党的农村宣传思想工作是党的农村工作的重要组成部分，是贯彻党在农村的路线、方针、政策，实现全面建设小康社会奋斗目标的重要保证。我们必须全面落实科学发展观，准确把握农村宣传思想工作面临的主要任务，找准农村宣传思想工作存在的薄弱环节，提高农村宣传思想工作水平，努力开创新时期农村宣传思想工作新局面，为农村经济社会全面发展和农民增收提供强有力的思想保证、舆论支持和精神动力。

做好新形势下农村宣传思想工作的重要意义

思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线，是构建和谐社会的中心环节之一。长期以来我们的宣传思想工作取得了可喜的成绩，但在新的形势下，宣传思想工作还面临多方面的严峻挑战。

就国际环境看：

1、人类思想传播手段更为广泛。新技术革命为人类提供了多种新的信息沟通技术手段，信息沟通手段的更新，使人类处理信息和情报的能力大为增强。信息交流手段的多样化和高效化使社会各种政治思潮得以广泛传播，社会思想多元化的格局愈加稳固已成为世界各国在思想传播领域面临的共同问题。

2、思想领域的斗争更加复杂。西方敌对势力“分化”、“西化”我国的图谋未变，手段更加隐蔽和狡猾，使思想领域的斗争更加复杂。

就国内环境看：

1、随着改革的深入使群众思想有新变化。随着改革开放和社会主义市场经济的进一步深入，一些社会热点、难点问题逐渐显现出来。宣传思想工作的环境、任务、内容和渠道都发生了很大变化，主要表现在人们的思想观念和价值取向、社会活动方式和生活方式发生了新的变化，改革攻坚阶段一些新现象、新情况的出现，使群众思想发生新的变化。国有企业改革以及教育、住房、医疗、社会保障等改革的深入，使公民个人义务和责任加大，对照传统社会主义模式所留下的深刻印象，部分群众在思想上陷入困惑。

2、正面教育的效果有所削弱。随着社会主义市场经济和以公有制为主体的多种经济成分的发展，这使宣传思想工作的对象更为复杂。社会也分解成为更多的阶层，群众的价值观念趋于市俗化，重利轻义、重个人轻集体的情况有所发展，使得思想道德教育的难度加大，少数社会团体受经济利益的驱动滋生分散主义和自由主义，全局意识淡化，把小团体利益放到整体利益之上，削弱了正面教育的效果。

面对纷繁复杂的新形势、新情况、新问题，我们必须站在全局和战略的高度，抓住机遇，迎接挑战，增强责任感和使命感，以党的十七大和科学发展观为指针，唱响主旋律，打好主动仗，提高引导社会舆论的能力。

维护和发展安定团结的政治局面，在舆论宣传中坚持正面宣传为主。大力宣传马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，永葆党在意识形态领域中的指导地位。以更深刻的认识、更开阔的思路、更有效的政策、更得力的措施，努力开创宣传思想工作新局面。

当前，农村经济和社会发展进入关键时期，我们宣传思想工作者要充分认识到，加强和改进农村宣传思想政治工作，是深入宣传贯彻新时期党在农村的路线、方针、政策和奋斗目标的需要；是不断适应新形势、新变化，振奋群众精神、统一群众思想的客观要求；是引导人们正确认识和对待各种复杂问题和利益关系的调整，及时化解各种矛盾，巩固和发展团结、稳定、民主、和谐局面的需要；是进一步增强凝聚力，推动农村经济社会全面发展的需要。做好农村宣传思想工作，关系到党在农村执政地位的巩固，关系到广大农民群众致富奔小康建设新农村的大局。因此，我们必须紧密联系实际，切实提高对农村宣传思想政治工作重要性的认识，增强工作的自觉性和主动性，把农村宣传思想工作抓紧抓好。

