在县委学习中心组解放思想大讨论活动学习总结会上的讲话

 

县委书记 张才金

(2008年9月13日)

 

同志们:

为进一步深入贯彻落实党的十七大精神和科学发展观,县委学习中心组开展了这次解放思想大讨论活动学习，目的就是在全县迅速掀起解放思想大讨论活动高潮，以思想大解放推动龙山经济社会更好更快发展。昨天上午，省委党校副校长周正钢教授作了《解放思想大讨论专题报告》，下午，少叶、向晖、高武、青山四位同志分别就《继续解放思想，推进科学发展》、《解放思想，创新驱动，扩大开放，奋力推进龙山科学发展》、《转变片面发展观念，树立统筹发展理念》、《如何转变封闭狭隘的观念，增强开放合作意识》做了发言；今天上午，省委讲师团李官生副主任作了《大力推进新型城市化建设》专题讲座，大家一起观看了《警钟长鸣》保密警示片，刚才，县委党校车丕湘老师给我们学习了《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》，大家收获不小，特别是周校长和李主任的报告，十分生动，十分深刻，使我们深受启迪，受益匪浅。下面，我就开展解放思想大讨论活动讲四个方面的问题。

一、提高认识，把解放思想大讨论活动作为当前紧迫任务来抓

（一）解放思想是一个永恒的话题，我们务必正视。解放思想是一种主观反映客观、认识指导实践的活动，也是人类认识发展的一种必然规律。解放思想是一个历史话题，也是永恒话题。解放思想与人类发展进步相生相伴，从人类诞生那天起，就存在解放思想的问题，几千年来，思想每解放一次，人类就前进一步；从未来看，只要人类存在，只要人类谋求进步，必然需要进一步解放思想。由此可见，解放思想是人类发展进步题中应有之义，它既不陌生也不神秘，更非高深莫测，我们不能回避。改革开放30年，我们经历了两次解放思想，这次在全国掀起的新一轮解放思想是第三次思想大解放。省委、州委要求在全省、全州深入展开解放思想大讨论活动，并分别召开会议予以安排部署，我们必须要认真落实。

（二）解放思想是推动发展的法宝，我们务必坚持。回顾我县改革开放30年的发展历程，可以清晰地看出，解放思想实实在在地贯穿在我们的日常工作中，蕴含在干部群众的生动实践中，体现在全县的发展变化中。特别是近几年，我们按照科学发展观的要求，坚持12345的发展思路，按照“突出四个重点、加强四大建设”的工作思路,坚持“六个更加注重”的原则，开创了经济社会全面快速发展，社会大局安定团结，人民群众安居乐业，全县上下共谋发展的大好局面。近几年是我县经济社会发展最快的时期，特别是在烟厂政策性破产后，再次实现了税收上亿元。广大干部从实践中尝到了解放思想的甜头，人民群众从发展中得到了解放思想的实惠，我们必须坚持继续解放思想，实现更好更快的发展。

（三）解放思想是顺应形势的需要，我们务必重视。今天，我们已经站在了科学发展的新起点上，处在了一个十分关键的时期，更应该继续解放思想。一是面对难得的机遇，我们必须解放思想。当前，我县面临国家西部大开发和湖南湘西地区大开发的历史性机遇；面临长沙市对口扶持支援龙山的大好机遇，有丰富的优势资源和成就事业的人文精神。机遇不等于发展，潜力不等于实力。“机不可失、失不再来”，如果我们因循守旧，墨守成规，畏缩不前，就会错失发展的大好机遇。因此，我们就必须进一步解放思想，更新观念，牢牢把握发展机遇，切实用好机遇，顺势而为，乘势而上，推动龙山经济社会更好更快的发展。二是面对激烈的竞争，我们必须解放思想。龙山周边地区竞相发展的态势十分明显，我县同周边县市比较，整体上优势不明显或已不占优势。如何正确认识外部环境，把握优势扭转劣势，不盲目悲观，不盲从跟风，不盲动躁进，凝聚共识，加快发展？只有通过解放思想，在新的历史起点上，以开放的胸襟，接纳新朋友，接受新观念，支持新事物，才可能找到正确的出路和办法。三是面对人民的期待，我们必须解放思想。现在，全县人民思富思进思变的愿望更加强烈，追求美好生活的要求更加迫切，对龙山更好更快的发展寄予了深切的期望。如何履行好党的执政宗旨，充分满足人民群众新的期待，迫切需要继续解放思想。

