为强势推进农业产业建设，积极发展现代农业。近两年来，龙山县农业局按照科学发展观的要求和县里产业发展的政策主张，制定了“1233”的产业建设工作思路，“一个中心”：即围绕产业富民富干部，最终实现全民致富这个中心；“两个重点”：即突出标准化生产和市场营销这两个重点；“三个平台”：即搭建产业建设服务平台，标准化生产示范平台和激发社会活力平台；“三支队伍”：即产业建设服务队、大户突击队和农业执法维稳工作队，取得了明显成效，为推进农业产业建设探索出一条有益的新路子。

1、创新“产业富民富干部，最终实现全民致富”的理念，在打造利益连结机制上下功夫

龙山县农业局以产业化的理念和思路谋划现代农业发展，始终坚持“产业富民富干部，最终实现全民致富”这个中心，不断打造农业产业建设新机制，在工作中做到利民互惠，和谐共赢。一是广泛建立了大户经营、农户出租地或入股、农民就地打工、技术员提供技术服务、龙头企业加工促销的利益连接机制，促进全民致富。目前全县发展种植大户500多户，由农业局联系扶持的有100余户，如贾市乡的柑桔大户向必友种植柑桔500多亩，每年创收近60万元。二是建立技术干部股份制现代农业示范园，单位适当扶持的利益连接机制，促干部致富，引导技术人才向农业产业转移，今年县农业局扶持资金20多万元，在单位内部创办了股份制科技示范园15个面积达2000多亩。三是建立单位与大户联营的股份制，引导各单位资金向农业产业开发转移。目前我局与琴岛农业开发公司合股开发的200亩天山雪莲果示范基地来势看好，丰收在望。四是建立各种项目投入资金为股份的股份制。通过盘活各种支农资金，建立利益连接机制，从制度上将人才流、资金流向农业产业建设引导，促进产业发展，促进全民致富。

2、突出“标准化生产和市场营销”两个重点，在推进现代农业的关键环节上下功夫

用标准化生产提高农产品质量，为创品夺牌打基础，用市场营销提高农产品的商品率，并力争让农产品卖到好价钱，从而提高农民的收益。今年我局扶持资金20万元，创办了甘蓝、辣椒、萝卜、大蒜、甜玉米、马铃薯等标准化生产示范基地10个1000亩。在市场营销上，一是采取了大户带动模式；二是采取股份合作制模式；三是采取了龙头企业或专业合作组织发展订单模式；四是在农业局内部培养营销大户。如优农中心的技术干部彭友平，年营销蔬菜达5000多吨。

3、搭建“三个平台”，在推进农业产业建设的模式上下功夫

一是搭建了产业建设服务平台。即组建了柑桔、蔬菜、百合服务队。其主要职责是：开展技术服务和农民培训，市场信息服务和外商联络，专业合作社建设的指导与服务，基础设施建设的指导和产业规划等服务工作。二是制定了一套相应的工作机制。三是投入资金20万元主要解决了产业服务队的工作经费。

二是搭建了标准化生产示范平台。其推进方式主要以大户或股份制的形式，局每年扶持6—10户，通过在内部培训标准化生产及市场营销人才，来鼓舞和带领农民从事农业产业建设。今年，全县完成无公害农产品产地认定14.5万亩，无公害农产品认证3个，创建标准化生产示范基地21个，其中股份合作制示范基地4个400亩。创办各类农作物试验示范样板54个，引进农作物新品种、新技术35项，提高了种苗、科技储备能力。

三是搭建了激发社会活力平台。局里通过上争项目资金及向上争取政策的办法，积极探索建立标准化生产基金、大户扶持基金、大户风险调节基金、大户奖励基金，把种植大户纳入农业保险等办法，大力实施“百亩大户千户工程”。

4、组建“三支队伍”，在推进农业产业建设的方式方法上下功夫

一是组建了产业建设服务队。通过公开竞争上岗的办法，先后两次录用了22名优秀技术骨干组建了柑橘、蔬菜、百合三个产业服务队。人平年安排了工作经费1万元，分基础性工作经费和绩效性工资发放。对产业服务队实行“三加一”的管理模式，即抓出勤、抓培训指导、抓标准化示范园，强化一套管理制度。产业服务队在农业抗灾救灾、产业调查摸底、制定产业规划、培训指导农户、创办示范园等方面发挥了重要作用。队员共下乡1800余天（人次），创办标准化示范园12个，创办灾后恢复重建示范样板14个，制定产业发展规划、农业灾后恢复重建工作方案6个，印发技术资料5万余份，培训指导农民1.5万余人次，配送救灾物资120余吨，为农业挽回经济损失1000万余元，使柑农重拾起生产自救的信心。目前，我局产业服务队又承担了全县的柑桔营销工作，并分成3个组常驻柑桔重点乡镇帮助桔农搞好柑桔销售。

二是组建了大户突击队。为培育壮大农业产业种植大户，我局重点在以下三个方面开展工作，一是在局内培植农业产业大户。目前，我局归集专项资金20万元，在农业局内部扶持发展了15户面积达100亩以上的种植大户。扶持办法是每亩扶持300元，其中200元做无偿投入，另100元待收获后收回做滚动发展基金。按报批、验收、扶持、回收四个步骤组织落实。初步探索了技术入股龙头企业、与大户合作股份制开发、技术干部入股开发等三种利益联结新机制。二是将全县21家龙头加工企业、27家农业专业合作组织、217户农业产业种植大户联络起来，并在政策、资金等方面探索扶持办法。如建立大户扶持基金、大户风险调节基金、标准化生产基金、市场营销基金等。通过鼓励、扶持、发展大户，并以大户带动农户发展，从而激发农村发展的内部活力。三是成立了大户联合会。设立常务委员会，由21—27人组成，每个常务委员分管10—30户大户，每个产业服务队员联系5—20户大户，其中5户为核心大户，其主要目的是联合社会各方力量，整合资源，大力推进农业产业化。

三是组建了农业执法维稳突击队。入春以来，农业局重拳出击，严厉打击制假售假等违法违纪行为。深入开展了放心农资下乡进村入户工程，对示范乡镇、示范门店的农资质量加强监管。组织专家或执法人员就如何识别假、劣农资开展现场咨询600余人次，发放宣传资料1000余份。进一步加强农资市场监管，共检查农资经营门市部212个，抽样检测177份，立案查处种子、农药、肥料案件14件，责令整改经营户21户，极大的维护了农民的利益，为产业建设起到保驾护航的作用。