关于印发《全县“迎国庆、保安全、促和谐”消防安全保卫专项行动方案》的通知

龙山县防火安全委员会文件

龙防安[2009] 9号

关于印发《全县“迎国庆、保安全、促和谐”消防安全保卫专项行动方案》的通知

各乡镇人民政府、街道办事处、县直各单位：

为全力做好建国60周年大庆的消防安全保卫工作，根据州防安委关于《全州“迎国庆、保安全、促和谐”消防安全保卫专项行动方案》文件精神，县防安委决定从今年7月20日至10月10日，在全县组织开展“迎国庆、保安全、促和谐”消防安全保卫专项行动。现将《全县“迎国庆、保安全、促和谐”消防安全保卫专项行动方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

龙山县防火安全委员会

二○○九年七月二十四日

主题词：综合工作 国庆消防安全 专项行动 方案 通知      

  报：州防火安全委员会、县委、县人大、县政府、县政协          

全县“迎国庆、保安全、促和谐”

消防安全保卫专项行动方案

为切实做好新中国成立60周年大庆的消防安全保卫工作，根据县委、县政府的统一部署，县防火安全委员会决定从2009年7月20日至10月10日，在全县范围内组织开展“迎国庆、保安全、促和谐”消防安全保卫专项行动。为确保行动的顺利实施，制定本方案。

一、指导思想和工作目标

以科学发展观为统领，深入开展火灾隐患排查整治工作，努力强化各项火灾防范措施，切实做好灭火救援的各项准备，全力确保全县火灾形势持续平稳，坚决遏制重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生，为60周年大庆提供良好的消防安全环境。

二、组织领导

县防火安全委员会成立“迎国庆、保安全、促和谐”消防安全保卫专项行动领导小组，由县人民政府常务副县长向宏国任组长，政府办主任彭绍兴、县公安局局长吴建华、县安监局局长吴阳忠、县公安消防大队大队长姚绍波任副组长，县防火安全委员各成员单位成员为成员，领导小组下设办公室，办公室设县公安消防大队，姚绍波兼办公室主任。

消防安全保卫专项行动领导小组的主要职责是：安排部署全县国庆消防安全保卫工作任务；检查指导各乡镇国庆消防安全保卫工作的开展情况；协调解决专项行动中存在的突出问题和困难。

消防安全保卫专项行动领导小组办公室的主要职责是：制定国庆消防安全保卫专项行动工作方案；收集整理反馈各乡镇开展国庆消防安全保卫工作的有关情况和工作动态；制作和报送工作简报；制订国庆消防安全保卫督查方案，组织督查工作；组织协调国庆消防安全保卫的其它工作。

三、主要工作任务和工作措施

（一）不遗余力，持续开展火灾隐患排查整治。

1、深入开展人员密集场所、易燃易爆单位、“三合一”、“多合一”、“城中村”、高层和地下建筑等场所的火灾隐患排查整治工作。各级政府要严格按照新《消防法》的要求，督促各级各部门依法履行消防工作职责。建设、公安、安监、工商、文化、旅游、教育、卫生等职能部门和其它行业主管部门，要积极履行监督职责，对不能按要求整改且严重危害公共安全的，要依法进行相应处理。各公安派出所要切实履行消防监督管理职能，积极开展广大农村和城市社区的火灾隐患排查整治工作。

2、开展公众聚集场所易燃可燃装修材料消防安全专项整治“回头看”工作。开展“回头看”工作，巩固专项整治成果，防止隐患反弹。对州消防支队6月份验收发现的问题，县消防大队认真研究，督促逐一整改落实，保证合格率100%。

3、坚决整治州、县两级政府挂牌督办的重大火灾隐患，确保按期销案。进一步加大对政府挂牌督办重大火灾隐患的促改力度，确保时代大酒店、龙山大酒店等6处政府挂牌督办的重大火灾隐患在年内整改完毕并销案。对不能如期整改销案的，要坚决实施关停。特别是州政府挂牌督办的龙山大酒店、龙山县轻松茶社两处重大火灾隐患在8月30日前整改完毕并销案。各隐患单位的主管部门要派出专人，会同隐患单位制订切实可行的整改方案，并充分利用行政、经济和法律等手段，确保县政府挂牌督办的4处重大火灾隐患及时销案，对不能如期整改销案的，坚决采取措施进行关停。

4、积极做好中小学校消防安全工作，依法督促整改中小学校校舍存在的各类火灾隐患。各地要以国务院部署的“中小学校校舍安全工程”为契机，加大对中小学校及其周边环境火灾隐患的排查整治力度。财政、建设、公安、教育、安监等“校安办”成员单位，要把搞好中小学校消防工作视为搞好中小学校校舍安全工程的重要环节，认真研究并落实各项工作措施。对不能按要求整改火灾隐患的，要及时报请县人民政府和有关部门进行解决。