二、立足实际，以解放思想大讨论活动推动龙山发展

对比三次思想大解放，前两次着重于“破中立”，即通过批判“两个凡是”和纠正对社会主义的模糊认识，确立了实践标准和对社会主义市场经济的正确认识，这一次着重于“立中升”，即在肯定30年基本经验的基础上坚定和提升科学发展的思想观念。因此，这次解放思想是一次继续解放思想，是一次全面解放思想，是一次深入解放思想，是一次更高层次、更深程度、更广领域的解放思想。全县上下要以新一轮解放思想推动科学发展观的学习实践，进一步形成科学发展共识，完善科学发展思路，聚合科学发展力量，增强科学发展的自觉性、坚定性，用科学发展观武装头脑，指导富民强县实践，推动各项工作上新台阶。

（一）要紧扣主题。要紧紧围绕“坚持科学发展、加快富民强县”这个主题，结合我县经济和社会发展的实际，结合我县干部群众的思想实际，结合我县当前重点工作的实际，重点围绕解决思想认识上和工作实践中存在的四个突出问题开展讨论，深入研究我县如何加快发展、如何科学发展的问题。

1、如何转变安于现状观念，增强科学跨越意识，进一步推进以经济建设为中心的更好更快发展。要要引导广大干群充分认识推动跨越发展是解决我县一切问题的关键，解决发展意识、发展能力、发展质量等问题。一要重新审视自我。一方面，要找出差距，正视差距，找准问题，克服自我安慰、自我满足心理，增强忧患意识，增强不进则退、慢进也是退的责任感、紧迫感；另一方面，要看到我县良好的发展态势，看到我县的优势和发展潜力，克服消极悲观情绪，增强发展信心和决心。二要理清工作思路。我们在不断发展中进一步完善思路，提出了“突出四个重点，加强四大建设”的工作思路，即“突出交通建设重点，切实加强基础设施建设；突出工业发展重点，切实加强优势产业建设；突出民生改善重点，切实加强和谐社会建设；突出绩效管理重点，切实加强干部队伍建设”，各级各部门要在这个思路的指导下，理清本地区本部门的工作思路，推动各项工作发展。三要寻求跨越突破。要深入研究如何充分利用我县的区位优势、资源优势、政策优势，选择几个重点领域、亮点项目、关键环节率先发展，率先突破，以此带动整个经济快速发展。深入研究如何按照能快则快的要求，重点解决“快”的要素、动力、保证、着力点等问题。深入研究如何通过科学的战略设计、路径选择和制度安排，切实解决总量不大、结构不优、效益不高、后劲不足的矛盾和问题。以跨越发展的理念、胆略、办法、措施推动我县经济和社会实现跨越式发展。

