龙山县地税局组建于1994年9月,现内设7个科室1个稽查局、下辖5个分局1个征收处。现有干部职工121人,其中退休人员18人,在职干部103人,有党员70人,占总人数的57%,大专以上文化程度86人,占总人数的71%。全县地税系统管辖固定个体纳税户4350 户,企业99户。近年来,我们在县委、县人大、县政府、县政协的正确领导下,在社会各界的关心、帮助下,地税工作取得了长足进步。今年,我们提出了"学习就是乐趣、工作就是享受、压力就是动力、困难就是挑战、创新就是进步"的工作理念,有力地促进了干部队伍建设和组织收入稳步增长。
一、紧紧围绕发展这个第一要务,积极服务地方经济建设
(一)以大力组织收入为目标,为经济发展和社会稳定提供财力保障。组织收入是税务部门的天职。去年来,我局积极应对国家宏观政策、产业政策、税收政策的调整以及部分重点税源严重减收对组织收入工作带来不利影响的情况下,千方百计强化征收管理,堵塞跑冒滴漏,采取了一系列有效的举措,圆满地完成了上级下达的各项任务。2005年组织收入2793万元,完成年计划的104%;2006年共组织收入4966万元,完成年计划的114%。在组织收入上,全局实现了地方税收与GDP同步双向协调稳步增长,为经济建设和社会发展提供了强大的财力支持。
(二)以壮大地方财力为目标,为县委政府当好参谋。立足自身职能,我们认真搞好经济税收各项指标的分析比对,建立了税收短、中、长期分析预测制度,经常性地对经济税源状况进行调查、评估和分析,对经济税收工作中存在的问题及总体形势进行客观预测,为县委政府正确预测和评价经济形势提供合理依据。同时,紧紧围绕县委政府关注的热点、难点和焦点问题,搞好分析研究,提出有益建议和有效措施。去年,我们对近几年来全县财政收入形势进行了认真分析对比,提出了"优化财政收入结构,促进地方可用财力最大化"的工作思路,引起了县领导的密切关注。同时,积极建议加强对房地产税收管理,实行了一体化管理模式,使县财政可用财力年增400多万元,在一定程度上缓解了财政压力。
(三)以扶持经济发展为目标,认真研究落实各项税收优惠政策。对税收优惠政策,我们降低审批门坎,简化审批手续,提高办事效率,保障各项税收优惠政策不折不扣的落实到位。我县先后为下岗失业再就业人员办理《税收优惠卡》768户,减免税款352万元,减免税务登记证工本3.5万元。今年我局还上报减免了2006年度各项地方税收22.5万元,用税收来扶持困难企业的发展。同时,积极支持、配合和参与地方经济建设。去年,我们在招商引资方面充分发挥部门职能,引进项目1个,为地方经济发展做出应有的贡献。
二、紧紧围绕建设和谐社会,积极服务社会发展
(一)为发展社会事业服好务。 去年,我们入库了工会经费49.8万元,社保费143.7万元,防洪保安资金42.2万元,残疾人保障基金20.5万元,教育费附加124.6万元,文化建设事业费7万元,有力支持了教育、文化、社会公益事业的发展,今年我们将进一步抓好代征、代收工作,为发展教育、文化、社会公益事业等社会事业服好务。
(二)为新农村建设服好务。按照"多予、少取、放活"的方针,我们认真研究与落实了税收优惠政策,切实保障农民的合法权益,让支农惠农政策切实落到实处,先后落实了从事农、林、牧、副、渔生产经营所得的个人所得税减免,规范了农村非营利性医疗机构的地方税收征管,对农村流动小商贩实行免税务登记,起征点以下免交地方税,从而发展了农村经济,促进了农民持续增收。
(三)为社会弱势群体服好务。一是开展扶贫帮困。积极帮助扶贫村调整农业结构,实行扶贫和扶智相结合,提高扶贫联系村人均纯收入,努力实现脱贫致富奔小康的目标。先后为洗车河镇草果村协调到位人畜饮水工程款2.5万元,兑现烤烟生产扶助款1.14万元,投资5000元加强村部建设,为贫困户和失学儿童捐款2800元。二是开展公益捐助。积极参与社会公益活动,组织为希望工程、为残疾人、为下岗职工献爱心活动,捐款捐物达1.5万元,参加义务献血42人次,充分展示了良好的地税精神风貌。
三、紧紧围绕构建和谐征纳关系,积极服务纳税人
(一)营造高效便捷的服务环境。我们牢固树立服务意识,职责定位由管理执法型向服务管理型转变,并把办税服务"零距离"、办税质量"零差错"、办税对象"零投诉"、办税程序"零障碍"列为办税服务标准,着力构建规范的税收服务机制,逐步将信息技术手段运用到税收服务中。目前,我局正在积极推行电子申报缴税、银税通等申报缴税方式,力争实现纳税户缴税申报面达30%,努力营造高效便捷的服务环境。
(二)营造公开公平的办税环境。我们大力推行了办税"八公开"制度,在办税服务厅设立政策公示牌,公开个体工商业户税负,设置滚动式政策咨询触摸屏,方便纳税人查询各类税收政策,使税务机关的执法依据和执法行为都置于广大群众和纳税人的监督之下。对税收征管中反映和发现的涉及有关工作作风和服务质量的问题,做到"四个不放过",即对纳税人反映的问题不查实不放过,对查出的问题不分清是非不放过,对违纪人员不处理不放过,对存在的突出问题整改不到位不放过。
(三)营造诚实守信的纳税环境。把纳税服务与纳税信用等级相结合,试行纳税人分类管理。目前,全县有A级纳税信用单位2个 ,B级纳税信用单位21个。根据纳税人的不同信用等级给予有针对性的鼓励和引导诚实守信行为。在执法上做到公开透明、平等对待。在服务上做到言出必行、信守承诺,积极保护纳税人的合法权益,建立起征纳双方诚信互信机制,营造依法诚信纳税的良好社会环境。