政 府 工 作 报 告

—2011年12月21日在龙山县十五届人民代表大会第五次会议上

县长 彭正刚

 

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2011年工作回顾

一年来，在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督和支持下，按照县委经济工作思路，抢抓机遇，攻坚克难，各项事业得到了长足发展。全县生产总值完成十五届人大四次会议所定目标的101.7%；固定资产投资完成100%；社会消费品零售总额完成100.2%；财税收入完成104%；招商引资完成100.5%；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别完成102%和120%。

㈠产业建设扎实推进。农业产业健康发展。实现农业总产值21.8亿元，粮食总产量20.1万吨，连续9年保持增长。优质农产品基地中的百合种植面积6万亩，总产值突破8亿元，销售收入创历史新高。在第九届中国国际农产品交易会和中国中部（湖南）国际农博会上，百合粉丝等系列产品荣获金奖。种植烤烟7万亩，收购烟叶17.2万担，实现烟农总收入1.8亿元，创烟叶税3325万元。完成柑橘品改低改3万亩，桔橙柚总产量达12万吨，“里耶脐橙”获国家绿色食品认证。新增省级农业产业化龙头企业1家。新发展农民专业合作社5个、养殖大户1100余户。工业经济稳步增长。实现规模工业增加值2.87亿元，同比增长18.3%。工业技改完成投资3.3亿元，同比增长30%。工业招商到位资金5.09亿元。年产120万吨新型干法旋窑水泥项目累计完成投资2.2亿元，7月建成投产。落水洞电站完成项目核准，正在硬化进场公路。混凝土搅拌站、鞋厂、织锦厂等企业获得用地批文，即将入驻园区，石材加工、服装加工等项目正在办理土地报批手续。文化旅游产业逐步兴起。里耶景点圈建设完成投资近5000万元。特色民居专项保护规划通过州级评审，正在里耶镇及209国道沿线实施。编制了八面山、惹巴拉等旅游规划。里耶古城遗址公园已列入国家考古遗址公园立项名录，苗儿滩镇捞车村被评定为湖南省旅游特色名村。同时，商贸零售、酒店餐饮、物流运输、休闲娱乐等行业持续繁荣。家电下乡财政补贴资金3531万元，产品销售额和补贴额居全州首位。

㈡基础设施建设成效明显。交通建设：黔张常铁路工可审查报告已报铁道部。龙永高速公路龙山段完成边线确定及实物量调查，正在着手征地搬迁。龙张高速公路已纳入国家高速公路网调整项目计划，完成了预可研等前期工作。龙永二级公路累计完成投资4.9亿元，正在实施路面工程。洗洛至里耶二级公路已经奠基。209国道绕城公路完成投资8416万元，拉通路基7.8公里。启动了红岩至东浦、长潭至内溪等9条网络路建设。实施通畅工程390公里。完成里耶二级客运站主体站房建设，新建三元、新城两个五级农村客运站。城镇建设：编制了县城总体空间战略发展规划。湘鄂情大桥主体工程已经竣工。启动了城区天然气改扩建管网铺设工程。正在实施两条入城口道路改造工程。完成了县城垃圾处理场续建工程，城区垃圾无害化处理率达84.4%。里耶垃圾处理场工程基本完成。同时，继续推进“三年全新”工程，完成了桂塘、湾塘、洛塔、红岩溪4个乡镇集贸市场建设，启动了召市、洗车河的街道硬化工程和咱果、内溪、贾市、靛房、石牌、老兴等乡镇机关办公楼建设。加强城市管理，集中开展城区秩序综合整治，狠抓城区违法用地和违规建设清理整顿，依法处罚185户，查封“两违”施工现场13处，拆除“两违”建筑58栋。整脏治乱绿化行动完成州定目标任务。水利电力建设：果利河（县城段）治理一期工程基本完成。完成了三元、英雄、大山沟3座小I型水库除险加固扫尾工程。新解决3.5万人的饮水安全问题。实施了小农水重点县项目、四水治理桂塘河项目和石牌河农业综合开发水土保持工程。启动了三元电站增效扩容项目。小河二级生态电站完成了大坝建设。积极实施农网、城网升级改造工程，完成27个村的农网改造，5个台区的城网改造，开工建设了总投资4500万元的红岩110千伏变电站。农业设施建设：积极开展防雹、增雨等抗灾抗旱工作。实施了投资3190万元的烟基工程，完成了投资3400万元的土地整治和土地开发项目。完成造林5.2万亩，依法打击乱砍滥伐行为，取缔无证木材经营加工户106户，没收无证木材210立方米。新建沼气池2003口。发放农机购置补贴380万元，推广新型农机具3680台套。