2、如何转变因循守旧观念，增强改革创新意识，进一步促进以创新体制为重点的综合配套改革。要引导干部群众牢固树立越是民族贫困地区，越要克服和破除因循守旧观念、越要增强改革创新的新思想、新观念、大力营造以改革创新精神谋事、干事、干成事，鼓励探索者、宽容失误者的良好氛围。一要在政策、机遇的利用上创新。要深入研究如何充分利用民族政策、扶贫政策、西部大开发机遇、湘西大开发机遇、长沙市对口扶持机遇，努力在基础设施建设、产业发展、资源环境、生态保护、社会建设等重点领域率先突破，走出一条有自己特色的新型工业化、农业产业化、生态文化旅游经济和城镇化建设的发展新路。二要在制度、体制的改革上创新。深入研究如何深化行政体制改革，建设服务政府、责任政府、法治政府，集中精力抓好经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。深入研究如何突破制约非公经济发展的体制性因素，实行平等待遇、领域开放，实现调整结构、产业发展。深入研究如何推进事业单位体制改革，大力发展各类非营利性社会组织，扶持和发展社会公共事业。深入研究如何深化社会保障体制改革，完善各项救助机制和最低生活保障制度，逐步建立更具活力和弹性的社会保障体系。深入研究如何以科技创新，认真解决“资源”、“开发”、“效益”等问题；三要在方式、方法的运用上创新。深入研究如何以工作创新、方法创新，解决“难点”、“重点”、“切入点”等问题，走出一条在改革创新中求发展，在改革发展中不断创新的新路来。

3、如何转变封闭狭隘观念，增强开放合作意识，进一步提高以招商引资为突破的对外开放水平。开放力度不大、开放程度不高、开放领域不宽是我县经济社会发展中的一个突出问题。一要深入研究优化发展环境问题。要深入研究如何通过解放思想，在全县构建开放的文化，养成开放的心态，营造开放的环境。要在政策环境、市场环境、政务环境、法制环境、人文环境等多个方面着手，努力降低比较成本、交易成本和社会成本，以情感人、以情留人，让一切创业创新的激情竞相迸发，让一切创造财富的活力充分涌流。二要深入研究承接产业转移问题。深入研究如何遵循市场经济规律，适应国内产业结构调整的形势，抓住产业转移的机遇，推动与县外大公司大集团的合作，主动参与国内外、省内外、州内外的经济合作与竞争，做好开放合作这篇大文章。深入研究如何抓住东部沿海地区产业升级和产业转移的机遇，加快引进和承接，着力解决从商品出口向服务出口转变，从出口低端产品向出口高附加值产品转变。三要深入研究扩大招商引资问题。要深入研究如何把握并处理好招“内”与引“外”的关系，引进大项目和引进小项目的关系，引进客商、引进项目和留住客商、盘大项目的关系，政府招商和企业招商的关系，以提高招商成功率。深入研究如何实现环境招商与服务招商相结合，增强对外商投资的吸引力；如何实现全员招商与专业招商相结合，形成招商引资新特色；实现如何网上招商与传统招商相结合，开拓招商引资的新途径；如何实现园区招商与开发式招商相结合，实现招商引资新成效。

4、如何转变片面发展观念，增强人本民生意识，进一步抓好以统筹兼顾为手段的和谐社会建设。一要深入研究经济发展方式问题。要深入研究如何适应我国新时期新阶段的发展要求，抓住我国经济由生产型向服务型转变的有利时机，突出资源、生态、文化、旅游这个特点和亮点实现新型工业化、农业产业化和生态文化旅游经济的有机结合来，延伸我县经济产业链。深刻审视和分析我们所处的环境变化，切实解决我县工业化进程中存在的高投入、高能耗、高污染、低产出、低效益的问题，探索如何走出一条资源利用好、生态环境好、经济效益高的新型工业化的道路，推动我县资源节约型、环境友好型社会建设。二要深入研究改善民生问题。深入研究如何按照“五个统筹”要求，深化社会体制改革、完善社会管理、扩大公共服务、促进社会公平，实施就业救助工程、教育救助工程、医疗健康工程、社会保障工程、安居救助工程、扶贫攻坚工程、生态保护工程，切实解决人民群众学有所教、劳有所依、病有所医、老有所养、住有所居的现实要求，为实现科学发展创造很好的社会环境和条件。

