龙山县人民政府办公室关于印发《龙山县2014年地质灾害防治方案》的通知

龙政办发〔2014〕15号

龙山县人民政府办公室

关于印发《龙山县2014年地质灾害防治方案》的通知

各乡镇人民政府、街道办事处，县直有关单位：

《龙山县2014年地质灾害防治方案》已经县人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

龙山县人民政府办公室

  2014年5月28日

龙山县2014年地质灾害防治方案

为切实做好地质灾害防治工作，避免和减轻地质灾害造成的损失，维护人民生命和财产安全，按照国务院《地质灾害防治条例》和《湖南省地质灾害防治管理办法》有关规定，结合我县实际，特制定本方案：

一、2014年全县地质灾害趋势

我县地质灾害类型主要有崩塌、滑坡、泥石流和地面塌陷4种，其中以崩塌、滑坡和泥石流最为频繁。

（一）主要地质灾害点的区域分布

我县地质灾害点主要分布在7个高易发区，3个中等易发区，1个低易发区。

1、高易发区（A）

A1:三元-白羊区。包括三元、石羔、华塘、民安、新城、石牌、桶车、兴隆、洗洛、白羊共10个乡镇大部分区域，灾害类型以滑坡、崩塌灾害为主。严重隐患点有石羔龙门坎滑坡。

A2：湾塘区。灾害类型主要为滑坡、崩塌灾害。

A3：茅坪-召市区。灾害类型主要为滑坡、崩塌，岩溶塌陷次之。

A4：水田坝-召市区。包括水田、猛必、红岩溪（西湖）、召市（瓦房）等3个乡镇的砂页岩发育地区。灾害类型主要为滑坡、崩塌灾害，泥石流灾害次之。严重隐患点有洛塔煤矿草树岩崩塌，水田坝乡中湾村张家坨滑坡。

A5：洗车河-老兴区。包括老兴、贾坝、洛塔、洗车河等4个乡镇的砂页岩发育地区。灾害类型主要为滑坡、崩塌灾害。

A6：内溪-里耶区。包括里耶、内溪、贾市等3个乡镇的砂页岩发育地区。灾害类型主要为滑坡、崩塌。

A7：苗儿滩-靛房区。包括苗儿滩、隆头、靛房等3个乡镇的砂页岩、泥灰岩发育地区。灾害类型主要为滑坡、崩塌，严重隐患点有靛房联星村滑坡。另该区西部有泥石流形成条件。

2、中易发区（B）

B1：塔泥区。灾害类型主要为滑坡、崩塌。

B2：农车-洗车河区。灾害类型主要为滑坡、崩塌。另该区内西部有泥石流形成条件。

B3：咱果-里耶区。包括咱果、苗儿滩、贾市、隆头、里耶、内溪等6个乡镇砂页岩、泥灰岩发育地区。灾害类型主要为滑坡、崩塌。

3、 低易发区（C）

乌鸦-桂塘区，猛必-洛塔区，农车-靛房区。灾害类型主要为滑坡、崩塌、地面塌陷，严重隐患点有向阳煤矿崩塌。

（二）道路地质灾害分布区段

209国道、桑龙公路、龙里公路、茅岩公路、新太公路等县内公路沿途地形陡峭，为崩塌、滑坡灾害的易发路段。特别是桑龙公路砂坝至望乡台段、水田中湾段、新城与兴隆街段、龙里公路洗洛岩坳段、内溪至火岩段等应重点加以防范。全县村级公路因原有的稳定性被改变，在降雨的条件下极易形成滑坡、崩塌灾害，也应重点防范。

二、2014年重点区段的防灾措施

我县共发现地质灾害隐患点53处，其中需重点加强防范的地质灾害隐患点有11处。

（一）石羔镇石羔村龙门坎滑坡隐患点：位于石羔镇石羔村龙门坎，地质灾害类型为滑坡，险情等级为特大型。该滑坡隐患稳定性差，引发因素为持续降雨，威胁该村91户2136人4800万元的生命财产安全。临灾状态预测现象为出现裂缝、前缘溢水变浑。防灾措施：定期巡查和汛期24小时监测。在监测过程中，如监测数据达到预警状态，监测人员应及时敲锣叫喊预警，并上报石羔镇人民政府。村民听到预警信号后，必须迅速沿三龙公路撤至石羔镇中学。

