1、隐患的成因

       在建筑施工中，只要深入到工地，现场作一次认真检查，就不难发现或大或小不同程度的隐患。隐患频繁发生的主要原因有两个：一是人为原因；二是管理原因。

       1.1人为原因

       一是违章操作。作业人员有时为了方便，不按安全规程操作，养成了习惯性违章的通病，这是最危险的。二是思想麻痹。工作不认真，操作不精心，思想开小差，没有紧张感、责任感，绝大部分事故是由此造成的。三是违反劳动纪律。干活随随便便，不遵守劳动纪律、工艺纪律，不按作业程序操作。四是劳保意识差。上岗不按劳保规定穿着，经常不戴安全帽、手套、防护眼镜，不穿工作服，高空作业不系安全带等。五是酒后上岗。酒后大脑反应迟钝，应变能力差，同时易激动，产生急躁情绪，这也是造成事故的重要原因。六是违章指挥。有的现场指挥人员，完成任务心切，不顾条件是否成熟，凭主观想象说了算，常常造成事故隐患。七是劳动组织不合理。工作安排时不顾操作人员当天情绪好坏，不顾操作者体质，心理素质是否适应，一律按常规安排工作，结果事与愿违。八是安全交底不够。班前无交底，班中无检查，班后无讲评，对新开工的单位不进行安全交底，而是敷衍了事。九是防护措施不到位。防护措施落实需要一定的人力、物力和财力，而在实际工作中，一些人图省事，怕花钱费工，凑合着干。

       1.2管理原因

       建筑施工安全管理举足重轻。管理薄弱，必将导致隐患四伏，事故不断。一是教育不够。把新入场人员的“三级安全教育”当成一劳永逸的事，很少对职工进行系统的安全意识学习、培训。再加上教育形式单调、内容枯燥，使职工对安全教育活动缺乏兴趣。二是管理不善，领导重视不够，执行制度不严。有的领导怕得罪人，对违章违纪现象视而不见，认为是安全管理人员的事，甚至习以为常，以至留下顽症。三是重工程进度、轻安全防护。有关人员往往以任务重、工期紧为理由，将安全防护抛在脑后。四是安全经费投入少。在企业面临资金困难的情况下，减少安全措施经费的投入，致使现场防护设施欠缺。五是检查监督不力。安全检查流于形式，对所发现问题的监督整改落实不到位。

       2、消除的对策

       隐患管理是安全管理的重要内容，也是安全管理的一大难题。现根据笔者的工作经验，提出以下消除隐患的对策。

       （1）加强管理，提高认识。消除隐患保障安全对促进施工进度，创优质工程，提高经济效益具有保证作用，直接关系到企业和个人的切身利益。搞好隐患管理说到底是对人的管理，因此，首先必须提高领导者的素质。各级领导必须在发展市场经济新形势下提高对安全工作的再认识，转变观念，认真贯彻落实江泽民同志“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”的重要指示，规范安全行为，增强法制观念，克服短期行为，摆正安全与人、安全与生产、安全与效益、安全与质量的关系。经验证明，要做到安全生产人是第一位的，尤其各级领导又是最重要的决定因素；领导有了安全意识，就会认真建立安全生产保证体系，制定安全生产责任制和各项管理措施，就会舍得投入人力、财力、物力，就会抓好职工安全教育工作，安全生产就有可靠保证。其次，必须对企业职工进行安全教育。通过教育，可以提高全员的法制观念和安全意识，克服侥幸心理和冒险心理。安全教育要全方位、分层次、多种形式，持之以恒地进行，常抓不懈。要通过安全宣传周、安全知识考试、黑板报、录像、宣传口号、现场会、事故安全分析及图解等形式进行。对工人的培训教育要采取通俗易懂的方式，而且要利用开工前或冬季有计划、有组织地进行培训，一级抓一级，形成制度。