（二）要推动发展。通过大讨论，要帮助全县广大干部群众把思想从不符合、不适应、不利于科学发展的认识中解放出来，进一步推动科学发展观在我县的深入贯彻落实，真正把科学发展观转化为谋划发展的共识、加快发展的思路、促进发展的措施、领导发展的能力，进一步推动我县跨越式发展。一要更新思想观念。要突破思维定式，转变安于现状观念、因循守旧观念、封闭狭隘观念、片面发展观念，牢固树立忧患意识、创新意识、开放意识、全局意识、追赶意识、实干意识、机遇意识、竞争意识、人本意识和效率意识。二要推动经济发展。要认真总结研究过去的发展方式，找到一条适合我县科学发展的路子。加快推进资源结构与经济结构统一，依托矿产资源、农产品资源、旅游资源等优势资源，发展优势产业和特色经济。加快推进新型工业化、农业产业化和旅游产业建设，做大做强支柱产业；加快推进招商引资方式创新，坚持优势资源招商、产业链招商，主动承接产业转移，以大资源、大项目引进大资本；加快新型城市化建设，按照山区特点、民族特色、时代特征的要求，根据生态、文化、宜居的定位，努力建设国家生态园林城市、文明城市、卫生城市、旅游城市；加快基础设施建设，突出高等级公路、骨干公路、铁路建设，逐步摆脱地理困境。三要构建和谐社会。要认真做好新时期群众工作，努力化解社会矛盾；要关心群众疾苦，落实各项民生保障措施；要维护社会稳定，防止群体性事件发生，确保全县人民安居乐业。实现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享， 四要加强党的建设。建设学习型组织，建设务实型队伍，建设创新型班子，增强各级组织、各级领导班子、广大党员干部领导发展能力、真抓实干能力、协调服务能力、合作共事能力、廉洁自律能力，为科学发展、富民强县提供坚强的领导保证、组织保证和人才保证。

三、注重方法，确保解放思想大讨论活动深入开展

（一）解放思想要坚持以人为本。以人为本是解放思想的基本前提。群众是创造历史的主体，是解放思想的主体。解放思想的信心之源在群众、智慧之源在群众、动力之源在群众。真正解放思想，就要广泛动员和引导广大群众积极参与、发表见解、交流思想。

（二）解放思想要坚持联系实际。要紧密联系实际。解放思想有理论层面和实践层面，要重在实践层面；有认识问题和行动问题，要重在行动问题。要紧密联系干部群众的思想实际，着眼于解决各地各单位改革发展中的实际问题，善于把自己摆进去，把差距找出来，把问题解决好，注重在实践中深化认识，在创新中转变观念，在发展中统一思想。要把开展大讨论活动与做好当前工作结合起来，统筹并带动当前各项工作，做到两手抓、两不误、两促进。

（三）解放思想要坚持发扬民主。民主是解放思想的重要条件。一要发展党内民主。要尊重党员的主体地位，不以职务高低定对错，只以真知灼见论长短，不压制，不扣帽子，在党内形成议论风生、朝气蓬勃、生动活泼的局面。二要扩大人民民主。广开言路，尊重民意，集中民智，动员群众广泛参与。要大胆探索各种有效途径，采用多种民主形式，积极拓展人民群众建言献策的渠道，形成民主执政的理念和制度。新闻媒体要加强对大讨论活动的宣传报道，要制定祥尽的报道计划，县政府网站，县有线电视台要开设专网页、专栏、专题，及时报道大讨论活动的进展情况，反映各乡镇（街道）、部门、单位的好做法好经验和涌现出的先进典型，做好宣传推介，展示解放思想带来的新思路新举措新成效，展现全县广大干部群众的饱满热情和新风貌，为大讨论活动营造浓厚氛围。

（四）解放思想要坚持领导带头。领导带头是解放思想的有效手段。一要在思想意识上淡化一个“官”字。领导干部作为党的事业的中坚分子，无论思想如何解放，都要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，在感情上贴近群众，工作上依靠群众，生活上关心群众，真正把自己置身于人民群众之中，为群众办实事、做好事。二要在思维方式上摒弃一个“旧”字。各级领导干部作为改革发展的组织者和协调者，就是要培养和掌握科学的思维方式和思想方法，善于通过接受新事物、开辟新领域去实现新跨越，努力把解放思想的成果变成实现科学发展、创新发展、和谐发展的工作思路和具体措施。三要在行动上突出一个“带”字。领导干部在思想解放上要走在前列，带头深入学习、带头查找差距、带头改进提高，以领导的模范带头作用推动“一班人”，带动“一层人”，影响“一群人”去解放思想。对大讨论活动，“一把手”要亲自抓，负总责，确定专人专抓，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实，推动大讨论活动深入开展。

