切实解放思想，加快交通发展
经济要发展，交通必先行。龙山发展的前途在交通，命运在交通，成就在交通。只有通过不断的解放思想，冲破观念的束缚，革除体制的障碍，破解发展的瓶颈，才能推进龙山交通事业又好又快发展，才能服务民情民生，才能服务县域经济发展，这是由我们特殊的县情决定的。
一、创新发展思路，全力构建“大交通”
龙山的落后是交通的落后，是思想观念的滞后，这其中既有历史的原因，也有人为的因素。科学、合理、实事求是的对目前我县交通现状进行适当的定位，是正确认知自我、查找问题根源、破解交通发展瓶颈制约、实现龙山快速发展的必然选择。
2008年，我县“四大突出、四大加强”的战略部署把交通作为破解龙山发展的首要途径和必要手段。龙山经济要发展，必须坚持“交通适度超前发展”的原则，实现交通“跨越发展、后发赶超”，切实发挥交通在推进“坚持科学发展、加快富民强县”中的“衔接链”、“辐射场”和“加速器”的作用。俗话说思路决定出路，龙山交通的出路，就在于切实创新思路，统筹规划，科学安排，精心建设，在于建立和完善包括群众监督在内的质量监督体系，在于调动交通广大干部职工的积极性和创造性，在于全县上下群策群力、众志成城，构建起方便快捷、四通八达、优质高效、符合县情的“大交通”格局来。
龙山要大力实施“交通先行”战略，必须牢固树立“大交通”的发展思路，要切实把交通发展摆在贯彻落实科学发展观的高度来审视，放到县域经济社会发展全局的角度来谋划，逐步建立起对内大循环、对外大开放的现代交通网络，努力形成通畅、高效、安全、环保的综合交通运输体系，确保客运的“零距离”换乘和货运的“无缝链接”，把龙山建设成为湘鄂渝边区最大的客流、物流中心，重夺龙山昔日边区贸易、经济文化交流中心的地位。
二、坚持规划先行，转变观念跑争抢
针对当前我县交通发展的实际情况，我局经过认真调研，广泛征求专家和群众的意见和建议，集中民智民力后制定出了龙山交通发展的近、中、远期规划。最近几年要突出209国道茨永段升级改造、黔张铁路、花里龙高等级公路和省际边际路建设重点，全面完成通乡油路改造，大力实施畅通工程。今后几年，我县要继续突出交通兴县战略，进一步完善县内外交通路网，以大交通促大发展。突出抓好对外通道骨干交通：一是209国道来凤—永顺二级公路，二是龙山—酉阳二级公路，搞好距龙山桂塘
规划是项目的先导，没有规划就没有项目，没有项目就不能获得投资，大项目大发展，无项目则难发展。毫不夸张的讲，在我国目前实行的投资体系中，项目建设已经自觉或不自觉地成为带动经济发展的关键性、决定性因素。不管是“十一五”还是“十二五”，倘若我们把其比作一个大蛋糕，那么同样的一块蛋糕，会因为我们思想认识的不同而导致各人所获得的份数和额度不均衡。每一块蛋糕都是真金白银，别人得到的多，我们自然就少，反之亦然。
因此，我们要切实转变观念，破除因循守旧意识，要主动积极向上争取大项目。同样的环境，同样的体制，跑比不跑要好，大跑要比小跑要好。要大力发扬“四千”精神，加大交通建设项目的争取力度，按照集中精力办大事、握紧拳头保重点的原则，确保交通建设资金及时、足额到位。要突破交通建设资金瓶颈。以更加开放的思路大手笔拓宽筹资渠道，通过加大财政投入，激活民间投资，争取信贷支持，大力招商引资，搭建融资平台，“一事一议”筹资等方式，千方百计确保交通建设项目顺利实施、快速实施。
三、突出基础建设，服务三农解民忧
交通建设的目的是促进县域经济发展，方便广大人民群众，扶持农村产业发展，促进农业增效农民增收。作为肩负特殊使命的交通人，我们必须摈弃顽固守旧意识、不思进取意识、狭隘自大意识、片面发展意识，切实解放思想，克服官僚主义、教条主义和本本主义，一切以人民的意愿为中心，保护好、维护好人民群众的根本利益，解决群众最现实、最迫切、最困难的问题，了解民意、顺应民情、改善民生，用交通的快速发展成果惠及全县54.7万人民。只有老百姓得到了看得见摸得着的实惠，他们才会拥护我们，也才会更加支持我们的工作，如此则形成了一个良性循环。所以说，解放思想是为了加快富民强县，是为了龙山更好更快的发展。
