近年来，县委、县政府高度重视蔬菜产业建设，结合我县实际，狠抓了蔬菜基地建设及特色蔬菜和高山反季节蔬菜的生产加工销售工作，初步形成了产加销一条龙、贸工农一体化的蔬菜产业化建设格局。可以说蔬菜产业有望成为我县继烤烟之后的又一大农业支柱产业，成为全县农业和农村经济的新的增长点，成为促进农民增收致富的重要途径。据统计，全县种蔬菜面积达8万亩，年产量19.2万吨，产值可达2.8亿元。下面就我县蔬菜产业建设，谈三个方面的认识。

一、来势喜人，蔬菜产业发展方兴未艾

（一）优化调整产业结构，蔬菜基地建设稳步推进

根据我县资源分布特点和农民传统的种植习惯，优化调整农村结构，积极鼓励部分自然条件好的乡镇，树立“粮食让路，蔬菜当家”的工作思路，蔬菜基地得以发展壮大。一是瞄准城镇市场，发展四季菜园，形成以白羊、新城、华塘、里耶为中心的常年商品蔬菜种植片区，面积达2.3万亩；二是大力发展高山反季节蔬菜，从上世纪90年代末开始，先后在八面山、辽叶、砂子坡林场、大安、茅坪、洛塔等乡镇推广高山反季蔬菜种植，现全县已有12个专业村种植高山反季蔬菜，面积达2.5万亩；三是大力发展地方特色蔬菜基地，已建成新城街道办事处大头菜基地2000亩，召市片区辣椒基地7900亩。

（二）依托科技创新，蔬菜产品质量不断提高

一是努力抓好蔬菜种植技术队伍建设。县农业局、蔬菜办等职能部门将蔬菜专业技干安排到蔬菜种植重点乡镇，确保每个重点乡镇的农技站有1-2名蔬菜专业技干常年驻点，联系工作，每个专业村配备1名农民技术员；二是加强技术培训。先后举办各类蔬菜种植技术、实用操作管理技术培训班50期，从国家农业部、湖南农大专程邀请专家教授，为专业村农户传授科学种植技术。组织蔬菜种植大户出外考察无公害蔬菜种植技术，在蔬菜重点乡镇、蔬菜种植专业村等大力推广工厂化育苗技术、设施栽培技术、无公害标准化栽培技术和测土配方施肥技术，推广科学种菜，提高蔬菜产品产量和质量。三是大力推广良种。先后从韩国、日本、云南、重庆、省农科院等地引进萝卜、胡萝卜、芹菜、辣椒、大蒜等优良品种。同时，注重引导菜农分析市场需求，科学确定种植面积和时间，讲究实施科学配方施肥。茨岩塘镇半寨村还投资9000元购置了旋耕机用于蔬菜生产，提高了耕地质量和效率，确保蔬菜生产增产增效。

（三）创新蔬菜经营体制，产业化经营水平不断提高

一是大力培养蔬菜种植营销大户。种植大户和营销大户起着纽带作用，密切联系着基地和农产品市场。我县对种植大户和经营大户采取激励措施，在信贷、土地租赁等方面给予优惠政策。全县已有200亩以上的蔬菜种植大户20户，营销大户120多人。二是大力发展蔬菜专业合作经济组织。充分发挥专业合作经济组织在“三供，两包”服务方面的优势，为菜农供种、供肥、供药、保技术、保市场，提高产业化经营水平。

（四）创建品牌，蔬菜产品流通日益活跃

一是创建品牌。近几年，我县在抓蔬菜生产的同时，注重培植具有本地特色的蔬菜品牌，先后注册了龙泉牌、山农牌、琴岛牌、乌龙山富硒蔬菜等4个蔬菜系列品种，其中“山农金椒”品牌在广州、长沙等市场深受消费者欢迎。二是搞活流通。市场是发展蔬菜产业的重要载体。几年来，我县先后在民安城南、五爱、西门垅、里耶等地建立了四个蔬菜批发市场，日销蔬菜50余吨，日成交额达10万元，在湘、鄂、渝边区发挥了辐射作用；三是加强蔬菜信息宣传。利用新闻媒体、计算机网络将我县蔬菜生产信息制成网页，对外发布信息，加快与外地联系。同时，还派人专程到长沙、广州等发达地区引资、引进外地老板，使全县的蔬菜产有基地、卖有市场，为菜农解除后顾之忧。

（五）加工增值，龙头企业带动作用不断增强

为推动蔬菜产业发展，注重了对龙头企业的培育扶持，先后建成了年产1000吨、产值600万元以上的乌龙山凤味食品厂、富利实业有限公司、春声调料厂，可生产以大头菜、辣椒、魔芋、豆瓣酱、高山蔬菜等为主的16个蔬菜品牌，为基地农民增加效益5000万元。

二、美中不足，蔬菜产业发展问题不容忽视

我县的蔬菜产业通过近年来的建设，发展来势较好，效益明显，并已初具规模，但离社会主义市场经济和我县经济发展的要求还有一定距离，主要存在资金投入不足、龙头企业带动作用弱、利益联结机制不完善等客观问题。

1、蔬菜产业化建设受资金制约。一是财政投入严重不足；二是项目投入不多。由于我县地处偏远山区，项目更多地倾向了基础设施建设和生态环境建设，对产业建设相对不够；三是招商引资困难。虽然出台了不少有力措施，成功引进了部分外地企业，但由于受交通、区位等因素制约，加上受自然灾害影响，比较效益低，招商引资难度大；四是信贷支持力度不够。由于龙头企业规模小、档次低、实力弱、企业自身积累少，加上信贷体系不健全，致使银行惧贷，企业难贷。