（二）里耶长潭新区滑坡隐患点：位于里耶镇长潭移民新区，灾害类型为滑坡，险情等级为大型。该滑坡隐患系修建移民新区时切坡过大引发边坡不稳而造成的滑坡隐患。直接威胁24户120人150万元的生命财产安全。临灾状态预测现象为出现裂缝、前缘溢水变浑。防灾措施：定期巡查和汛期24小时监测。在监测过程中，如监测数据达到预警状态，监测人员应及时敲锣叫喊预警并上报里耶镇人民政府。村民听到预警信号后，必须迅速沿现有村道向里耶方向撤至预定避灾地点。

（三）里耶镇红花村1、2组滑坡隐患点：位于里耶镇红花村，地灾类型为滑坡，险情等级为大型。该滑坡隐患稳定性差，直接威胁39户176人60万元的生命财产安全。临灾状态预测现象为出现裂缝、前缘溢水变浑。防灾措施：定期巡查和汛期24小时监测。在监测过程中，如监测数据达到预警状态，监测人员应及时敲锣叫喊预警并上报里耶镇人民政府。村民听到预警信号后，必须迅速沿现有村道向村寨右侧方向撤至预定避灾地点。

（四）红岩溪镇比洞村向阳坡岩质崩塌隐患点：位于红岩溪镇比洞村，地灾类型为岩质崩塌，险情等级为大型。该岩质崩塌隐患稳定性差，直接威胁向阳煤矿100多名职工的生命财产安全。临灾状态预测现象为裂隙加大加深，并有岩石脱落。防灾措施：定期巡查和汛期24小时监测。在监测过程中，如监测数据达到预警状态，监测人员应及时敲锣叫喊预警并上报红岩溪镇人民政府。听到预警信号后，人员必须迅速沿矿山公路撤至预定避灾地点。

（五）靛房镇联星村塔枯洞滑坡隐患点：位于靛房镇联星村，地灾类型为滑坡，险情等级为大型。该滑坡隐患稳定性差，引发因素为持续降雨，直接威胁34户127人95万元的生命财产安全。临灾状态预测现象为出现裂缝、前缘溢水变浑。防灾措施：定期巡查和汛期24小时监测。在监测过程中，如监测数据达到预警状态，监测人员应及时敲锣叫喊预警并上报靛房镇人民政府。村民听到预警信号后，必须迅速沿现有村道向村寨左侧方向撤至预定避灾地点。

（六）红岩溪镇比沙坡滑坡隐患点：位于红岩溪镇比沙村，地灾类型为滑坡，险情等级为大型。该滑坡隐患稳定性差，引发因素为持续降雨，直接威胁19户106人80万元的生命财产安全。临灾状态预测现象为出现裂缝、前缘溢水变浑。临灾状态预测现象为出现裂缝、前缘溢水变浑。防灾措施：定期巡查和汛期24小时监测。在监测过程中，如监测数据达到预警状态，监测人员应及时敲锣叫喊预警并上报红岩溪镇人民政府。村民听到预警信号后必须迅速沿209国道撤至原西湖乡政府内的预定避灾地点。

（七）塔泥乡铅厂坡泥石流隐患点：位于塔泥乡铅厂村，地灾类型为沟谷型泥石流，险情等级为大型。该泥石流隐患威胁26户123人50万元的生命财产安全。临灾状态预测现象为沟内突现隆隆声，流水变浑，沟水突然断流。防灾措施：定期巡查和汛期24小时监测。在监测过程中，如监测数据达到预警状态，监测人员应及时敲锣叫喊预警并上报塔泥乡人民政府。村民听到预警信号后，必须迅速沿沟的两侧山坡撤至预定避灾地点。

（八）三元乡殷家村滑坡：位于三元乡殷家村，地灾类型为泥质滑坡，险情等级为中型。该滑坡威胁31户103人145万元的生命财产安全。防灾措施：定期巡查和汛期24小时监测。在监测过程中，如监测数据达到预警状态，监测人员应及时敲锣叫喊预警并上报三元乡人民政府。村民听到预警信号后，必须迅速沿现有村道向村寨右侧撤至预定避灾地点。