（五）解放思想要坚持与时俱进。与时俱进是解放思想的内在要求。解放思想既不是一朝一夕的事情，也不只是转变几种观念那么简单，正如党的十七大报告指出的，实践永无止境，创新永无止境，解放思想、实事求是、与时俱进，也永无止境。我们既要把解放思想当成一种政治要求来理解和服从，更要把解放思想作为一种思想境界、思维方式、思考习惯来追求，努力使自己思考问题、开展工作都能自觉做到思想和实际相符合、主观和客观相符合。

四、精心组织，在全县掀起解放思想大讨论热潮

(一)要切实加强领导。从现在开始到10月底，开展全县“坚持科学发展、加快富民强县”解放思想大讨论活动。活动在县委统一领导下进行。成立龙山县委“坚持科学发展、加快富民强县”解放思想大讨论活动办公室，各级各单位也要迅速成立活动办公室，切实加强领导。全县各级党组织对大讨论活动要高度重视，精心组织、周密安排，掀起解放思想大讨论活动的热潮。

（二）要创新活动方式。以主题活动为载体，推动大讨论活动的深入开展。要切实搞好广大干部群众的学习教育活动，组织县内理论教员深入到各乡镇（街道）各单位开展“坚持科学发展、加快富民强县”解放思想专题宣讲活动。要突出抓好领导干部的学习教育活动，全县各级党委（组）学习中心组要在9月中旬集中开展一次关于解放思想的专题理论学习，时间不少于2天。要认真组织“解放思想大家谈”群众性讨论活动，引导广大群众对龙山继续解放思想、坚持科学发展观、加快富民强县提出建设性意见和建议。要组织各级领导干部下基础开展“面对面”讨论活动，各级各部门领导班子成员，要结合“大下访”活动，深入基层与群众“面对面”讨论，听取意见和建议。要开展“推动龙山发展的对策建议”征集评选活动，并予以奖励和表彰。要开展民意调查和群众评议活动，结合行风评议开展“下评上、民评官、基层评机关”。要开展各界人士解放思想交流总结座谈会，县委召开由社会各界人士参加的座谈会，听取意见和建议，并对大讨论活动进行阶段性总结。

（三）要把握正确导向。按照科学发展观的要求，牢牢把握大讨论活动的正确导向，坚定和提升正确的思想观念。各级宣传部门要运用多种方式，做好宣传引导工作。社科理论部门要运用论坛、讲座等形式，围绕大讨论活动的主题，开展有针对性的研讨活动。各级各类新闻媒体要全程参与，全方位、大容量、高密度、广覆盖地开展宣传。

(四)要搞好分类指导。根据不同地区、不同单位、不同行业的特点，采取切合实际的方式方法，有的放矢地开展工作。在具体方法上可根据各自实际进行安排，做到缺什么，补什么。要加强对大讨论活动的指导和检查，把科学发展意识有没有新的提升、实际工作部署有没有新的思路、落实县委决策有没有新的成效、干部精神状态有没有新的起色、体制机制创新有没有新的进展作为衡量这次大讨论活动成效的重要标准。

(五)要加强督促检查。县级领导要下到联系乡镇(街道)、分管单位加强对大讨论活动的指导与督促，县活动办公室、县委督查室、县人民政府督查室要加强督查工作，坚决克服走过场、搞形式主义。

实践永无止境，解放思想也永无止境。只要我们勇于解放思想，善于解放思想，就一定能开拓思想解放的新境界，创造科学发展的新业绩，开拓富民强县的新局面。