龙山县2018年度至2020年度土地一级开发 及农业产业化项目投资人招商公告

   龙山县2018年度至2020年度土地一级开发及农业产业化项目投资人招商已由龙山县人民政府以“龙政函【2018】4 号文”批准招商， 招商人为龙山县国土资源局（以下简称招商人），湖南创迪工程管理咨 询有限公司受招商人的委托，对龙山县2018年度至2020年度土地一级开发及农业产业化项目进行投资人招商，欢迎符合条件的合格投资人参加投标。 

一、项目概况 

   1、项目名称：龙山县2018年度至2020年度土地一级开发及农业产 业化项目招商； 

   2、招商范围：本次招商包含两个项目； 

   第一个项目为土地一级开发项目，主要包括龙山县有选择性的开展棚改、安居、扶贫、城市改造、片区运营等项目的土地一级开发，其中 首期面积约600亩；项目总投资额约2.7亿元。 

   第二个项目为农业产业化项目，龙山县辖区内的农业产业化投资开 发，主要包括项目所在地的土地综合治理（含旱改水、耕地提质改造、 耕作层表土剥离、耕地开发、土地复垦、林地修复改造等）和后续的农 业产业化种植与研究，面积约3万亩（具体面积以双方共同选址确定的为准），分期实施，其中首期不低于5000亩；项目总投资额约6亿元。 

   3、合作期限：签订合同日至2020年12月31日； 

   4、合作模式：按照招商人主导，投资人投资的原则，由投资人在招商人所在地成立项目公司作为投融资建设主体。项目公司依照法律法规参与项目建设。 

二、投资人条件要求 

   1、在中华人民共和国境内依法设立，且合法存续，没有处于被吊销营 业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态； 

   2、银行资信和财务状况良好，没有处于财产被接管、冻结、破产或 其他不良状态，无重大不良资产或不良投资项目，在经济活动中无重大 违法违规行为，并有满足该项目经营必需的资金或者可靠的资金来源及 相应偿债能力； 

   3、有相应数量和相应从业资格的技术、财务、管理人员和该项目经 营必需的设备、设施； 

   4、有切实可行的经营方案和保证提供持续、稳定、方便、及时、安全、 优质、价格合理的普遍服务的能力； 

   5、有关法律、法规、规章规定的其他条件； 

   6、本项目不接受联合体投标。 

三、项目投资收益 

   （一）土地一级开发首期项目 

   1、合作方式：投资人为招商人储备土地按不低于 45 万元/亩标准提供资金支持，所投入成本、财务成本及投资收益纳入招商人土地成本核算，由财政部门作为开发成本支付给招商人再转付给投资人(经批准后可直接支付给投资人)。 

财务成本自投资人或投资人子公司款项实际支付之日起计算至招 商人或招商人相关单位实际返还之日止，下同。 

   2、投资总成本的返还：投资人投资的土地一级开发项目完成首期 土地出让后，招商人负责将投资人对本项目的实际投资总成本返还给投资人，投资总成本包括投资成本+财务成本+投资收益。 

   （1）投资成本：45万元/亩； 

   （2）财务成本：同期央行五年期贷款利率/年，上浮不超过30%； 

   （3）投资收益：实行累加制，成本价以上溢价部分在0-100%时按 溢价部分不超过10%比例计算收益，溢价在100%及以上部分按不超过15%比例计算收益；投资收益总额不超过投资人投资成本的50%即不超过22.5万元/亩。投资收益按地块实际出让价格计算在2019年12月20日前分批次支付到位。经双方协商同意也可按第一次土地出让价格计算本项目全部地块的投资收益，在第一次土地出让后全部一次性支付到位。 

   3、招商人在2018年8月30日前完成本项目征地拆迁，在2018年11 月30日前完成本项目地块首次出让，面积不低于200亩，在2019年11月30 日前完成本项目地块全部出让。 

   4、如本项目土地在2019年11月30日前不能完成全部挂牌出让，招 商人在2019年12月20日前一次性全额返还投资人总投资成本（45万元/亩投资成本+财务成本+投资收益，按600亩总投资面积计算)，其中财务成本按同期央行五年期贷款利率上浮30%/年计算，投资收益由招商人从签订正式协议之日起按总投资成本的30%年化计算向投资人支付二年。（开发过程中已返回部分实行抵扣）。 

以上成本计算以投资人投标报价及签订正式合同价格为准。 

   （二）农业产业化项目 

   1、合作方式：投资人负责在招商人区域进行农业产业化投资，并 协调省国土资源厅对适合转为耕地的开展验收认定，形成的耕地指标可 用于交易。招商人确保农业产业化开发所形成的耕地指标不低于50%用 于异地交易。 

   2、成本返还：投资人投资的农业产业化项目施工完成验收合格(同时进行成本确认)30天内或完成指标确认及交易款到达招商人指定帐号10天内，招商人负责将投资总成本返还给投资人，投资总成本包括项 目前期费用+土地流转费用+项目建设费用+项目管理费用+财务成本（同期央行5年期贷款利率上浮30%/年）。 

   3、投资回报及奖励：交易成功后的收入扣除项目总投资成本以外 的收益的25%，由招商人作为投资回报及奖励奖补给投资人。但奖补总 额不超过成交投资人投资总成本（投资总成本计算方式为本项目第三条第（二）款第2项“成本返还”之概定）。 