2、利益联结机制不完善。全县大部分蔬菜产品加工企业、经营业主与农户、中介组织还没有真正建立紧密的利益联结机制，企业与农户之间的联结基础十分脆弱，影响了蔬菜产业化经营全面推进。虽然有一定数量的蔬菜专业合作组织，但组织化程度比较低，带动能力不强。

3、缺乏科学技术指导。通过多年的发展，菜农充分认识到蔬菜给他们带来的经济效益，有更多的菜农想扩大种植规模，但因文化素质低、缺乏科学种菜的技能，迫切需要得到更多的技术指导与服务。

4、龙头企业带动能力较弱。全县蔬菜种植面积现已达9.6万亩，每年有6000吨以上大头菜、500吨以上生姜、1万吨以上萝卜、1万吨以上辣椒可供加工，由于受资金、技术和交通等因素制约，县内龙头企业数量少、规模小、实力弱。近几年形成规模的龙头企业只有富利实业公司、春声调料厂、乌龙山凤味食品厂等廖廖几个。当前蔬菜产品加工企业存在四个突出问题：一是资金紧张，无力更新设备；二是加工能力弱，企业生产规模小；三是科技水平低，设备落后，创新能力弱，产品科技含量不高，市场竞争力不强；四是管理方式落后，还没有建立起现代企业管理制度。更有甚者，缺乏人才支撑，科技创新能力弱，品牌效益不明显。

三、乘势而起，蔬菜产业发展前景广阔

要做大做强蔬菜产业，使之成为我县农民增收、脱贫致富的又一支柱产业，成为我县新的经济增长点，要切实解决好四个问题。

1、狠抓蔬菜基地建设。我县发展蔬菜产业基地有得天独厚的条件：一是自然条件十分优越。海拔在280-1000米之间，年降雨量140mm左右，光照充足，土地肥沃，适合多种蔬菜的生长，特别是海拔800米以上的高山台地多，发展高山反季蔬菜潜力巨大，市场前景广阔。二是种菜基础好。我县农民种植蔬菜已有多年的历史和相当的技术水平，农业科技队伍也日趋壮大，现有农业技术人员200人、中级以上技术员45人、蔬菜科技示范户50多户，已形成规模的有八面山、茨岩塘、茅坪、洛塔等高山反季蔬菜基地、华塘街道办事处红岩寺村、白羊三湾塘村等大棚蔬菜、召市特色辣椒基地等。这些有利条件，为我县蔬菜基地建设奠定了基础。抓蔬菜基地建设，一是因地制宜，科学规划，狠抓城镇郊区专业菜地建设，确保城镇居民供应。以土地条件较好的村组为重点，大力发展大棚蔬菜，进一步扩大种植面积，建立布局集中、规模稳定的高标准菜地。其它乡镇立足实际，积极引导农户发展蔬菜种植。八面山、茨岩塘、茅坪、洛塔、大安等乡镇利用高山台地，大力开发反季蔬菜和高山地区野菜；新城、召市大力发展大头菜、辣椒等地方特色蔬菜；茨岩塘、茅坪、洛塔等地要积极探索和推广烟菜连作种植模式。二是划定菜地，严格管理。按照《湖南省城镇专业菜地管理办法》规定，分类设立保护区和发展区，划定民安、华塘、新城街道办事处、白羊乡和建制镇为保护区专业菜地，其面积可考虑按城镇人口人平二厘二的标准划定。划定特色蔬菜生产区和高山反季节蔬菜生产区为发展区，禁止在发展区内征用菜地，保护区内要严格控制征用菜地，确因重点建设需要征用菜地的，办理合法手续，缴纳新菜地开发建设基金。

2、加大资金投入。一是县政府每年拿出一部分农发资金和扶贫资金等用于蔬菜产业建设，主要用于种苗引进、新技术推广和基础设施建设以及扶持蔬菜种植加工和营销大户。二是银行信贷部门大力支持蔬菜种植、加工和营销大户，在确保有资质抵押的情况下给予政策优惠，及时办理贷款手续。三是积极招商引资，吸引外地客商来我县建立蔬菜基地，兴办加工企业和购销蔬菜产品。四是将物价调节基金的40%和上级争取的移民开发、以工代赈、外资外援等项目，郊外切块安排给蔬菜产业开发。

3、加大对龙头企业的扶持力度。树立扶持公司就是扶持农民、扶持产业的思想，积极发展“公司+农户”和“大户+基地”等产业化经营模式，加大对龙头企业、专业协会和大户的扶持力度。重点扶持好金山实业、馥生食品、乌龙山食品、春声调料厂、琴岛公司、龙泉公司、合花棉麻土产公司、合惠实业公司和蔬菜产销协会等蔬菜生产营销企业。

4、加强蔬菜检测，配齐检测设备。目前我县无公害蔬菜检测中心已经成立，但因设备不全，化验数据不准确，无法正确判断农药残留量比例。完善设备后，可以充分发挥检测职能。同时，要在蔬菜产地和市场进行不定期抽样检测，从源头上把好市场准入关，确保广大消费者吃上放心菜。

各位领导，各位委员，我县蔬菜产业已取得了显著的成效，县委、县政府关于蔬菜产业建设的目标已经明确。我们相信在上级业务部门的指导下，在县委、县政府的正确领导下，在县直部门的通力协作和大力支持下，只要我们认真落实科学发展观，积极推进蔬菜产业化、标准化进程，就能不断壮大我县的蔬菜产业，促进全县农民增收，为我县农民找到又一条脱贫致富的好路子。