㈢民计民生有效改善。社会保障方面：省为民办实事34项指标全部完成。征缴社保基金1.53亿元，发放1.7亿元。城镇居民养老保险试点正全力推进，12月底将全面发放。启动了失地农民养老保险的调查摸底工作。新增农村劳动力转移就业9929人、城镇就业4108人，积极扶持农民工返乡创业和高校毕业生自主创业。大力实施廉租住房建设和棚户区改造工程，启动保障性住房建设2727套，完成农村危房改造1523户。城市低保基本实现应保尽保,五保户供养水平不断提高。重点优抚对象补贴再次提标。推进“两项制度”有效衔接工作，帮扶贫困农民1.33万户，发放扶持资金2000多万元。继续实施整村推进扶贫，完成投资1346万元。科技方面：通过了科技部组织的第6次全国县（市）科技进步考核。35项专利获国家授权。实施国家重点科技计划项目2项,引进推广新技术和新成果28项。与11所大专院校、科研院所建立产学研合作关系。教育方面:完成了15所义务教育合格学校建设、6所中小学校舍安全工程，里耶民中实现整体迁建，三小改扩建工程基本完成。筹集救助资金1900多万元，救助学生3.6万人。高考本科上线率居全州首位。医卫方面：新农合参合率达92.93%，累计补偿8300多万元，补偿总额居全州前列。继续实施基本药物零差率销售制度，为群众减轻医药费负担400多万元。边区中心医院开工建设，里耶医院实现整体搬迁。文体方面：创作各类文艺作品200余件，新增省级文物保护单位6处，完成17个乡镇文化站建设，新建农家书屋211家。编制了武陵山文化生态保护实验区龙山县区域规划。实施了乡镇广播电视数字平移工程，新增农村有线数字电视用户1.1万户。成功举办湘鄂边老苏区第十四届贺龙杯篮球赛。县老年大学合唱团精彩亮相中央电视台音乐频道，并获得金奖。人口计生方面：与来凤县联合加强流动人口计生协作服务管理，流动人口管理机制逐步健全。建立完善信息“实时通”系统，全员人口数据更加真实、准确。社会抚养费征收到位率不断提高。平安创建方面：深入开展安全生产示范乡镇创建和单位联系帮扶乡镇（街道）安全生产工作。狠抓安全隐患排查治理，依法关闭33家非法生产经营单位，安全生产形势总体平稳。建立了重大事项社会稳定风险评估制度，县乡两级成功调处矛盾纠纷1800多起。深入开展“打非治违”、“缉枪治爆”、“清网追逃”等专项行动和“无传销社区（校园）”试点单位创建，连续三年实现命案必破。在县城、里耶增设了治安岗亭和电子探头。在全省民调测评中我县排名第32位，首次进入全省第一方阵行列。

㈣改革创新不断深化。继续实行零基预算和行政事业单位部门预算制度，启动了8个单位公务卡改革试点。公务员津补贴和事业单位绩效工资全部纳入了财政预算。推行项目建设投资评审和绩效评价制度，对22个50万元以上的投资项目进行了投资评审，审减资金268万元。审计工程项目32个，核减工程造价1311万元。完成电力体制改革，实现了发供分家、厂网分离、人员分流的改革目标。启动了文化体制改革和新一轮乡镇机构改革工作。积极引导信贷创新，发放创新贷款3.3亿元。恢复了白羊乡、猛必乡和塔泥乡农村信用社。电子公文传输系统正式启用，在全州率先开通了乡镇视频会议系统。武陵山龙山来凤经济协作示范区建设获国务院批复，已编制“一总两专”规划，为今后的发展奠定了坚实基础。