（九）里耶镇龙岩村滑坡：位于里耶镇龙岩村，地灾类型为滑坡，险情等级为中型。临灾状态预测现象为出现裂缝、前缘溢水变浑。防灾措施：定期巡查和汛期24小时监测。在监测过程中，如监测数据达到预警状态，监测人员应及时敲锣叫喊预警并上报里耶镇人民政府。村民听到预警信号后，必须迅速沿现有村道向村寨右侧方向撤至预定避灾地点。

（十）乌鸦乡铁树村内口河地质塌陷：位于乌鸦乡铁树村，地灾类型为地质塌陷，险情等级为中型。该地区地下水丰富，岩石裂隙发育，极易造成地质塌陷，直接威胁17户105人38万元的生命财产安全。防灾措施：成立应急抢险队伍，随时进行监测。在监测过程中，如发现有地质塌陷迹象，必须迅速上报乌鸦乡人民政府并组织人员撤离。

（十一）龙山县城城南滑坡隐患点：位于民安街道办事处宝塔村六组，地灾类型为滑坡，险情等级为中型，直接威胁13户54人40万元的生命财产安全。临灾状态预测现象为出现裂缝、前缘溢水变浑。防灾措施：定期巡查和汛期24小时监测。在监测过程中，如监测数据达到预警状态，监测人员应及时敲锣叫喊预警并上报民安街道办事处。村民听到预警信号后，必须迅速沿现有公路撤至预定避灾地点。

三、相关要求

（一）加强领导，落实责任。县国土资源局要认真做好地质灾害防治的组织、协调、指导和监督工作；乡镇（街道）要成立地质灾害防治领导小组，编制年度地质灾害应急预案和防治方案，报县国土资源局备案。落实汛期地质灾害应急值班制度、险情巡查制度和灾情速报制度，对重要地质灾害隐患点要制定防灾措施（包含监测人员、预警预报方式、人员疏散路线、应急抢险队伍等内容），并认真组织实施；县民政局、县住建局、县水利局、县交运局、县气象局、县旅游局、县教育局等有关部门，要按照职责做好地质灾害防治工作。

（二）完善地质灾害群测群防体系。建立完善的县、乡、村三级地质灾害群测群防体系。乡镇（街道）要把地质灾害隐患点的日常监测预警任务落实到具体村、组、责任人，把防灾明白卡、避险明白卡发放到责任单位和受威胁的群众手中，并在地质灾害隐患点竖立警示牌。

（三）加强防灾减灾知识的宣传。大力宣传地质灾害防治工作的重要性、必要性和防灾减灾的基本知识及经验，切实提高广大人民群众的防灾减灾意识，增强全社会防御地质灾害的能力。力争实现地质灾害群测群防“十有县”建设目标。

（四）认真落实汛期地质灾害防治“四项制度”。一是落实地质灾害气象预警预报制度。县国土资源局要会同县气象局、县水利局等单位，积极开展汛期地质灾害气象预警预报工作。二是落实地质灾害速报制度。县国土资源局接到特大型、大型地质灾害报告后，应立即将地质灾害地点、时间、类型、灾害体规模、发展趋势、伤亡失踪人数、直接经济损失、已采取的防范措施以及防治工作建议等相关情况报告县人民政府，并在1小时内报州国土资源局（也可直接报省国土资源厅），接到中、小型地质灾害报告后，应立即报告县人民政府，并在4小时内报州国土资源局（也可直接报省国土资源厅）。三是落实汛期值班制度。县国土资源局、成员单位和各乡镇（街道）要在汛期安排专人24小时值班，值班电话要保持畅通（县国土资源局值班电话：6222259、6222937）。四是落实险情巡查制度。在地质灾害重点防范期内,各乡镇（街道）要密切关注天气预报和地质灾害预警预报，加强对地质灾害隐患点的巡查工作，发现险情及时处理并按规定报告。县国土资源局要加强乡镇（街道）的业务指导，县交运局、县水利局、县住建局、县旅游局、县教育局、县卫生局等单位，要认真做好管辖范围内的地质灾害巡查工作，发现险情及时处理。

  抄送：县委各部门，县人武部。

        县人大办，县政协办，县人民法院，县人民检察院。         

  龙山县人民政府办公室                  2014年5月28日印发