目前农村宣传思想工作面临的主要任务

在现阶段，由于群众的经济地位、文化程度不同，思想觉悟的高低也就不同，对道德理想的追求也不一样，存在着先进、落后、中间状态的差别。面对这样的现实，我们的宣传思想工作就应注意区分不同层次，把先进性要求和广泛性要求结合起来。不能不分对象和情况“一刀切”，而要注意针对不同群体、不同层次的群众，针对不同的思想问题，因人施教，对症下药。对群众应根据不同情况，循循善诱、循序渐进地帮助他们提高思想道德水平。在具体工作中，要注重以理服人，以情感人，避免形式主义和空头说教。我们必须努力适应形势的发展，坚持从发展社会主义市场经济的实际出发思考和解决问题。认真研究发展市场经济给宣传思想工作带来的有利条件和不利因素，研究群众思想活动的新情况、新特点，树立适应市场经济发展的新思想、新观念，形成宣传思想工作的新机制、新渠道。同时引导群众把积极的精神需求和合理的利益追求结合起来，努力做到知和行的统一、义和利的统一、精神文明和物质文明的统一。必须利用现代科学和技术发展的成果，加快宣传思想工作载体和方法的更新，提高宣传思想工作的科技含量，积极利用现代信息和网络技术，逐步建立宣传思想工作调研网络和信息网络，加强对群众心理的动态分析，把宣传思想工作做到群众的心坎上。

适应新形势要求，宣传思想工作要在继承优良传统的基础上，充分运用大众传媒和文化设施，采取容易为群众所接受、所欢迎的方式方法进行。要善于疏导，注意发扬民主，尊重人、理解人、关心人，采取吸引群众广泛参与的方法、群众自己教育自己的方法、平等讨论的方法、批评和自我批评的方法。要注意区分层次，针对不同特点，把先进性的要求同广泛性的要求结合起来，把思想教育同行为规范的培养结合起来。同时还要充分调动各媒体的积极性，发挥优势，注意总结群众性思想工作的经验，推广先进典型，不断提高全社会的思想工作水平。

1、进一步巩固广大农民团结奋斗的共同思想基础。“三个代表”重要思想内容丰富，博大精深，是与马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论一脉相承而又与时俱进的科学体系，已经被确立为党的指导思想，是全党全国人民的共同思想基础。在新的历史条件下，不断巩固发展这一思想基础，使之贯彻落实到农业、农村和农民工作的各个领域，使之转化为基层干部群众创造幸福生活和美好未来的强大精神力量，是当前农村宣传思想工作所面临的首要任务。

2、着力营造加快农村经济发展的社会舆论氛围。建设现代农业、发展农村经济、增加农民收入，是农村全面建设小康社会的重大任务，是农村工作的中心和农村改革发展稳定的大局所在。农村宣传思想工作必须服从、服务于这个中心和大局。调动一切宣传资源，发挥宣传思想工作优势，让群众理解和掌握新时期党在农村的路线、方针、政策，努力营造关心支持“三农”的良好社会氛围，努力营造解放思想、与时俱进、开拓创新、扎实工作的良好社会氛围，努力营造倍加顾全大局、倍加珍视团结、倍加维护稳定的良好社会氛围，动员和激励广大农村干部群众为加快农村经济发展、全面建设小康社会而努力奋斗。

3、不断满足农民群众日益增长的精神文化需求。要扎实推进社会主义核心价值体系建设。以马克思主义为指导思想，以中国特色社会主义共同理想，以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神、社会主义荣辱观，构建社会主义核心价值体系的基本内容。和谐文化是社会主义核心价值体系的总体体现。随着农村改革的逐步推进和农民生活水平的不断提高，逐步富裕起来的农民群众对精神文化需求日益迫切，求富、求知、求美、求乐已成为生活中追求的一种新时尚。然而群众读书读报难，获取信息难，健身活动难的现实问题仍较为突出。群众盼科技知识入户，盼及时了解掌握党和政府的方针政策，盼农村中就近有开展活动的场所，盼经常多样、喜闻乐见的文体活动，丰富自己的业余生活。这既为开展宣传思想工作提供了广阔的舞台和空间，也对宣传思想工作提出了新的更高的要求。为此，我们要进一步改进农村宣传思想工作的思维方式和工作方法，坚持以人为本，拓宽宣传文化网络建设的层次和领域，大力推动农村宣传文化事业的全面繁荣和快速发展，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。

目前农村宣传思想工作存在的薄弱环节

随着农村改革的深入和市场经济的发展，农村宣传思想工作在观念、队伍、阵地、经费、方式等方面还存在着很多不适应的地方。

1、认识上存在误区。当前，一些基层干部对农村宣传思想工作的重要性认识不足，主要表现在一是把宣传思想工作与经济工作割裂或对立起来；二是认为宣传思想工作是党群部门的事；三是认为农村宣传思想工作可有可无，无关紧要。

