党的十七大报告中指出:要充分发挥人民在文化建设中的主体作用,调动广大文化工作者的积极性,要更加自觉、更加主动地推动文化大发展大繁荣，在中国特色社会主义的伟大实践中进行文化创造，让人民共享文化发展成果。我们一定要认真学习贯彻党的十七大精神，为促进文化事业主文化产业和繁荣发展，不断满足人民群众精神文化需求，促进人的全面发展作出贡献。

 积极推进公益性文化设施建设，实现文化成果共享

发展文化事业和文化产业，切实满足人民群众精神文化需求，最重要的是把社会效益放在首位。要坚持把发展公益性文化事业作为保障人民文化权益的主要途径，积极推进公益性文化设施建设，实现文化权益的共享，推动更多的公共文化设施免费或优惠向弱势群众开放，让尽可能多的公众享受到公共文化服务带来的福利。

要进一步完善政策法规，加大投入力度。文化发展既要靠资金投入，也要靠政策支持、法律保障。要进一步加大投入，改进投入方式，形成稳定的经费保障机制，确保对文化建设的财政投入逐年增长。要更多地向农村地区、边远地区和城市基层社区倾斜，使新闻出版、广播影视、文学艺术等方面的公共文化服务资源逐步走向均衡，解决一些农村地区文化设施落后、文化场地匮乏、文化产品供应紧张的状况，为城乡基层群众提供必要的文化设施和文化活动场所。要充分尊重和尽量满足不同社会群体的不同文化需求，不断处理好普及与提高的关系，使所有公民都能在“文化享有”上各得其利，在“文化提高”上各提其所，在“文化创造”上各得其能。努力使广大农村群众和城市低收入家庭、进城务工人员都有基本的文化活动可以参与，都有适应他们需要的精神文化生活。要继续执行实践证明行之有效的文化经济政策，制定和完善扶持公益性文化事业、发展文化产业、鼓励文化创新等方面的政策，形成有利于文化繁荣发展的政策体系。要针对文化领域立法相对滞后的状况，坚持重点突破、先易后难、整体推进的原则，制定文化立法规划，加快立法步伐，形成文化法规体系。

要动员社会力量支持参与文化建设。人民群众不仅是物质财富的创造者，也是精神财富的创造者。要充分发挥人民群众在文化建设中的主体作用，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，进一步激发人民群众的文创作潜能，使社会主义文化大发展大繁荣拥有广泛而坚实的群众基层。要坚持“二为”方向、“双为”方针，充分调动广大文艺工作者的积极性，发扬艺术民主和学术民主，提倡不同学术观点，不同风格流派相关切磋、平等讨论，营造宽松和谐的文化环境，设立荣誉制度，表彰有杰出贡献的文化工作者，使各类文化人才的才华有展示舞台、创造有实现空间、贡献得到社会尊重。

要广泛开展丰富多彩的文化创建活动。要大力发展公益性文化事业和经营性文化节产业，不断丰富人们的精神文化生活。特别在精神文化产品创作生产中要贯穿社会主义的要求，进一步加大优秀作品的创作力度，为人民群众提供更多更好的精神粮食，积极反映人民群众精神生活和道德风貌的主流，反对和抵制庸俗低俗媚俗之风和消极颓废倾向。在和谐文化建设中，广泛开展建设和谐社区、和谐家庭等各种和谐创建活动，并使之与群众性精神文明创建活动结合起来，突出思想教育内涵，吸引群众参与，着眼于增强公民、企业、各种组织的社会责任。要大力建设社区和谐文化，村镇和谐文化、企业和谐文化、校园和谐文化，挖掘各方面的文化资源，利用群众喜闻乐见的形式，广泛开展丰富多彩、健康向上的群众和谐文化创建活动。要充分发挥文化馆、图书馆、博物馆、电影院、体育馆场所等的作用，有效保护和利用文化遗产。要倡导文明健康的生活方式，结合当今社会生活和巨大变化，提倡变革、创新精神，推动移风易俗，形成文明健康的生活方式，使人们在和谐、健康、文明的氛围中学习、工作和生活。

 切实满足群众日益增长文化需求，提高人们幸福指数

人民群众的精神文化需求是随着社会发展不断增长的，我们要通过切实满足人民群众的精神文化需求，在构建社会主义和谐社会的进程中不断提高我们的生活质量和幸福指数。

文化需求要体现追求人与社会的和谐发展。社会和谐必须在大力发展社会生产力的同时，更加注重解决发展不平衡问题，更加注重发展社会事业，推动经济社会协调发展。和谐文化在以科学发展促进社会和谐上，把和谐的思想观念熔铸到经济社会发展的全过程，贯穿到发展战略、发展任务、发展举措之中，着力解决当前存在的城乡二元结构，区域差距拉大，社会事业发展“短腿”，生态环境保护形势等影响社会和谐的突出矛盾和问题，通过扎实推进社会主义新农村建设，落实区域发展总体战略，实施积极的就业政策，坚持教育优先发展。要加强医疗卫生服务，加快发展文化事业和文化产业，加强环境治理保护等举措，促进人与自然协调发展。要不断提高全体公民的思想道德和科学文化素质，充分关注人的精神文追求化，用先进文化培育人、塑造人，不断增强人们的文化品质，提升人们的精神境界。