       （2）检查摸底，登记建档。在建筑施工中隐患的存在是难免的，我们要进行细致认真的检查，并逐条登记建档。一是检查各类大、中型机械、电器设备及小型机具的安全装置。二是检查直接危及施工，危害职工生命安全的岗位、设施、部位及源点的防护设施。三是检查各类易燃易爆物品的使用场所的消防和防护设施。四是检查职工的劳保穿戴情况。五是检查操作人员的遵章守纪和自我保护意识。六是检查文明施工现场，规范化、标准化管理情况等。将检查结果制表分类建档，把隐患所在的地点、岗位、分公司（项目部）、班组、涉及人员、名称、程度、现状、监控人、应急措施等逐一登记注册；同时把检查时间、人员、负责人、整改建议、整改单位、整改措施、完成时间、跟踪检查结果、监督整改验收等记录备查，做到人人心中有数，逐步消除隐患。

       （3）明确责任分级管理。消除隐患必须要做到明确责任、分级管理。一是职工对自己岗位及操作范围内做到时刻检查，发现隐患及时消除。二是班组长对本班组每天施工现场进行日巡查，发现隐患及时整改。三是分公司（项目部）领导安全管理人员对分公司（项目部）施工现场、施工用地、机械设备、库房等进行检查，发现隐患及时下达整改通知书，要求所属班组限时整改，并复查落实整改情况。四是公司领导、安全管理部门对全公司范围内施工状况进行月检查，发现隐患，下达整改通知书到各分公司（项目部）；同时，下发检查情况纪要予以通报，限时整改并进行验收。各级检查，要对隐患整改的结果负全部责任。对于签发了限期整改通知的危险隐患，检查单位必须组织力量逐项复查。凡改得好、改得快、改得彻底者，应及时表扬、奖励。凡不认真整改者，对其主要责任者给予批评和经济处罚；性质严重者，签发停工令。在边整边改的基础上，还要做到“三定三不推”：即定人员、定措施、定期限；凡个人能解决的问题不推到班组，班组能解决的不推到分公司（项目部），分公司（项目部）能解决的问题不推到公司。也就是说，对于隐患整改必须实行分级管理，层层把关，各负其责。

       （4）自我把关，消除隐患。在建筑施工过程中，凡是存在的隐患绝大部分是从操作人员的手中留下来，因此消除隐患的根本途经还在于操作手本身。消除隐患，一方面要靠全体操作者精心作业，认真检查，各岗位、各部门严格把关，发现异常现象及时处理，不留尾巴。对作业过程中各道工序逐一把关，反复检查核实；劳保用品要做到符合要求，正确使用，对自己的操作行为要严格遵守规程。另一方面，每个操作者要有强烈的责任心，要对自己的所作所为负责，对自身安全和企业财产负责。要努力学习安全技术知识，提高自我防护能力和防护意识，树立“安全第一、预防为主”的观念，端正劳动态度。真正做到“不伤害自己、不伤害别人、不被人伤害”，做到凡是经我手从事的作业不留隐患，不出事故，确保安全。

       （5）坚持动态安全检查。建设主管部门、建筑施工公司和分公司（项目部）的所有安全检查都必须实行不预先通知、不定时间、不定地点的动态检查，对施工过程进行监督检查，使管理人员和工人自觉养成遵章指挥、遵章作业的习惯，实现全过程动态达标，注意预防性监督检查，抓住事故隐患，及时处理，堵塞漏洞，防患于未然。对不按标准检查，不认真负责，隐患不能及时排除的检查人员，一律按严重“管理过失”论处。检查过程中或检查过后的现场发生事故，要严肃追究检查人员的责任。

       （6）执行制度，常抓不懈。消除隐患在于坚持。同时要有先进的技术措施，有力的手段，严格的制度来保证。对工作不负责，视隐患于不顾，违章操作、违章指挥、违反劳动纪律的行为要严肃处理，坚决执行制度，不能心慈手软。要本着安全无事故的原则，无论隐患的大小都要整改，不留后患。发现隐患，抓住不放，整改彻底。在执行制度上一要坚决，二要严格，三要经常，不能时紧时松，以防执行本身留下隐患。