2、队伍建设明显滞后。当前，乡镇、村两级宣传队伍建设明显滞后，力量比较薄弱，队伍素质和工作能力有待于进一步加强。

3、宣传阵地不完善。在农村，宣传阵地普遍存在着三大问题：一是数量过少；二是作用不大；三是时代性不强。

4、宣传经费严重不足。当前农村宣传经费主要依靠政府财政投入，但大多乡镇政府和村委会财力十分紧张，投入极为有限。

5、宣传教育方式陈旧。当前，一些基层干部开展宣传思想工作，缺乏开拓创新的精神，过多地沿袭以往的经验模式，难以突破传统的框架；一味地采取行政手段、集中灌输的宣传教育方法，总是简单地贴标语、开大会、出宣传车等，进行空对空地宣传教育，使宣传内容单调乏味、形式刻板僵化。

6、精神文明建设手段和方式有待提高。农村精神文明建设工作的方式方法能很好的体现与时俱进的要求,在实际工作中存在一手硬、一手软的现象，只注重追求经济效益，对农村精神文明建设工作缺乏应有的职责和热情。

开展农村宣传思想工作的主要途径和方法

宣传思想工作是做人的工作，关键是要有吸引力和实效性。形式主义的宣传教育，尽管也费了力气，但收不到效果，达不到目的。实践经验说明，要做好宣传思想工作，在明确宗旨和把握正确方向的前提下，还需要了解人们的思想和心理，同时要讲究方式方法。把解决群众的思想问题同解决群众工作生活中的难题相结合。在实际工作中，我们应克服那种脱离实际的空洞说教，把宣传教育富于服务之中。我们要认真倾听群众的呼声，了解群众的情绪，关心群众的疾苦，对群众一时难以解决的问题，要向群众讲清楚，说明原因，让群众看到我们逐步解决这些问题的态度和决心，真正把温暖送到群众的心坎上。要教育和引导群众正确认识、对待改革中的利益调整和个人的利益得失，正确处理国家、集体和个人三者的利益关系，使他们认识到目前的困难是发展中的困难，改革开放是根本利益所在，从而有效地动员群众发挥自己的聪明才智和力量，克服前进中的困难。由于种种原因，部分干部群众面对新形势，思想上出现了一些不良思潮：有的片面夸大物质激励，忽视精神激励，或者片面强调精神激励，忽视物质激励；有的面对新问题和新矛盾时，思想意识动摇，产生不满、焦虑、怨恨等情绪，影响社会稳定。在这种情况下，做好思想政治工作，对于构建和谐社会就显得尤为重要。

1、以投入为基础，抓好宣传思想工作必要的设施建设。首先是搞好阵地建设。包括教育阵地、文化阵地、科技阵地、体育活动场所等，特别是要搞好村多功能活动室建设，让党员、团员、妇女、民兵及多数农民参加有益的文体活动。同时要搞好规范化管理，以管理促利用，以利用促建设，使之充分发挥宣传思想工作的主阵地作用。其次是抓好宣传工具的配套建设，在进一步完善墙报、广播、有线电视、村民大会、党员大会的基础上，逐步建立健全图书室、农技推广站、电影放映队、宣传队、文艺小分队、报刊栏、制度栏、科普知识宣传栏等多种农民喜闻乐见的形式，为村民提供开展各项活动的阵地和载体。同时积极引进开发新的科学的宣传形式，如办好农经网等，拓宽宣传教育渠道，增强宣传教育效果。

2、以宣传教育为重点，努力营造宣传思想工作的良好氛围。在对农民进行宣传教育的过程中，应该把握以下五个重点：一是广泛深入贯彻党的十七大精神。要坚持不懈地抓好农民的素质教育，引导广大农民牢固树立正确的世界观、价值观和人生观，坚定中国特色社会主义理想信念，自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义思想的侵蚀。二是大力宣传党对农村的方针政策和重大部署。要宣传农村改革和建设的重大成就，营造聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好舆论氛围。三是加强爱国主义、集体主义教育。要大力宣传“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的道德风范，弘扬民族传统美德，倡导文明向上的生活习惯，努力营造友爱互助的新型人际关系和文明和谐的农村新风尚。四是加强科学文化知识培训。要增强农民的科学意识，自觉摒弃封建迷信等陈规陋习。五是坚持以人为本。要多反映群众的愿望，多解答群众关心的问题，多提供群众需要的信息，多解决群众的困难，多传授群众致富的技能。只有把握以上宣传教育重点，才能增强农村宣传思想工作的吸引力，营造农村宣传思想工作的良好氛围。

