日前，龙山县召开了新农村建设暨蔬菜产业建设现场会，正确估评了过来蔬菜产业建设取得的成绩，明确了蔬菜产业发展目标和总体工作思路，提出了加快产业发展的具体措施。当前及今后一段时期，龙山县的蔬菜产业要找准工作突破口，打好季节品种差，努力适应市场的需要，进一步做大做强蔬菜产业。

一、我县蔬菜产业发展现状

1、生产基地初具规模，蔬菜产业基本形成。2007年全县蔬菜种植面积达5万亩。其中：高山反季节蔬菜基地2万亩，年产量6万吨；城镇郊区大棚蔬菜基地6000亩，年产量3万吨；以平坝河谷为主的辣椒基地1万亩，总产量5万吨；大头菜基地4000亩，总产量6000吨；其他时鲜蔬菜生产基地面积1万亩，总产3万吨。主要生产叶菜类、根菜类、茄果类、豆类、瓜类蔬菜，品种繁多，一年四季均有供应。

2、流通渠道形式多样，市场体系不断健全。一是蔬菜批发市场初见雏形。全县已形成了民安农贸市场、里耶集贸市场等规模批发市场2个，县城长沙路自发形成的批发点1个，年批发交易各类瓜菜5万吨以上。二是营销经纪人队伍壮大。全县有蔬菜产销经纪人50余人，常年穿梭往返于常德、怀化、吉首、张家界、武汉、南昌、重庆等大中城市及周边地区。茨岩塘镇兴场村蔬菜协会和合花农业科技发展公司还将我县的蔬菜远销到广州、上海等地区；三是农民专业合作组织稳步发展。全县管理规范的蔬菜产销协会达5个，这些专业合作协会提供蔬菜的产前、产中、产后服务，为农户供种、供肥、供药、保技术、保市场、保底价收购蔬菜，使蔬菜产业逐步向集约化经营方向发展；四是产业经营模式开始形成。馥生食品公司、乌龙山风味食品厂、合花农业科技发展公司等专门从事蔬菜生产、加工、销售的企业不断发展壮大，初步形成了“协会+企业+基地+农户”的产业化经营模式。

3、标准化生产有新发展。截止到2007年，全县共建成标准化生产基地5个，总面积3万余亩，其中得到省级认证的基地2.4万亩。基本上采用了测土配方施肥，保障了蔬菜产品质量，年产各类无公害蔬菜近10万吨。

二、我县蔬菜产业建设存在的主要问题

1、基础设施差，抗灾能力弱。由于受山区自然条件限制，山地蔬菜发展条件较差，水渠、道路等基础设施落后，抵御自然灾害的能力弱，还处于“种菜靠天”的被动局面，直接影响蔬菜生产效益的稳定。

2、蔬菜生产规模小，组织化程度低。蔬菜种植比较分散，没有形成规模，农户小规模分散种植的蔬菜，直接进入市场的交易成本相对较高。因农民组织化程度低，产业链松散，导致千家万户的小生产与大市场、大流通不相适应的矛盾，较为突出。

3、蔬菜生产技术水平低，生产品种有待更新。农民新技术应用能力不强。对农业实用新技术了解少，运用得不够，农村科技人才缺乏，新品种引进推广得不多。虽然近来年我县蔬菜生产推广了一些新品种，但是这新品种多是满足当地的风味和需求，适应跨区域销售的优良品种不多，符合出口标准的品种更无从谈起，蔬菜商品化程度不高，农民种菜的经济效益低。

4、蔬菜质检体系不健全，安全质量有待提高。由于缺乏普及科学种菜技术，对蔬菜安全质量认识不到位，在生产中有盲目用药，特别是在气温较高、雨水较多的月份里，蔬菜病虫害发生较重，个别菜农随意加大农药用量，有的甚至使用高毒高残留农药，给上市的蔬菜产品带来一定的安全隐患。另外，我县蔬菜质检体系也很不完备，县级质检站设备落后，农贸市场、大型超市、商场多数没有建立质检站（室），蔬菜基地乡、村基本上没有检测手段，对蔬菜质量无法实施有效监控。

5、蔬菜加工业发展滞后，加工包装有待加强。全县建有各类大小蔬菜加工企业7家。这些企业的蔬菜加工规模小，加工设施相对落后，全县蔬菜年加工量不足2万吨，不到全县蔬菜生产总量的1%。且加工档次较低，至今未能形成较多的拳头产品，与基地规模发展还不能配套，全县无一个加工企业获得自主出口权，有的加工企业设备简陋，工艺简单，配方欠科学。

三、我县蔬菜产业发展的对策建议

1、加大政策支持力度。制定优惠政策支持生产基地建设，整合各类项目资金向蔬菜生产基地倾斜，改善基地生产条件。设立大户扶持资金，对因灾害、疫病造成重大损失的大户给予一定资金补助。扶持龙头企业发展，在工业用地、财税扶持、金融服务等方面全面落实各项税收优惠政策。鼓励龙头企业通过开展定向投入、定向服务、定向收购等方式，为农户提供种养技术、市场信息、生产资料和产品销售等多种服务。鼓励龙头企业采取设立风险基金、利润返还等多种形式，与农户建立更加紧密的利益联结关系。加大资金投入，县财政每年归集资金1800万元用于农业产业化建设。其中500万元用于龙头企业贷款贴息；800万元支持优势产业基地基础设施建设，100万元支持龙头企业建立紧密型原料生产基地，100万元扶持种养大户，100万元作为风险调节资金、100万元建设标准化示范园区；100万元进行奖励。