㈤民主法治建设全面加强。积极开展农民教育活动，培育“有文化、懂技术、会经营、讲文明、守法纪”的新型农民。继续创建人民满意政府，开展重大决策阳光行动、行政审批提速行动等七项活动。认真贯彻实施《湖南省政府服务规定》，不断规范政府服务行为。实行重大事项专家咨询论证、听证及公示制度，就县城规划区“两违”处理实施细则、廉租住房出售方案等举行了听证会。政府采购、房产交易、地产交易、建设工程交易、招投标等五大中心全部进驻县政务中心。政务服务工作在全省率先通过了国际质量管理体系认证（ISO9001）。“县长热线”解决了一批百姓关心关注的热点、难点问题。将政府序列单位和乡镇（街道）546项工作纳入绩效管理，按月调度，按季督查，推动落实。认真开展作风建设主题活动，大力整治党员干部参与赌博和违规操办人情宴请不正之风。积极开展“六五”普法工作。自觉接受人大、政协监督，共办理人大代表建议97件，政协委员提案245件，办结率100%。加强对外宣传与交流，开通了红网龙山站、龙山手机报，在州以上主流媒体发表各类新闻稿件4000多篇。积极开展文明创建活动，社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育不断加强。

同时，统计、物价、农调、质监、档案、修志、宗教、外事侨务、民族事务等工作取得新成绩；人武部、消防、武警大力支持地方各项工作；统战、工青妇、工商联、老干、科协、残联等组织和部门在全县文明建设中发挥了积极作用。

各位代表，在即将过去的一年里，我县经济社会发展亮点纷呈：武陵山龙山来凤经济协作示范区进入国务院批复的《武陵山片区区域发展和扶贫攻坚规划》。我县被命名为“中国民间文化艺术之乡（土家族摆手舞之乡）”，荣获“全国民兵工作先进单位”、“全国科普示范县”、“国家科技计划管理先进单位”、“全省政务公开先进县”、“全省保护非遗十强县”、“全省民族地区推进教育强县建设工作先进单位”等荣誉。

各位代表，上述成绩的取得，是在县委的正确领导下团结奋斗的结果，是各级各部门真抓实干的结果，是县人大、县政协有效监督和大力支持的结果，是各人民团体、工商联和无党派人士积极参与的结果。在此，我代表县人民政府向所有关心、参与、支持经济社会发展的各位代表、各界人士、各级领导、各位离退休老同志和全县各族人民表示衷心的感谢！

在看到成绩的同时，我们也清醒地看到全县经济社会发展面临的困难和问题，主要是：交通、能源等瓶颈尚未完全破解，工业没有得到实质性的发展；重大项目开工不足，项目施工环境有待优化；违章建筑和违法用地现象仍然存在，信访总量居高不下；政府职能转变仍需加强，干部作风有待加速改进等。同时，对照县十五届人大四次会议提出的目标任务，三中、皇仓坪森林公园、工业园区、开通城市公交车等项目和工作，未能实现预期目标。对这些困难和问题，我们将高度重视，认真分析，采取有效措施，千方百计加以解决。

    二、2012年工作安排

2012年，是加快龙山发展的关键之年，特别是武陵山龙山来凤经济协作示范区获国务院正式批复，龙山发展进入了千载难逢的黄金机遇期。根据县委第十一次党代会精神，2012年的政府工作将以科学发展观统领全局，以加快发展为主题，以改革开放为动力，以龙凤经济协作示范区建设为最大平台，着力争政策、争项目、争资金，谋求重点突破，实现经济社会跨跃式发展。

2012年的主要预期目标是：生产总值增长12%，财税收入增长16%，固定资产投资增长25%，招商引资增长20%，社会消费品零售总额增长20%，规模工业增加值增长20%，城镇居民人均可支配收入增长10%，农民人均纯收入增长10%，人口自然增长率控制在8‰以内，城镇登记失业率控制在4.6%以内，社会事业全面进步。为实现上述发展目标，我们将重点抓好以下工作：

