笔者有幸到了山西平遥、云南丽江两座古城，并就这两座古城的旅游资源保护、开发进行了考察，感觉较深，启发较大。

一、平遥、丽江两座古城的特点分析。一是保存完整。平遥古城位于山西省中部，有二千七百多年历史，明清时期曾是全国最繁荣的金融、商业中心之一。现有保存完好的古城墙6公里，重点文物保护单位近百处（其中国家级3处，省级6处）。丽江古城位于云南省西北部，有八百多年历史，古城面积1.8平方公里。基本保持了原始特征，整座古城区没有一处高楼、房顶瓦都相继增补、翻盖，街面色调协调，陈设整齐有序。二是内涵丰富。相关历史挖掘详尽，史料收集整理完整，是平遥、丽江的又一特点。介绍这些地方及其景点的光碟、书籍等制品多达数十种，可供游客任意挑选。丽江对古代边陲地方“长官公署”——“木府”进行了打造，史料的挖掘相当详尽，再经导游人员生动解说，仿佛就在昨天。三是交通便捷。平遥距太原只有90公里，汽车往来方便，每天有27对火车停靠；丽江机场的开通，大大缩短了与外界的时间距离。 四是效益显著。两城1986年同被评为“国家历史文化名城”，1997年同被列为“世界历史文化遗产”。旅游开发起步早，力度大，管理者和从业人员的素质较高，旅游产业已成为真正的主导产业。

二、平遥、丽江两座古城的成功经验。一是坚持规划优先。两地的古城保护与开发都坚持了规划优先的原则，先请专家学者制定出保护性总规、修缮性详规。特别是丽江的规划，还面向国内外招标。二是采取重点突破。丽江对以四方街为轴心的近1平方公里的面积进行重点开发，重修了木府、万古楼等景点，其中“木府”一处景点占地40余亩，气势恢宏，令人叹为观止。平遥筹资2亿元，搬迁了百多个机关单位和学校，恢复了县衙、钱庄、镖局等重要景点，形成了古城“脊梁”。三是广辟渠道筹资 。2002年，平遥以部分古城不动产作为股份，向社会集资、入股组建国有控股旅游开发有限公司，通过公司对外融资。丽江抓住了1996年大地震这一机遇，先后争取了国内外无偿援助5亿元、有偿贷款5亿元、业主投入5亿元；借世博会之机，采取业主制的运作方式，引进了涉及旅游项目的开发资金20多亿元。平遥、丽江两城基本形成了政府引导投入，业主主动加入，银行积极注入的多渠道筹资格局。

三、里耶古城旅游开发的几点建议。里耶古城旅游资源独特，取得了与平遥、丽江早期相当的“国”字称号，仅从这个意义上讲，里耶的旅游业前景应该是一片光明的，但必须有一个由小到大、由弱到强的过程。在开发中，我们要紧紧围绕以下三个方面下功夫。一是高起点定位，树立大旅游意识。平遥、丽江两座古城旅游产业的大发展，首先应该归功于他们对规划的高度重视。因此，我们必须把眼光放高，把里耶古城放在湘西环线、湖南大旅游、中国旅游乃至世界范围内来规划和发展，要与周边县市的景点牵起手来。把旅游作为大产业来培育和发展，并以之为龙头带动其他产业的发展，形成链式经济，使游、购、娱、吃、住、行环环相扣，节节开花。二是抓重点实施，走精品之路。精品才有吸引力，才有竞争力。平遥、丽江两座古城旅游产业的大发展，也可以说是精品成就了他们。走精品之路是我们绕不过的一道坎。一要打造“秦”城实物精品。加快恢复一批古街区、古民区、古建筑。尽快完成秦城和秦简馆建造，分期完成古街区管杆线的改造、石板（或仿真）的铺设工作。二要打造“秦”城文化精品。里耶历史文化厚重，集秦简文化、战国文化、东汉文化、土家文化于一体，一定要加大挖掘力度。要对婆婆庙、关帝宫、石达开母亲墓等文化景点予以修复，提升古城文化底蕴，使各景点充满文化感召力。要通过市场运作的办法，形成3至5个文化产品的专业化市场，兴办秦简一条街、土家民俗一条街、古玩字画、古家具一条街等，支持、培育发展花鸟鱼虫市场，扩大里耶文化影响力。三是灵活性开发，创新投入机制。没有灵活多元的融资渠道，也就没有平遥、丽江两座古城旅游业今天的辉煌。我们要把创新投入机制作为实现里耶旅游快速发展的核心来抓。要建立政府引导、市场趋动、项目包装、多元投入的筹资体系。通过组建旅游资产国有控股公司实施对外融资、财政旅游专项投入、建立旅游开发储备金、古城区拍卖后的部分收益用于旅游发展、招商引资、社会捐助等多种途径，创新投入机制，形成国家、集体、个人竞相投入，政府、民间、外资多元投入的格局。