3、以活动为载体，不断丰富宣传思想工作的内涵。我们在宣传思想工作中创造了许多生动活泼、行之有效的工作方式，并逐步形成了体系，成为促进宣传思想工作的有效载体。如创建文明村、文明户、五好家庭活动，开展“学理论、学科技”活动等等。今后的各种活动，应该着眼于实际效果，在内容上更丰富，形成上更活泼，操作上更简便，为农民所喜闻乐见。各村可以逐步开展“九到”活动：即广播播放到田间，政策宣传到院坝，农技培训到人头，读书读报到个人，有线电视到农家，各种学习到每季，电影放映到每月，制度建设到每组，活动开展到每户。此外，在开展各种活动过程中，还应该注意发挥典型的作用，用活生生的典型事例去影响和带动群众。

4、以健全机制为手段，促进宣传思想工作上水平。宣传思想工作一般认为弹性大、不易把握。这里面关键的是一个约束、激励机制问题。我们应该在健全机制上做文章，由虚变实，由软变硬，像抓经济工作那样，建立一套科学、规范的考核、奖惩机制，将指标层层分解、量化，把任务落实到村、部门和每个干部，严格岗位责任制，强化动态管理，以调动基层抓宣传思想工作的积极性。如农村破旧俗、树新风、赡养老人、爱护公共财物、遵守公共秩序等情况，都可以确定量化标准。这样，才能使农村宣传思想工作者有明确的奋斗目标，有压力、有积极性。

5、以班子建设为保证，强化对宣传思想工作的领导。宣传思想工作重在落实，抓得好与坏，关键看领导。为此要加强以农村党支部为核心的村级班子建设，不断提高其凝聚力和战斗力，使之担负起新形势下农村宣传思想工作的重任，保证“两个作用”得到充分发挥。具体说，应该抓好“三支队伍”建设。一个是干部队伍建设。乡镇宣传委员（干事）和村支两委班成员要不断提高政治理论水平和工作能力，增强宗旨观念，转变工作作风，在农村宣传思想工作中成为作风硬、能力强的决策者和指挥者。另一个是党员队伍建设。充分发挥其先锋模范作用，用实际行动引导、带领群众移风易俗、倡导新风。再一个是工作队伍建设。如农村宣传队伍、群众性文化组织、红白理事会等，努力做到制度、职责、组织、报酬“四个落实”，不断提高其工作能力和办事水平，为群众搞好服务，赢得群众的依赖与支持，逐步让宣传思想工作成为广大农民的自觉行动。

6、以促进农民增收致富为目标，增强宣传思想工作的实效。宣传思想工作往往被人们误认为是一项务虚的工作，看不见摸不着，花大力气得不到好的效果。尤其是做农村宣传思想工作更是如此，如果我们不改变工作思路和方法，只卖嘴巴劲，光讲大道理，农民是很难接受的。农村宣传思想工作必须落实到农民增收致富上面，要努力教育农民、积极引导农民、认真服务农民、切实依靠农民，把农民是否通过宣传思想工作增了收致了富，作为检验农村思想政治工作成效的重要标尺。我们要在对农民进行正面宣传教育的同时，把主要精力放在为农民扎扎实实解决实际问题上，例如帮助农民制定小康建设的规划、为农民提供致富的信息、甚至在物质上资金上给予资助等等。只要我们通过这样扎实工作，使农民的收入增加，就能使他们对宣传思想工作的认识发生改变，才会不断的结出丰硕果实。

加强农村精神文明建设促进社会和谐发展

深化精神文明创建工作，促进新农村建设。要按照新农村建设的新要求，立足提高农民文明素质和农村文明程度，广泛开展道德建设实践活动。通过家庭、学校、基层党组织和社会各方面，坚持不懈地在广大农村进行道德教育，把思想观念和道德要求，不断灌输到全体农民群众的头脑之中，提高农民的思想道德素质，形成家庭和睦、邻里和谐、尊老爱幼、团结互助的新风尚。要有计划、有步骤地开展劳动技能培训，引导、教育、感化群众进一步解放思想、转变观念，掌握先进的科技知识和农业实用技术，增强致富本领，提高整体素质，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。要加强法律法规知识的宣传教育，制定适应农民需要的村规民约和道德规范，提高农民的法规意识，增强农民的法制观念。

