体管理的意见，并要求农贸市场负责人建立健全农贸市场管理制度（含涉农零散个体），进一步规范功能区域和自产自销区域的经营行为，营造标准化、规范化、便利化“三化”经营市场环境，让消费者拥有便捷、愉悦的消费体验，进一步提升群众的幸福感和满意度。

签发领导：周胜益

承办人员：向姿睿

联系电话：15174360803（手机）、0743-6222514（办）

龙山县人民政府

2023年6月25日