文化需求要把个人追求融入全体人民的追求之中。在社会发展中增强合作意识，正确处理分工与合作、竞争与协调的关系，使社会各方面在互利互惠中实现“共赢”，在社会交流中弘扬宽容精神，提倡沟通融洽、理解信任、恪守诚信、仁义相交、坦诚相待、关爱他人、乐善好施，共同营造一种自由宽松、民主和谐、尊重差导、包括多样的社会风尚。我们所要构建的和谐社会“既是充满活力的社会，也是团结和睦的社会”。弘扬和谐精神，就要尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造，努力在全社会形万众一心、共创伟业和生动局面；要从满足人们最关心、最直接、最现实的物质文化需要出发，广开致富之源，合理调解收入，大力发展社会事业，健全社会保障体系，实现好、维护好、发展好人民群众的政治利益、经济利益和文化利益，努力形成共同建设，共同享有的社会局面；在复杂多变的形势面前，用和谐的思想引导人们正确对待自己、他人和社会，正确对待困难、挫折和荣誉，努力塑造自尊自信、理性平和、积极向上和的心态，努力形成良好的社会氛围。我们要树立和谐的理想，就要在构建和谐社会的历史进程之中，自觉地把个人的追求融入全体人民的追求之中，把个人的奋斗融入全面建设小康社会构建和谐社会的生动实践之中。

要积极推进文化体制改革活跃市场，要形成富有活力的文化生产经营者的积极性和创造性，推动文学艺术、新闻出版和广播影视业的繁荣发展，生产创造出更多人民群众喜闻乐见的优势文化作品，实现传播先进文化、塑造美好心灵、弘扬社会正气、倡导科学精神的目标。要促进城乡和区域之间的协调发展，帮助农村和西部地区解决文化产品和服务相对缺乏的问题，促进文化共同繁荣。满足人民群众的精神文化需求，不仅要着眼于文化产品在质量上的增加，更要着眼于人民文化产品在质量上增加，更要着眼于人民群众文化消费在现实中的程度，促进形成高兴文明的文化消费方式。

引领人们坚持以人为本的理念，促进文化惠及百姓

和谐文化在推动经济社会发展中，引领人们坚持“以人为本”的理念，要求始终把最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，努力营造鼓励人们干事业，支持人们干成事业的社会环境，促进文化建设更好地服务人民群众。

要让群众参加健康向上的文化娱乐活动。健康丰富的文化生活能够陶冶情操、愉悦身心、温润心灵，对于充实精神世界，提高生活质量，舒缓心理压力，促进社会和谐有着独特的作用。要贯彻贴近实际、贴近生活、贴近群众原则，始终把效益放在首位，做到经济效益与社会效益统一，创作多反映人民主体地位和现实生活、群众喜闻乐见的优秀文化产品。要广泛开展群众乐于参与、便于参与的文化活动，大力发展社区文化、校园文化、企业文化、村镇文化，体现民族特色、地方特色，鼓励群众自编自演、自娱自乐，让人们在多姿多彩的文化活动中享受美好生活。让文化建设服务人民群众，惠及基层百姓，广大文化工作者应以对人民群众的深厚感情，全心全意为人民办文化、谋利益。让喜欢看书的有书可读，喜欢看戏的有戏可看，喜欢听音乐的有优美乐曲欣赏，喜欢看电影、电视剧的有大量影视佳作可看，喜欢摆手舞的群众有自娱自乐的场所等等。各个艺术门类都有喜爱自己的群体，城里人有条件欣赏高雅艺术的可以欣赏高雅艺术，基层群众也能有自己喜闻乐见的文学艺术作品。   

要注重不同层次不同群众的文化活动的参与。人民是文艺工作者的母亲，生活是文艺创作的源泉。在文化建设中，要大力提倡文化艺术单位、广大文化艺术深入基层、深入群众，为广大基层群众送去精神粮食。在城市组织的各类演出、展览等文化活动，尽可能满足不同阶层、不同群众的多方面需求，注意兼顾低收入家庭，困难群众的承受能力。组织更多的公益文化活动进社区、进校园、进工地、进农村、进营房。特别关注进城务工农民的文化生活及其子女接受义务教育的权力问题，努力为其创造必要的精神文化生活条件，比如，要民工比较集中的建筑工地和住宅区，开办图书馆、阅览室、文娱活动室、组织放电影、看电视以及各类健康有益的文化活动。

要把握人民群众对文化生活的新期待。随着经济社会的不断发展，人民群众精神文化需求是现出多层次、多方面、多样性的特点，审美情趣、欣赏习惯、评价标准等与过去相比有了很大不同。我们必须准确把握社会文化生活和新特点和人民群众的新期待，在内容上、形式上进行积极探索和大胆创造。要深入改革开放第一线，深入经济建设最前沿，深入人民群众日常生产生活，真实表现普遍群众的喜怒哀乐，热情讴歌普通群众的精神风貌，使精神文化产品更好地反映人民主体地位和现实生活。要善于运用现代技巧增强文化的表现力，不断创造新的文化样式，催生新的文化业态，实现题材、品种、风格和截体的极大丰富，使我们的文化更具吸引力、感染力。

文化建设更好地服务人民群众，更多的惠及基层百姓，不仅可以有效地缩小城乡之间、社会成员之间在文化生活上的过大差距，保障人民群众的基本文化权益，而且文化建设所带来的知识力量、精神的动力，将极大地提高全体人民的科学文化素质和思想道德水准，使社会文化生活更加丰富多彩，使人民精神风貌更加昂扬向上。