㈠着力龙凤示范区建设，提升发展平台

依托武陵山龙凤经济协作示范区平台，积极探索跨省合作、区域发展与扶贫攻坚试点示范的新路子。尽快完成龙凤示范区“一总两专”规划报批。与来凤县建立协作共建机制，积极争取国家及湘鄂两省就财政、税收、金融、土地、产业发展、城乡统筹和生态建设等领域出台专门支持政策，确保2012年在同城建设、统筹城乡、公共管理等方面的协作发展取得初步成果；到2015年，主导产业形成品牌，公共事业均衡发展，城乡建设全面推进，一体化格局基本形成；到2020年，建设成武陵山片区重要城市和新的经济增长极，实现“武陵山区率先、湘西鄂西领先、湖南湖北争先”的目标。同时精心策划和包装一批重大项目，力争上争到位资金10亿元。紧紧抓住沿海产业梯度转移的机遇，主动做好承接产业转移的各项工作，通过政策招商、产业招商、上门招商，重点引进科技含量高、成长性好的项目，力争新引进项目20个以上，招商引资到位资金突破12亿元。

㈡着力提速增效，扩大经济总量

加快发展现代农业。一是抓好基地建设。完成农业产业发展规划编制，优化农业区域布局。鼓励大户经营，引导土地依法规模流转，发展规模种养大户2000户以上，建立优质稻基地10万亩，种植烤烟7.5万亩、百合6万亩、蔬菜10万亩,桔橙柚稳定在14万亩左右。二是抓好管理服务。大力开展农资市场专项整治行动，依法打击坑农害农行为。搞好科技和信息服务，积极推广优良品种和实用技术。主动参与、举办农产品展销会，拓展销售渠道。加大无公害食品、绿色食品及有机食品认证和名牌农产品争创力度，大力扶持农业产业化龙头企业和休闲农业。三是抓好强农惠农。创新扶贫开发工作机制，稳步推进“两项制度”有效衔接工作，提高整村推进扶贫成效。全面落实粮食直补、良种补贴、农机购置补贴、退耕还林补助、森林生态效益补偿等支农惠农政策。继续抓好农房、水稻、烤烟、油菜、林业、能繁母猪等政策性农业保险，加强村级公益事业“一事一议”财政奖补工作，促进农业增效，农民增收。

强力推进工业强县。积极开展土地储备工作，争取储备土地3000亩，其中工业用地1000亩。积极申报省级工业集中区。加快推进园区水、电、路等基础设施建设，提升园区承载能力。做好南部工业集中区规划选址等工作。积极引导工业企业向园区集中，促使混凝土搅拌站、鞋厂、土家织锦等企业顺利投产。加快建设科技创新孵化基地，引导支持企业进行技术改造。进一步完善政银企合作机制，加强企业信用体系建设，有效改善中小企业融资难问题。加强企业服务体系建设，严查“三乱”行为，创造良好的生产经营环境。

加快发展文化旅游业。突出抓好里耶景区建设，完善配套服务设施，不断提高旅游服务水平，努力创建4A级景区。继续抓好八面山、洗车河、惹巴拉、洛塔石林、乌龙山大峡谷等景区景点建设，丰富文化旅游内容。加大申报力度，力争“里耶—乌龙山风景名胜区”进入国家自然与文化双遗产名录。加快乌龙山国家地质公园建设，确保年内顺利开园。大力开发土家织锦、土家鞋垫等旅游工艺品和土家腊肉、洗车河霉豆腐、龙山大头菜等土家特色食品，延伸旅游产业链条。加大旅游宣传促销力度，着力打造以秦简文化、民族文化和红色文化为核心的文化旅游品牌。同时，大力发展商贸物流业，做好县城和里耶物流园区规划，争取尽早启动实施。继续抓好“家电下乡”、“汽车摩托车下乡”等工作，带动农村消费。

