开展“发展环境优化年”活动实施方案

龙山县住房和城乡建设局

开展“发展环境优化年”活动实施方案

    为积极贯彻落实全州“环境创优年”活动精神，切实做好我县建设领域的各项发展环境优化工作，根据龙山县“发展环境优化年”活动实施方案，结合我局实际，制定本实施方案。

    一、指导思想

    狠抓建设领域作风建设，努力营造高效、规范、便捷的政务服务环境，公正严明的行政执法环境，强化对重点项目、重点工程和重点企业的服务意识，切实优化我县建设领域发展环境。

    二、工作目标

坚持“应进必进、职能归并、充分授权、统一管理、便捷高效”的原则，认真做好“三进”工作，真正实现“一站式”服务；规范精简建设环节审批流程，对重点招商、重点项目和重点企业实行全程代办，切实提高办事效率；完善和健全相关制度，建立长效工作机制，切实规范办事行为。确保年度行风评议测评满意率达80%以上。

    三、工作重点

1、推行全程代办。对列入全程代办的重点项目、重点企业在建设行政审批环节开辟绿色通道，实行一站式受理，全程代办。

2、规范办事流程。清理简化建设领域各项办事流程，建立快速高效的行政审批流程和政务服务流程，切实提升办事效率。

3、建立责任体系。建立层层负责的责任体系，明确职责到岗到人，权利义务到岗到人，做到优化环境工作事事有人管。建立优化环境应急机动队伍，及时处理各种破坏发展环境行为。

4、完善相关制度。强化责任意识，规范办事行为，建立健全全程代理服务制、政务公开制、挂牌服务制、首问负责制、岗位责任制、一次性告知制、限时办结制、责任追究制等制度。

四、工作步骤

1、准备阶段（3月11日—3月18日）。召开班子会议和相关站办会议，认真研究州县活动方案，结合局里实际，制定本局活动实施方案，出台相关管理制度和办法。根据政务中心窗口设置，完善机构设置，明确职责分工。

2、宣传阶段（3月19日—3月30日）。广泛深入开展“发展环境优化年”活动的宣传发动工作。通过召开二级机构负责人会议，深入二级机构各单位开展宣传工作，通过组织服务对象座谈，深入重点项目建设工地开展宣传工作。确保系统全体人员熟知“发展环境优化年”活动的相关内容和目标任务，确保二级机构各单位领导班子和工作人员熟悉政策，了解问题。

3、实施阶段（3月11日—12月31日）。按照实施方案和制定的制度办法狠抓落实，将建设领域各项优化发展环境的措施落到实处。结合我县建设领域实际，创新思路，探索优化建设领域发展环境的新办法。全面落实发展环境优化工作制度，建立优化环境工作台帐，严明工作纪律，及时查处各种破坏发展环境的案件。

4、总结阶段（2017年1月1日—1月15日）。按照考核办法，组织系统内年度考核和验收总结，结合行风评议工作对全年活动开展情况和环境优化实效进行评议，总结经验教训，查找问题和不足，建立环境优化工作长效机制。

五、保障措施

1、强化组织保障。成立局“发展环境优化年”活动领导小组，由局长杨秀祥任第一组长，党组副书记、副局长张远忠任组长，其它班子成员任副组长，局办公室、政工股、财务室主要负责人和二级机构主要负责人为成员。局发展环境优化工作由局长杨秀祥负总责，党组副书记、副局长张远忠牵头负责具体抓落实，各分管领导按职责分工负责分管领域工作。领导小组设办公室（设建管站办公室），建管站站长向成华兼任办公室主任，负责环境优化日常工作；设政务服务组，副局长郑杰牵头，组长舒庆莲负责做好政务服务环境优化日常工作；设行政执法环境组，副局长肖政牵头、组长向国燕负责做好行政执法环境优化日常工作；设重点项目服务组，副局长郭吉芳牵头，组长龚世贵负责联系重点项目、重点企业服务日常工作；设监督考核组，纪检组长、监察室主任王从强牵头，组长王健负责做好环境优化的日常监督和考核考评工作；设应急机动组，副局长郑杰牵头，组长向成华，从执法队、质监站、安监站、建管站各抽调2人组成应急机动组，负责及时处理各种破坏发展环境行为。

2、强化制度保障。结合建设领域实际，建立健全 发展环境优化工作的制度体系。出台行政审批、建筑市场管理和政务服务系列制度，制定发展环境优化工作考核办法和细则。严格按照制度规范建设行政审批、建筑市场管理和政务服务行为。

3、强化机制保障。完善发展环境优化工作机构，配齐政务服务班子和各项硬件设施，充分授权，全面推进中心一站服务；建立发展环境优化工作的责任体系，明确各级职责，形成人人负责，层层落实的责任体系；规范精简工作流程，按照精简快捷的原则，进一步清理建设领域各项工作流程，规范开展建设领域的各项行政审批事项。

4、强化考核督查。制定优化发展环境的考核办法和细则，由考核督查组牵头，采取定期检查、暗访、抽查和年终检查等办法，加强对二级机构各单位环境优化工作的督查考核，将考评结果纳入年度目标考核范畴。

5、强化责任追究。严格实行优化经济发展环境一把手负责制，结合行风评议聘请人大代表、政协委员、服务对象等各行业代表开展年终测评，对测评不满意票达30%以上的单位，或因环境优化工作被县通报的单位一把手调整工作岗位。对因环境优化工作履职不力，造成投诉的，一经查实，严格按照责任分工追究单位领导和当事人责任。