宪法和法律规定了县级人大及其常委会在本行政区域内行使监督权、决定重大事项权和人事任免权。办公室担负着为人大及其常委会行使职权提供服务的繁重任务。近年来，我们从提高整体服务水平入手，紧贴常委会的中心工作，紧贴领导的工作思路，积极转变服务工作的方式方法，研究、探索加强和改进人大工作的措施，认真做好人大办公室的工作，确保了人大常委会各项工作的顺利开展。1999年、2003年、2004年和2005年县人大办均被县委、县政府授予“人民满意单位”的称号。

一、做好为“三会”和其他各种会议的服务工作，确保常委会召开的各种会议圆满成功

为了做好该项工作，我们主要抓好会前、会中、会后三个环节。

( 一)把握三要点，谱好会前“曲”。会前准备工作是否充分，是决定会议是否成功的关键环节。因此在实际工作中，我们主要把握以下三个要点：

1、制订方案。会前准备工作涉及面广，任务繁重，涉及调查研究、议题安排、文件准备和会场布置等多项工作，都将每一项任务，每一个细小的环节，每一项具体工作的责任明确到人。

2、分工落实。会议筹备方案确定后，办公室人员根据各自任务分工，分头抓好落实。办公室工作人员按分工提前确定会议议程，制定出会前的分组调研方案，收拢和印制好会议文件，拟出会议主持稿，并将会议的通知发出；提前落实好议程安排、行程线路、会标制作和会议室的布置，通知出席和列席的有关人员、电台记者、记录人员，保证会议期间及时到位；提前将参会人员的姓名、职务、性别、民族掌握准确，安排好食宿，并及时提供各项后勤保障。

3、会前检查。这是落实计划，保证开好会议的重要一步，经过会前多次反复检查，及时发现并解决问题，做到防患于未然。会前检查的重点是会议文件材料的准备、会场布置和与会人员的落实，对落实不到位或衔接不够的及时督促，做好协调确保不出纰漏。

(二)搞好三服务，唱好会中“戏”。会中是从会议签到至会议结束时的这一段时间。这段时间主要做到场前、场内、场外三个部分的服务工作。

1、场前服务，就是做好与会人员的签到和材料的分发工作，引导与会人员入座，准确统计到会人数，使主持人掌握情况。

2、场内服务。主要是做好会议记录、录音摄影摄像以及其他会场服务。处理临时事项，联系内处，传递信息。如向有关部门转送领导人批办的文件；有关部门的紧急情况转达给与会人员；传递信件、电报、接电话,以及根据领导的指示变动调整议题。

3、场外服务。主要是落实与会人员的食宿安排，根据实际情况做出临时性调整，准备好车辆，方便与会人员外出等。

(三)做好会后事，弹好会后“琴”。会后服务的主要工作就是组织与会人员离去、整理会议记录，起草有关会议纪要、决议、决定等文件，撰写会议简报，对会议做出的决定事项办理情况进行检查和催办，确保会议精神落到实处，防止有关部门、单位推诿扯皮的现象。

二、加强对办公室工作的管理，使办公室工作做到忙而有序、忙而不乱

办公室工作就象一列没有终点的环行列车，从白天到黑夜，从年头到年尾，不间断地持续运行，每天都有新任务，每天都有新行程。要保证这趟列车运转高效行进有力，我们对办公室工作实行了分类管理、规划管理和方案管理三种形式，取得了较好的成效。

(一)分类管理：办公室工作纷繁复杂，处在沟通上下，协调左右的枢纽位置。每天面对的是大量的综合协调、督促检查、日常服务、文书处理、后勤管理等工作任务。哪一个环节出问题都可能影响整个办公室仍至常委会的工作。同时我们将办公室全部工作按性质和轻重缓急分为重点工作、日常工作和临时交办工作三类。对重点工作提出明确的时间要求，限时完成；对日常工作确定总的原则和程序，确保不出差错；对临时交办工作明确到人到委室，按要求及时完成。例如，县党史编纂工作中，关于人大章节编写,要从1954年编纂到2005年12月止，共52年时间，要查阅一两百份档案资料，在时间紧、任务重的情况下，限时在9月初完成编纂工作。从运行情况看，推行分类管理，使机关工作始终保持快节奏和高效率。

(二)规划管理：办公室工作的特殊地位和性质，决定了办公室工作不仅质量要求高，时限要求严、任务压力大，而且也决定了工作在很大程度上存在着被动性、突发性和偶然性。如果一味等指示、听安排，要想按时保质保量完成各项工作任务是十分困难的。针对办公室的这一特点，我们加强了工作的规划性，未雨绸缪，以工作的超前性、预见性求增加工作的主动性。根据办公室工作规律对常规工作，超前一步规划，提前一步介入。安排的会议，我们都提前十天或一个星期把会议的时间、议题和议程安排好，并通知与会人员，使与会人员在会前对议题有充分的时间进行调研。在安排召开的主任会议时，由于会议有时是不定期举行，我们平时及时与领导和各委办室的同志加强沟通，了解需要上会的议题，一般提前一个星期与主要领导沟通下次上主任会议的议题。对偶然性、突发性工作任务，明确总体处理原则和思路，因时因地因事灵活处理。改变了工作的被动局面，实现了由被动服务向主动服务的转变。

