开展土家古村落、古民居保护，首先必须树立土家古村落、古民居是资源的观念和保护就是发展的理念。土家古村落、古民居是一种不可再生的历史文化遗产资源，更是一种民族遗产资源，是中华文化遗产资源中不可或缺的、独一无二的土家民居文化。在保护管理土家古村落、古民居这个问题上，确立了土家古村落、古民居是遗产资源的观念后，首先必须明确保护土家古村落、古民居要保什么的问题。第一要保护古村落历史遗存。古村落历史遗存包括古村、古民居、山水风景、历史遗址。它们是古村落的标志，必须首先保护；第二要保护古村落的风貌、自然环境、民居风格。民居风格包括民居的高度、体量、色彩、外观形式等；第三要保护古村落的非物质文化遗产，它们是古村落历史上形成的历史文化传统优势资源，包括有价值、有特色的戏剧、曲艺、音乐、舞蹈、服饰、工艺、民俗、饮食等。在保护管理土家古村落、古民居中，首先要突出一个“保”字，在“保”的基础上再突出一个“活”字，坚决贯彻“保护为主，抢救第一，合理利用、加强管理”的方针，在“保”和“活”字上作文章，最大限度激活土家古村落文化遗产资源。

社会主义新农村建设应围绕土家古村选取试点村，以此来推动土家古村落、古民居的保护管理工作。规划、建设必须根据古村落的历史特点来确定古村的性质和发展方向，将即有利于逐步实现土家古村现代化，又能充分保存和发扬土家古村固有历史文化传统优势资源结合起来。土家古村落中的古迹、风景名胜、古树名木、卵石岩板路、古民居等古村落具体的文化标志，除了对其本身要严加保护外，还要对其所处的环境进行保护。

1、开展深度调研活动，提供保护管理依据。

“没有调查就没有发言权”。文物、建设、规划等职能部门应组织人力、物力、财力开展土家古村落、古民居调研活动，对其所蕴涵的物质的、非物质的文化进行全面深入的调查、研究，提取相关数据，并写出土家古村落文化遗产资源调研报告。以此为基础建立起土家古村落、古民居档案，为决策、保护、管理提供直接依据。

2、加强申报，完善古村落保护名录体系

以土家古村落调研成果为依据，将具有历史、艺术、工艺、民俗学价值、传统风貌保存完整、具有土家族特色的土家古村落、古民居申报注册为国家、省、州（市）、县级文物保护单位、历史文化名村，形成注册文化，获得文化专利是加强土家古村落、古民居保护管理的有效措施。以此为基础构建土家古村落、古民居国家、省、州、（市）、县四级保护网络和保护名录体系，推动土家古村落、古民居的保护管理。各级政府应制订出古村落、古民居评定标准，并将古村落、古民居保护管理经费纳入各级财政预算。为加强对古村落、古民居保护管理工作的领导，省及以下人民政府应成立文化遗产保护管理领导小组，在领导小组下设古村落、古民居保护管理办公室，专门负责开展古村落保护管理的经常性工作，并将乡、镇、村纳进古村落保护管理体系，以进一步加强这一优秀文化遗产的安全。

3、科学规划，完善土家古村落复活机制

按土家古村落、古民居的布局、风格传统、历史形制、雕刻彩绘技艺等文化特征，结合古村落地域特征，制订、编制土家古村落、古民居保护规划是强化古村落保护管理的具体措施。规划的制订必须同新农村建设、村庄布局、村庄整治结合起来，明确保护原则、目标，划定保护范围和建设控制地带，突出保护重点，确定保护方案，严格保护措施和建设控制要求，编制重点的保护区域详规，并聘请专业人员对重点区域进行具体设计，使古村落、古民居的保护规划具有可操作性。

土家古村落、古民居的保护要结合土家古村落文化遗产优势资源搞土家古村落、古民居的建设保护。第一要注重土家古村落文物古迹的体形环境风貌的保护与建设。文物古迹和体形风貌是有体有形、可捉可摸的物质文化遗产，是古村落的一大构成因素，更是古村落的一大优势，是开展民族传统教育的实物教材，是文化旅游和文化生活的物质基础。其特点是从实物形象来表现古村落的历史文化，说明历史文化。由于都是在一定时期，一定条件下产生的，如果将其改变，就不能说明当时的历史文化了，甚至是歪曲历史，就失去了原有价值。所以，这一部分必须原状原物的保护好，并分层次、分等级、分别不同情况，采取不同措施进行保护；第二要注重古村落历史文化传统的保存和弘扬发展。古村落历史文化传统是土家古村落的另一大构成要素。土家古村落除了有体有形的文物古迹和体形环境外，还有历史相传、有声有韵、充满活力的历史文化传统，它们是古村落的非物质文化遗产。虽不像文物那样固定不变，但随着时代的步伐，会不断的改革、变化、发展。每一步发展都在不断充实新的因素和丰富它的因素。因此，要通过现代的技术方式，再现历史场面和生活风俗的实况，以加强对它们的保护和弘扬。

因此，在土家古村落、古民居的保护管理中，一要切实按照规划实施保护与建设活动，严禁乱搭乱拆乱建。古民居的修缮改造必须确保古民居的“历史真实性”和古村落的“历史风貌的完整性”。对那些与古民居、古村落历史风貌不合的建筑要对其进行改造和拆除。另一方面要通过改水、改厕、改厨、改圈加强对土家古村落环境的整治，以完善和更新土家古村落的基础设施。同时，要采取强有力措施，改善土家古村落内部居住条件，以维护古村古色古香的外部风貌，真正做到古为公用。

                                           （责任编辑：唐荣沛）