（二）未雨绸缪，做好灭火救援各项准备工作。

1、加强各种灭火救援力量的调度指挥。各级政府要对本地的各种灭火救援力量进行有效整合，统一组织对县公安消防队、里耶专职消防队、各地志愿消防队的执勤力量和灭火救援技术装备进行检查和评估，并针对所发现的问题制定整改方案，明确整改时限，落实整改措施。

2、加强重点单位灭火救援准备。县公安消防队、里耶专职消防队要对各自辖区内的消防安全重点单位逐一进行熟悉，制定灭火救援预案，开展实战演练。各消防安全重点单位也要制订和完善自身的灭火和应急疏散预案，并定期组织演练。

3、做好跨区域灭火救援作战的调动准备。各地政府要针对本地可能发生的火灾、爆炸、中毒、恐怖破坏活动和群体性事件，修订完善跨区域调动的灭火和应急救援预案，确保及时有效处置火灾和其它突发事件。

4、完成重大活动现场的执勤保卫工作任务。各地政府要统一安排，全面落实重点消防安全保卫目标的现场监护措施，切实做到组织领导到位、警力部署到位、检查督导到位、任务落实到位。

（三）拓宽阵地，加强社会消防安全宣传教育。

1、广泛开展社会面消防宣传。各级政府要组织公安、教育、妇联、共青团和新闻媒体深入学校、社区、农村、企业开展消防宣传。有关部门和单位要通过设立户外消防公益广告牌、张贴消防宣传挂图、悬挂消防宣传条幅等方式，营造良好消防宣传氛围。

2、大力开展媒体公益宣传活动。各地新闻媒体要以消防公益广告、消防字幕提示等形式，开展防火灭火知识和消防法律法规宣传，还要通过开设火灾隐患曝光平台、观（听）众消防热线等方式，受理群众举报投诉和解答消防难点热点问题。

3、积极开展消防志愿者行动。各地公安和共青团组织要密切协调，不断拓展消防志愿者队伍，深入社区、村寨，开展形式多样的消防安全帮扶行动。国庆期间要组织消防志愿者劝导活动，在大型公众聚集场所明确专门消防志愿者对消费者吸烟、堵塞消防通道、损坏消防设施等行为进行劝导，最大限度地减少火灾隐患。

4、开展全民网络普法教育。各地要以全国《消防法》知识网络大赛为契机，县人民政府网站对大赛已进行链接，要动员和发动机关、团体和企事业单位广泛参与，掀起全民学法、守法、用法的热潮。

四、工作步骤

专项行动分三个阶段进行：

（一）部署阶段（7月20日至31日）。各地研究制定工作实施方案，成立相应组织机构，逐级签订责任状，全面动员部署。

（二）临战阶段（8月1日至9月10日）。按照工作任务要求，开展火灾隐患排查整治工作，强化社会消防宣传教育，落实各项灭火救援准备。

（三）实战阶段（9月11日至10月10日）。全面落实重点消防安全保卫目标的现场监护措施，全力做好社会面火灾防控工作。督促和指导有关部门和社会单位加强“三个能力”建设，实行动态消防安全管理，确保及时发现整改隐患、快速报告火警、迅速组织疏散和扑救初起火灾。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。建国60周年大庆是我国政治生活中的一件大事，人民群众期待，国际社会关注。各级各部门要要坚决贯彻落实县委县政府的指示精神，充分认识国庆消防安全保卫工作的极端重要性，增强大局意识、忧患意识和责任意识，切实把“迎国庆、保安全、促和谐”消防安全保卫专项行动作为一项重大政治任务来抓，精心策划，周密部署，严密组织实施，确保国庆消防安全万无一失。

（二）部门联动，合力治火。搞好国庆消防安全保卫工作是一个涉及多部门、多行业的系统工程。各级政府要充分调动和整合各方面力量，建立良好的联动工作机制，全面发挥各职能部门的行政监管职能，切实把火灾隐患和消防安全违法行为的整治工作落到实处，真正形成政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的消防工作格局。

（三）加强督导，狠抓落实。专项行动期间，县防火安全委员会要采取定期与不定期相结合、明察与暗访相结合的形式，组织成员单位加强对“迎国庆、保安全、促和谐”消防安全保卫专项行动的督导，要深入各乡镇、街道办事处和县直各单位检查社会单位的消防安全状况，检查公安消防队、里耶专职消防队的执勤备战情况，及时发现和纠正工作中存在的不足，确保工作落实到位。

（四）畅通信息渠道，及时反馈信息。专项行动期间，各地要畅通信息渠道，及时发布各方面的工作信息。县防火安全委员会要按每个阶段向州防火安全委员会上报工作情况。对重大事件和重要信息要按规定及时报告，及时妥善处理。