1、要努力丰富农民群众的精神文化生活。我们必须花大力气，切实加强农村基层文化设施建设，逐步构建起覆盖面广、功能比较完备的公共文化服务体系。努力挖掘开发一批新的重点民俗文化产业，提升文化产业水平，培养一批文化产业开发带头人，实现“文化资源”向“经济资源”的转变。要鼓励文化工作者深入实际，深入群众，深入生活，把握农民群众的思想脉搏，鼓励和引导他们在戏剧、小说、诗歌、绘画、书法、音乐、舞蹈等方面为群众创作更多倡导美好生活、讴歌社会主义新农村的优秀文化产品。要充分利用文化广场，丰富群众的业余文化生活。要继续开展社区文化、乡村文化、校园文化、企业文化、家庭文化等富有特色的群众文化活动。

2、要创新农村精神文明工作方法与方式。要引导农民不断更新观念，适应农村现代化要求的思想意识，充分调动他们建设新农村的积极性。同时要结合“讲文明、树新风”、“八荣八耻”、“十要十不要”等活动，努力提高农民的思想道德水平，逐步建立社会主义新型人际关系和良好社会风尚。结合“五五”普法，加强法制宣传教育，增强农村干部的法制观念和依法办事能力。要针对农村实际，大力破除封建迷信，崇尚科学，树立与现代文明相适应的思想观念和生活方式。要继续抓好农村环境卫生整治，把改善村容村貌作为加强农村精神文明建设的一项重要内容来抓。要突出治理治理“脏、乱、差”，净化、美化、绿化农村环境。通过整治环境，提高农民的卫生健康意识，养成良好的卫生习惯，自觉维护公共卫生和秩序，自觉遵守社会公德和文明规范。要革除陈规陋习，移风易俗，倡导文明健康的生活方式，提高农民思想道德水平，自觉抵制各种社会丑恶现象。

3、要重视思想道德建设。党组织要坚持“三会一课”制度，充分发挥党组织和共青团、民兵和妇女等群团组织在三个文明建设中的作用，认真贯彻依法治国和以德治国相结合的重要思想，积极实施《公民道德建设实施纲要》和开展遵纪守法户、五好家庭户创评活动。要重视遵纪守法和教育秩序。干部村民要自觉遵纪守法，维护社会治安，建立健全治安调解组织，制定并认真执行《村规民约》，无各类重大案件和人为重大灾害事故发生，无吸毒、卖淫、迷信、拐卖儿童等各种社会丑恶现象，无乱砍滥伐、乱占耕地、偷税漏税等不良现象。社会治安好、村风正、民风好，无虐待妇女、儿童、老人的现象。要实行计划生育，提倡晚婚晚育，做到优生优育，村民无计划外生育，能完成计划生育各项指标。要大力普及社会主义市场经济知识、科学知识、法律知识和致富技能；认真推行九年制义务教育，扫除青壮年文盲；要活跃村民文化生活，重视科技教育发展，办好村民文明学校和实用技术夜校，经常为村民讲授科技文化知识。

4、要重视群众性精神文明创建活动。要健全创建文明村的机构，工作要落实，村民知晓率、参与率要高，创建活动丰富、有效，档案材料要齐全、规范。要继续深入开展文明村镇、和谐村镇、和谐村组创建活动，开展“六星级文明户”、“五好家庭”评选等一系列群众性精神文明创建活动，引导农民移风易俗，破除落后、愚昧、不健康的风俗习惯，制止封建迷信、赌博等不正之风。要建立健全党委统一领导、“一把手”亲自抓、负总责的领导体制和精神文明建设领导小组全面负责协调的领导机制。要进一步加强对农村精神文明建设专（兼）职干部的培训工作，充实农村精神文明建设力量，使其更好更大地发挥作用；要切实为农村精神文明建设工作提供必要的经费保证，把精神文明工作细化、量化，并融入到农村工作全局之中去，使精神文明建设工作人员、经费、措施、考核落实到位。