两办转发省《关于进一步落实“三农”政策确保农民增收的通知》的通知

中共龙山县委办公室文件

龙办发［2004]27号

中共龙山县委办公室
龙山县人民政府办公室
关于转发中共湖南省委办公厅、
省人民政府办公厅《关于进一步落实
“三农”政策确保农民增收的通知》的
通　　　　　　　　知

各乡镇（场）党委、乡镇人民政府，县直机关各单位：
　　现将中共湖南省委办公厅、省人民政府办公厅《关于进一步落实“三农”政策确保农民增收的通知》转发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

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                                                     龙山县人民政府办公室
                                                           2004年12月7日

中共湖南省委办公厅
湖南省人民政府办公厅
关地进一步落实“三农”政策
确保农民增收的通知

各市州、县市区委，各市州、县市区人民政府，省直机关各单位：
　　今年以来，全省各级各部门认真贯彻落实中发［2004］１号文件精神和省委、省政府一系列强农富民政策措施，有效地调动了农民生产积极性，促进了农业增产、农民增收和农村社会的稳定，整个农业农村形势很好。但也存在一些不可忽视的问题，主要是：有的地方粮食直补和良种补贴未按标准发放；有的地方挤占、挪用支农资金；有的地方拖欠被征地农民的土地补偿费；有的地方拖欠农民工工资，个别地方甚至出现涉农案件。为解决上述问题，进一步落实“三农”政策，确保农民增收，经省委、省人民政府同意，现将有关事项通知如下：
　　一、进一步抓好农业“两项补贴”和粮食最低收购价政策落实。要继续抓好粮食直补、良种补贴的发放扫尾工作，未按标准发放的，要尽快足额发放到位。在尊重农民意愿的前提下，用中、晚稻良种补贴扣农业税的地方，补贴款要逐一计算，确保抵扣税款真正抵扣到户。要切实加强对“两项补贴”资金发放的监管，对发放情况要实行张榜公布，接受农民监督。要继续做好中、晚稻的收购工作，有关部门要协调落实好收购资金，当市场粮食价低于最低收购价时，要按照最低收购价敞开收购，确保取信于民。
　　二、进一步抓好征地补偿政策落实。各级各有关部门要加强对征地补偿费到位工作的督促检查，确保按政策足额发放到土地被征户。要进一步规划征地补偿费的管理使用，防止和杜绝截留、挤占、挪用行为的发生。要切实做好土地征用信访工作，及时化解矛盾，防止群访事件发生。进一步依法规范征地抓迁行为，确保在新的征地项目中不发生损害被征地群众利益的行为。
　　三、进一步抓好农民工工资兑付政策落实。要严格执行国家和省有关保障农民工工资支付的有关法律法规，切实加大农民工工资的清欠力度。要建立部门联动机制，对拖欠农民工工资的企业，限期兑付；对失信企业尤其是恶意克扣和拖欠农民工工资的用人单位，由新闻媒体公开曝光，并追究用人单位领导的责任，确保2004年12月底前将拖欠的农民工工资兑付８０％以上，到2005年１月15日前全部兑付完毕。各级劳动保障部门和建设行政部门要积极配合，加强协调，全面推行建筑行为农民工工资支付保障金制度，切实加强施工全过程监控，确保保障金制度全过程执行，防止因建设单位拖欠工程款造成对农民工工资的拖欠。
　　四、进一步抓好各项财政支农资金落实。各级各有关部门要对2004年各项支农资金的管理使用情况进行一次全面清理检查。对尚未到位的专项资金，要迅速组织资金并足额拨付到位；对挤占挪用的资金，要在12月中旬以前保证归还到位；对虚报冒领、贪污、私分支农资金等违纪违法行为要严肃查处，决不姑息迁就。
　　五、进一步抓好减轻农民负担政策落实。要进一步抓好农业税减免政策的落实。暂停收缴2002年税费改革以前的农业税尾欠，实行先挂帐，暂停清收。对不合理的负担，要坚决取消。要继续开展农村教育、农民进城务工、农机服务等各项收费的专项治理，严禁向农民乱收费、乱摊派。在征收规定的农业税费过程中，要切实做好群众思想工作，坚决杜绝涉农恶性案（事）件发行，维护农村社会稳定。对发生涉农恶性案件的地方，要追究当地党政一把手的责任。
　　六、切实加强督促检查。１２月上、中旬，各市州要进一步对今年中发［2004]１号文件和省委、省政府出台的各项“三农”政策的贯彻落实情况进行一次自查自纠。12月20日前，将自查自纠情况向省委、省政府专题报告。12月下旬，省委、省政府将结合农民减负检查开展一次专项督查。
（此件传达到村党支部、村委会）

                                                        中共湖南省委办公厅
                                                      湖南省人民政府办公厅
                                                           2004年12月2日

主题词：农村工作　三农政策　农民增收　通知

中共龙山县委办公室　　　　　  　　　2004年12月7日印发

    （共印220份）