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关于收购转换湘鄂川黔革命根据旧址产权的建议

发布时间:2009-09-08     稿件来源:     作者:


     
  湘鄂川黔革命根据地旧址于2006年5月25日被国务院公布为全国重点文物保护单位。其中,湘鄂川黔革命根据地省政府旧址(茨岩塘、兴隆街)及红二六军团医院、兵工厂被列入国保范围。其它如:供给部、红军学校、红六军团指挥部、龙山县委等十五处红色旧址尚未进入国保范围。因此,为了加强对革命文物的管护,继承优秀革命历史文化遗产,促进红色历史的研究工作,进行爱国主义和革命传统教育,推动双文明建设,龙山县文物行政主管部门通过现场座谈、测绘、电话调查、文献调查、摄影等方法对茨岩塘、兴隆街、新城、召市、石羔、洗车、农车、里耶等红二六军团活动区域内的旧址产权性质及权属分配情况展开了调查。现将调查结果及建议报告如下:
  一、旧址产权现状
  经调查,现湘鄂川黔革命根据地旧址产权分国有和民有两部分,共有建筑总面积5756平方米。
  国有部分包括湘鄂川黔省政府旧址(茨岩塘、兴隆街)、红六军团指挥部旧址(召市镇医院所有)、红二六军团医院局部(约为33平方米,占总面积524平方米的16.9%)、甘露红军桥、兴隆街贺龙桥九个旧址约约建筑面积1838.48平方米,占总面积的31.94%。
  民有部分包括红二六军团总指挥部(残部)旧址、供给部、兵工厂、医院大部(茨岩塘)、军校、苏维埃龙山县委、特务连、兵工厂残部(兴隆街)共3917.52平方米,占总面积的68.06%。这部分旧址产权被40户农户209人共同所有。其中现居住在旧址内的农户共20户98人。
  经调查,现民有旧址产权的获得有两个途径:第一,土地改革时由政府划拨获得,这占整个旧址民有产权的大部分;第二,由购买获得,即现住户从原土改户主处购买获得如苏维埃龙山县旧址中3户住户和特务连住户当属此例,占少数部分.
  二、旧址产权拥有者对旧址产权处理的意见
  这次湘鄂川黔革命根据地旧址产权的调查,调查者除了详细摸准旧址产权的权属及其产权归属情况外,并对旧址产权所有者对旧址产权的处置意见作了详细了解,且征询了假若国家要对旧址进行征收他们(在家的)对产权处置的意见。
  现旧址产权占有者分二类:第一类是土改划拔户,其中包括已修新房搬出旧址户和现还居住在旧址中的户主;第二类为购买户,即现住户的旧址产权是从土改划拔户手中购买获得。经调查,第一类中的搬出户意见明朗,而第一类中的现居住户大部分家庭经济条件差无力建造新房,虽态度明朗但举止不定。第二类户主态度爽快但意见较为苛刻。从总体上说,绝大部分户主都支持国家征购旧址产权,并要求加强对革命历史文化遗产的管护。具体说来有如下四种意见:
  1、按国家政策办,政府怎么做就怎样搞,随国家处置。这是第一类外迁户主们的意见。杨学泰(医院)说:“国家征收了好,再不征收就烂完了,可惜了,征收后国家把它整修了更好。”田开双(医院):“国家要怎样征收就怎样征收,我都接受”;蒙正刚(供给部)说:“当征收的要征收,按国家政策办”;莫新林(兵工厂)说:“是国家的,是大事,国家怎样处理就怎样处理;”姚科(兵工厂)说:“国家征收就征收,国家征收了管得更好,是好事”;姚上志(兵工厂)说:“一概按国家政策搞,补得好多是好多”……
  2、修安置房,这是现居住在旧城睛内特别贫困或残疾人户主提出的意见。
  3、划拨地基、补钱款,对地基的位置没有要求。按现居住面积补地基、补钱款、自己修房,这是现居住在旧址中大部分户主的要求。
  4、划拨地基、补足钱款,对地基的位置有严格要求。张汉友(苏维埃龙山县委)说:“按建筑面积补房子,并要求房子要修建在现茨岩塘街道两边。”
  三、对湘鄂川黔革命根据地旧址民有产权处置的建议
  湘鄂川黔革命根据地旧址及其附属红色旧址群是贺龙、任弼时等老一辈无产阶级革命历史文化遗产,它不但是我县进行红色史实研究和进行爱国主义、革命传统教育的实物证据,更是发展文化产业,特别是红色旅游产业不可缺少的物质资源。如今,我们应借湘鄂川黔革命根据地旧址被列为全国重点文物保护单位的东风,加强对革命旧址的管护,特别是对旧址民有产权的置换应高度引起县委、政府的重视。因为,产权的归属对革命旧址的管护起至关重要的作用。因此,针对湘鄂川黔革命根据地旧址产权的现时状况,提出如下处理建议和意见:
  1、措施
  ①成立由分管县级领导为正副组长,由政府办牵头,财政、国土、文物、建设、茨岩等相关职能部门及相关镇主要负责人为成员的旧址民有产权处置领导小组;
  ②对民有旧址产权进行评估估价;
  ③由国土部门划拨宅基地,免一切费用;
  ④由财政局划拨征购、置换民有产权或建修安置房的专项经费。
  2、方法
  ①修建安置房,统一安置确有困难的户主,置换民有产权;
  ②按面积补足钱款,征集民有产权;
  ③按政府修缮,旧址户主管护的办法处置。

(责任编辑:唐荣沛)