2、加大科技投入，增添产业活力。加大投入，稳定队伍，提高素质，重点推广是提升蔬菜生产水平和实现蔬菜产业可持续发展的基础。建立健全蔬菜生产技术推广队伍，稳定提高蔬菜技术人员的物质待遇，最大限度发挥科技人员的聪明才智，发挥其创造能力；加大对菜农培训力度，定期讲授蔬菜生产技术，强化科技培训，使青壮年农民掌握蔬菜先进实用技术，不断壮大农业科技人才队伍；分析蔬菜产销形势，灌输国际贸易法则法规，让菜农全面了解，自觉提高；重视实用新技术推广应用，如嫁接换根，膜下滴灌，生物防治，配方设施等，增加蔬菜产量，提高蔬菜的品质。

3、推进标准化生产，提升质量水平。随着人们生活水平的提高，对蔬菜的消费数量稳步上升，同时对蔬菜的安全质量也逐步提高。标准化生产是蔬菜产业发展的必然选择，为防止进口对国内产业的冲击，一些发达国家在食品安全方面都制订了严格的标准，建成了各自的绿色壁垒。为此，我县的蔬菜生产、加工也要制定标准化技术规程，优化环境条件，规范投入品使用，逐步实施无污染蔬菜生产技术规范，全程提高安全质量水平，实现产品由无公害向绿色化、有机化方向提档升级。

4、稳定生产基地面积，发挥规模效应。按照“因地制宜、突出特色、统一规划、区域布局”的原则，科学规划。华塘、石羔、新城、洗洛等县城郊区重点发展大棚蔬菜，面积稳定在1万亩；茨岩、召市、贾坝、里耶、八面、茅坪、大安、洛塔等乡镇发展反季节无公害蔬菜，面积稳定在3万亩；在平坝河谷发展以辣椒、马铃薯、大白菜、大蔸菜为主的特色蔬菜基地，面积稳定在4万亩。加强规划区内基础设施和配套设施建设，以示范园和专业村为重点，集中连片推进基地建设。大力推广烟菜轮作、稻菜连作、药菜间作、果菜套作等模式，提高复种指数，增加收入。鼓励县内蔬菜企业、大户租地自办基地，积极引进外地客商办基地，推进蔬菜产业向规模化、专业化、集约化发展。2010年全县蔬菜种植面积稳定在8万亩以上，订单销售6万亩以上，实现产值和销售收入均突破1亿元，创2个省级以上标准化示范园区。

5、大力发展反季节无公害蔬菜，凸显区位优势。我县是发展高山反季节蔬菜的良好区域，要立足“迟于南、早于北”的地理气候特征，打好时间差，抢占市场断档空隙，突出拳头产品，大力发展海拔800米以上高山反季节蔬菜，力争2010 年面积达到6万亩，品种以萝卜、甘蓝、大白菜、芹菜、大蒜和马铃薯为主。

6、优化种植结构，增加生产效益。及时调整蔬菜种植结构，增加生产效益。做好国内外蔬菜市场的调研，加强与蔬菜加工企业合作，搞好试验示范，筛选出适合我县种植的高效蔬菜种类和品种。一是种类结构调整要合理。番茄、萝卜、大白菜、辣椒、大头菜在我县有多年栽培历史和广泛种植基础，市场空间广阔，经济效益显著，应逐步扩大生产面积。原料型蔬菜要做好产、加调研，必要时还要与加工企业签定产销协议，做到以销定产。八面山反季萝卜品质优、产量高，市场看好，要进一步做大，要动员企业在本县内建立原料生产基地，减少流通环节，节约生产成本，增加地方收入。二是品种结构调整要科学适用。我县现行推广的蔬菜多为常规品种，一些品种比较不耐长途运输及长时间贮存，同时也不符合国际贸易标准。要大力发展名优特蔬菜，引导菜农引种和扩大种植适销对路，效益较高的蔬菜新品种。

7、发展蔬菜加工，提高蔬菜产品附加值。加工要立足龙山现状，扩大生产规模，提升产品档次，要通过各种手段广泛吸纳民间资本、工商资本和外地资本在我县建设各种层次的蔬菜加工企业，注重发展有先进加工成套设备，自动化程度高，贮运条件一流的大中型蔬菜加工企业，达到转化增值，带动其他各业发展。2010年力争全县蔬菜加工企业要达到10个，加工率力争达到2%，年加工鲜菜10万吨，其中培育龙头企业年销售额2000万元的1个，500万元的8个。

8、突出品牌建设，积极创品夺牌。切实加大商标注册、产地认定、产品认证等相关工作，组织资金，打通蔬菜外运的“绿色通道”，实施品牌整合工程。充分利用红星集团品牌优势，着力推介，力争在较短时间内将“红星.乌龙山”无公害蔬菜生产基地打造成国家级无公害蔬菜基地，将“红星.乌龙山”品牌打造成全国知名品牌。培植壮大已注册的“山农金椒”和“八面山无公害蔬菜”两个主要品牌，将全县的蔬菜推广到更远更大的市场。