交通建设必须服务民情民生，维护广大老百姓的利益，反映大多数人的正当诉求。为解决县内各乡镇及烟叶、柑橘、百合等特色资源区快速联接骨干交通路网的老大难问题，我们进一步明确了建设重点和目标：即以县城为中心，构建县内“五纵四横”交通骨架。五纵是指：民安经三元至白羊公路；石牌经洗洛、桂塘至里耶公路；乌鸦经茨岩、茅坪、洛塔、洗车至里耶公路；猛必经红岩至洗车公路；农车至坡脚公路。四横是指：龙山至桑植公路(龙山段)；乌鸦经石牌至三元公路(新建)；他砂经洗车、猛西、贾坝至桂塘公路（新建）；（西岐）靛房经苗市、凤溪、贾市至内溪公路(新建)。这个目标目前我们正在努力，它的实现将涵盖全县60%以上的人口，体现了我们交通人为民办实事的精神和品质。
为了将县委、县政府的战略部署和百姓的意愿统一到一起来，我们切实做到了三个坚持：一是着眼于发挥公路对经济的辐射带动作用，坚持农村公路建设与小城镇建设相结合，优先考虑连接中心集镇的公路改造；二是坚持农村公路建设与旅游产业建设相结合，科学规划里耶、洛塔等景区路网；三是坚持农村公路建设与农业产业建设相结合，精心编制烤烟、百合、柑桔、辣椒等产业较发达乡镇的公路网络。大安乡是我县主要的烤烟生产基地，在该乡公路尚未立项的情况下，我们就提前启动了该乡的通乡油路建设。随着公路建设工程的实施，公路沿线乡镇加速发展，如桂塘、召市等地的小城镇建设不断推进。里耶、洛塔等地的旅游产业不断升温。华塘红岩寺、白羊民爱村实施通畅工程后，蔬菜、百合等特色产业蓬勃发展，农民年人均纯收入超过5000元。在交通基础设施建设的带动下，我县已初步形成烤烟、百合、中药材等优势农产品基地45万亩，发展成型农产品加工企业23家。城镇化率已达到31%。交通基础设施建设的带动作用日益显现并逐步加大。今年，随着茨永公路、湘鄂情大桥等大项目的启动，有望完成交通投资2亿元以上，将进一步助推县域经济加速发展。
四、讲求工作实效，狠抓落实促发展
完美的计划需要规范的制度和优秀的团队去实践，否则一切只能是水中月镜中花，只能是梦幻般的空中楼阁。思想解放的核心是要以人为本，充分发挥人的主观能动性，发挥人的创造性，在尊重交通建设及交通发展规律的前提下狠抓落实，在落实中发现问题并解决热点、难点问题，在发展中落实，以落实促发展，才能使交通事业取得突破。
坚持强化岗位责任，引导广大干部职工把心思用在加快交通发展上，把智慧凝聚到实现交通发展目标上，把力量集中到突破工作难点上，坚持高标准、严要求，认真做好本职工作。坚持用目标任务捆牢干部。根据单位实际和行业特点，制定了岗位职责，进一步明确了人员分工。对照全县文明建设及各项考核指标，出台了《2008年度目标管理责任制分解》，明确20多项工作的分管领导和工作人员。在月初进行工作预安排，在月末回顾任务完成情况，深入分析原因，提出解决办法和建议，使人人心里有压力，肩上有担子。坚持用科学制度管好干部。制定了《机关管理制度》，规范了机关的各项管理。大力推行交通行政执法文明用语，并在龙山电视台、龙山政府信息网及龙山交通网等予以公布，提请社会监督。实行一把手接访制度和首问负责制，共计接待各类来信来访180人次，解决困难职工进入低保120人。坚持用严格奖惩激活干部。实行效能告诫制，对工作敷衍塞责、推诿扯皮、不负责任等给予行政告诫，提高工作效率，节约行政成本，使各项工作得到有效落实。推广了行政过错责任追究制度和实行绩效考核制，奖优罚劣，让想干事的同志有机会，能干事的同志有舞台。
总之，历史赋予了我们交通人神圣而艰难的使命，政府和民众给予了我们较高较多的期盼和关注。我们必须以此次解放思想大讨论活动为契机，进一步增强责任感、紧迫感和使命感，深入践行科学发展观，始终坚持与时俱进，开拓创新，努力做到在加快发展中科学发展，在统筹发展中和谐发展，为带动县域经济快速发展、加快富民强县作出新的贡献。
（责任编辑：唐荣沛）