(三)方案管理：办公室工作领域广、任务重，十分繁杂。工作稍有疏漏就会造成因小失大，因大忽小的工作失误，形成大事小事缠绕不清，茫无头绪的纷乱局面。因此，在实际工作中，为减少工作疏漏，我们对重点工作实行严格的方案管理。对于会务安排、来人接待、调研、视察等重点工作，我们都制订详细的切实可行的实施方案。明确工作责任人，推进工作的各个环节和步骤、目标要求的落实，今年我们进行的县城主街道工程、防汛抗旱视察和对为民办实事项目的视察，都制定了严密的工作方案，从实施的情况看，由于方案管理尽可能考虑到了工作的各个环节和每个细节，增强了工作的预见性和操作性，提高了办公室工作的服务质量和服务水平。

三、加强人大信息的采集、编辑和报送，不断提高人大机关信息化建设水平

今年以来，办公室共编辑《人大公报》12期，刊物的内容与形式都有所变化，成为综合反映、交流、宣传人大系统动态的期刊；共向省、州人大报送调研文章、信息120条(篇)，被省人大信息采用14条，被州以上媒体信息采用48条，为了把人大所做的工作及时上报和反映出来，我们主要做到了一突出、二按照、三注重。

(一)突出时效性，加快上报速度。时效性是信息的生命所在。在有效时期内，信息是“金子”；在有效期外，信息就没有任何价值可言。面对来自方方面面的信息，抓信息报道的同志细心研究，分析每一条信息的“含金量”，在有效期内及时搞好上报工作。重点把握好三个环节：一是收集快：对一些可预见的重要工作，信息工作提前介入，进行跟踪、随时收集。二是编写快：树立强烈的时间观念，争分夺秒，重要信息随到随编。三是上报快：这是把文字材料转化成信息成果的最后冲刺，畅通各种渠道，决不使任何一条有使价值的信息过期过时。

(二)按照领导要求，增强上报信息的贴近度。信息工作人员站在党的方针政策的高度，与领导同志“换位思考”，按照需求在实际工作中努力做到“四多”：一是多向领导请示汇报工作。领导往往掌握的情况多，问题看得准，在确定上报内容时，多请领导提出补充修改意见，确保上报的信息与上级最关心的问题合拍。二是多研究和收集反映上级意图的材料。信息人员每天坚持看新闻、听广播、读报纸，及时学习各种文件，捕捉高质量的信息，力求使上报的信息符合需求。三是多参加各种会议。在可能的条件下，领导出席的各种会议，信息工作人员都争取参加以便收集信息素材。四是多与上级信息部门沟通情况。这样可以掌握上级有关部门对信息的需求要点。

(三)注重“小中见大”，挖掘上报信息的深度。短小精焊，开门见山是信息的重要特点，而“小中见大”则是信息的灵魂。由于信息刊物都有一定容量限制，在一定的容量内都要尽可能多地传递信息，这就必须要求每篇信息尽可能做到“短小精焊”。为此，我们在信息上报中都力求把每条信息控制在300字左右。这就要求信息工作人员要善于小题大作，善于从一般的信息中发现闪光的东西，抓住主要矛盾，讲清问题的实质。

四、加强协调能力建设，提高服务水平，确保常委会各项工作正常运转

协调是一门管理艺术。办公室处在常委会的中枢位置，担负着大量的协调任务，必须增强协调能力，以保证常委会的各项工作正常、高效运转。为作好这项工作，我们着重抓好五个方面的协调：

（一）对上协调。加强与省、州人大办公厅（室）等部门的联系和沟通。

（二）领导之间协调。尤其是对一些具体问题，领导之间可能会有不同的观点和不同处理方法，办公室人员及时按程序妥善处理，多做补救工作。比如常委会领导轮流列席州人大常委会会议，常委会有关领导可能因其他原因无法按规定时间去参加，这时办公室的同志就按程序进行协调调整，安排其他领导或委、室的同志参加。

（三）部门之间协调。在办文、办会、办事等过程中，争取各部门的支持，协调好方方面面的关系，确保各项任务的完成。

（四）对下协调。对乡镇人大主席团等有关部门多关心、多理解、多信任、多宽容。如乡镇人大要配备电脑，由各乡镇分散采购电脑比较慢，但乡镇人大主席团又急着用，对此办公室及时与采购办协调集中采购。为了加快电子人大、数字人大、信息人大的建设步伐，应各乡镇人大主席的要求，办公室及时与县委党校协调，专为各乡镇人大主席开办一期为期5天的电脑培训班。

（五）内部协调。对办公室工作统筹安排，既分工又协作，打好总体战。做到和谐、敬业、奉献。增强协调力，我们还做好五个方面的工作：一是当好“粘合剂”，使领导之间、部门之间、上下级之间形成工作狠抓落实的合力。二是当好“联络员”，多做沟通上下，协调左右的关系。三是当好“加油站”，善于坚持原则，化解矛盾增进团结、鼓舞士气，使领导的正确决策变为全体干部群众的实际行动。四是甘当“润滑油”，哪里出现故障运转不正常，就能在哪里妥善地解决问题，使各方心情舒畅干得顺心。五是甘当“受气包”，做到吃得苦、受得气，忍辱负重，以团结稳定的大局为重，不计较个人得失。