   4、投资人负责项目用地上的农业产业化建设包含但不限于作物采 购种植，前三年的培管投入等，并保证未成活作物的补种补植，所得收 益归最初土地承包人所有。 

   5、如按约定可用于交易的新增耕地指标招商人自身需要，则招商人除支付投资总成本包括项目前期费用+土地流转费用+项目建设费用+项目管理费用+财务成本（同期央行5年期贷款利率上浮30%/年）外，按水田5万元/亩，旱土4万元/亩作为投资收益直接支付给投资人。 

   以上成本计算以投标人投标报价及签订正式合同为准。 

四、项目实施及各方职责 

   1、项目实施：由投资人在龙山县范围内组建项目公司，按有关规 定组织项目的规划、设计、施工以及农业开发经营。 

   2、各方职责 

   (一)政府及相关职能部门职责 

   1、国土资源局：组织相关部门对项目选址审核，并批准立项；组 织相关部门对申报项目规划设计进行评审；组织财政、农业、林业、环 保、审计等相关部门对建设项目进行验收，并核定新增耕地面积；负责 向市国土资源局提出申请进行项目验收；负责向省国土资源厅提出耕地 指标确认和补充耕地项目网上报备申请，取得耕地指标确认书和耕地指标报备号。负责依法组织项目征地拆迁，负责组织土地的招拍挂。 

   2、财政局：参与项目开发成本审核、项目验收及资金审核和拨付。 

   3、发改局：参与项目选址立项审核、规划设计评审及项目验收。 

   4、审计局：参与项目验收及资金审计。 

   5、农业局：参与项目选址立项审核、规划设计评审、项目验收、 项目实施的耕地质量重估认定及新增耕地耕种面积核定。会同林业等相 关部门组织农业项目的验收及农业产业化的投资奖励。 

   6、林业局：参与项目选址、立项审核、规划设计评审及项目验收。 

   7、水利局：参与项目选址立项审核、规划设计评审及项目验收。 

   8、环保局:参与项目选址立项审核。 

   9、由项目领导小组负责总协调，项目所在地乡、镇、村、居委会 等负责项目开发过程中的具体协调工作。 

   （二）投资人职责 

   1、筹措项目开发所需资金。 

   2、选定补充耕地项目，并报财政局、发改局、国土资源局、林业局、农业局、水利局、环保局等相关部审核。 

   3、组织有资质的测量单位进行测量。 

   4、组织有资质的规划设计单位进行规划设计。 

   5、组织有资质的建设单位进行施工建设。 

   6、组织项目的工程验收，协助省、市、县国土资源部门完成行政 验收。 

   7、配合国土资源部门到省国土资源厅进行耕地指标确认和补充耕 地项目网上报备，取得耕地指标确认书。 

   8、负责落实开发后的耕地的培肥及产业种植。 

   9、负责农业开发项目的生产加工、生物研发、生态观光、休闲旅游等农业产业化的发展经营。 

五、招商保证金和诚信保证金及履约保证金 

   1、招商保证金数额为人民币捌拾万元整。 

   2、招商保证金交纳截止时间为：2018年2月1日 17:00 时前（含）。 以 2018年2月1日17:00时前（含）银行到帐为准。 

   3、招商保证金交纳方式：招商保证金必须采用从投资申请人的银行 基本账户付至招标代理公司指定帐户，招商保证金未在规定时间到帐的， 将导致资格审查不合格。招商保证金帐号如下： 

   开户名称：湖南创迪工程管理咨询有限公司投标保证金专户  

   开  户  行：上海浦东发展银行长沙分行营业部 

   帐  号：6601 0078 8019 0000 0061 

   4、招商保证金的退还：退还时以转帐方式退回到投资人原转出帐户，一律不退现金。入围单位的招商保证金将在招商结束后按规定无息退还；未入围的招商保证金将在资格审查结束后五个工作日内办理退还手续（无息退还）。 

   5、本项目诚信保证金为人民币贰仟万元整（不计息）；投资人需在 报名截止前打入招商人指定账户。 

   6、本项目履约保证金人民币捌仟万元整，其中贰仟万元整由成交投资人在成交后，将诚信保证金直接转为履约保证金，剩余的陆仟万元 整履约保证金成交投资人需在成交候选人公示结束后，并签订正式协议 五个工作日内打入招商方指定的下列账户。诚信保证金及履约保证金在 项目正式开工建设后转为投资款。 

   开户名称：龙山县土地储备中心  

   开  户  行：8002 4495 8411 012 

   帐  号：湘西长行村镇银行龙山支行  

六、报名须知 

   1、报名时间及地点：2018年1月23日至2018年2月1日，每天上午 9：00-11：00，下午3：00-5：00（北京时间）到湖南创迪工程管理咨询有限公司报名。 

   2、报名资料：①法定代表人授权委托书；②营业执照（副本原件）；③委托代理人身份证（原件）；（以上资料①需留原件一份，②③验原件，留复印件一份，复印件上需加盖企业公章，A4 纸装订）。 

   3、超过报名时间或者报名资料不齐、报名人与其证照不符的，概不接受报名。  

七、招商人将对报名的投资人进行资格审查，并邀请合适的投资人参加 投标。  

八、招商文件的获取：入围投资人持入围通知书到湖南创迪工程管理咨 询有限公司公司购买招商文件，招商文件售价400元/套，售后不退。 

九、发布招商公告的媒介 

   本次招商公告在龙山县政府网站上发布。 

   招标代理公司：湖南创迪工程管理咨询有限公司 

   联系地址：长沙市开福区芙蓉中路一段469号新闻大厦8楼D座 

   联系电话：0731-84316750 

   传  真：0731-84310782 

   联  系  人：周敏