㈢着力“两网”建设，破解发展瓶颈

加快交通网建设。继续跟踪黔张常铁路项目，积极做好前期工作。积极争取西安经龙山至怀化铁路项目。推进龙永高速公路建设，完成投资15亿元以上。争取龙张高速龙山至桑植段与桑植至张家界段同步实施。配合做好张花高速里耶连接线建设工作。抓好龙永二级公路后续建设。里耶至洗洛二级公路建设力争完成投资2亿元，209国道绕城公路建设完成投资1亿元以上。完成城东车站整体搬迁工作，建好兴隆街、里耶两个农村客运站和县内15个招呼站。完成三元至石牌、贾市至凤溪等77公里网络路建设。硬化村级公路100公里以上。实施庙溪口、惹巴拉、龙潭河3座大桥建设，完成主体工程。完成三元至宣恩乐坪、火岩至来凤漫水、乌鸦至宣恩二坪公路路面建设，畅通外出通道，打造边区窗口新形象。

加强电力网建设。加快落水洞电站建设步伐，抓好三元、湾塘及有潜力的中小水电站扩容改造，继续做好八面山风力发电项目前期工作。实施100个行政村电网改造工程。完成里耶古城区电网改造和宝塔110千伏变电站、红岩110千伏变电站、三元35千伏变电站增容改造。继续深化电力体制改革，理顺供电、发电关系，提高供电质量。

㈣着力“两城”建设，统筹城乡发展

抓好县城扩容提质。一是坚持规划先行。围绕武陵山龙山来凤经济协作示范区建设，高标准完成县城总规修编和老城区、华塘新区控制性详规编制工作。严格规划审批，加大规划执法力度，维护规划的严肃性和权威性。二是完善配套设施。抓好银河路、回龙路、城东路改造，加快城市供气、排水、垃圾处理、道路交通等配套设施建设改造步伐，积极争取石羔水厂、汽车东站、汽车货运站、天然气改扩建等配套项目，不断完善城市功能。启动太平山森林公园、皇仓坪休闲区、河滨公园建设，继续实施果利河综合治理，积极推进209国道绕城公路建设，着力提升城市品位。三是强化城市管理。继续开展道路交通秩序整治和违法用地、违规建设集中清理行动，从严查处违法行为。抓好城市公交车开通工作，确保10月1日前正式开通。加大污水处理的监管力度，提高污水处理率。加强自来水、天然气调度，确保供水、供气稳定。抓好环境保护工作，加强饮用水源保护、污染治理和节能减排工作，切实改善人居环境。

夯实里耶古城发展基础。加大麦茶古墓群和大板古城、古墓群的保护力度，对历史街区和重要历史建筑实行挂牌管理。完成长沙街仿古整治、遗址广场拆迁及秦风北路建设。完善旅游服务设施，开工建设里耶宾馆。积极争取里耶绕城公路、大板防护堤建设等项目，继续加大“三朝三城”项目申报力度。成立里耶景区综合执法局，提升古城区综合管理水平。

完善农村基础设施。大力实施整脏治乱绿化行动，继续推进“三年全新”工程，加快乡镇街道硬化、机关办公楼和农村集贸市场建设步伐。继续抓好新农村建设，重点抓好1个示范镇、10个示范村建设。新建沼气池1500口，推广节柴灶和太阳能灶500口。继续实施“八百里绿色行动”拓展工程。依法打击乱砍滥伐、非法买卖运输竹木行为，有效保护森林资源。抓住国家大兴水利的时机，严格落实耕地占补平衡制度，统筹实施好农村土地综合整治项目。做好龙潭河水库和酉水河里耶段、华塘段综合治理等一批重大水利项目的前期工作，力争年内启动。继续加强乡镇集中供水和国家小农水重点县工程建设，加快推进中小河流、病险水库治理和排灌设施建设，提高防洪灌溉能力。

㈤着力民生改善，构建和谐龙山

不断完善社保体系。大力开展就业帮扶活动，积极引导高校毕业生和返乡农民工创业，新增城镇就业3000人、农村转移就业6000人。抓好城镇居民养老保险试点、失地农民参加社会保障、国有企业老工伤人员参加工伤保险工作。加大新农保工作力度，确保参保率达80%以上。巩固新农合成果，创新筹资模式，力争参合率达95%以上。认真落实基本药物零差率销售制度，完善村卫生室管理。强化城乡低保动态管理，逐步提高农村五保对象供养水平。加大农村危房改造力度，高标准实施廉租房、公租房、棚户区改造等保障性住房建设，改善城乡困难群众住房条件。

大力推进社会管理创新。加大安全生产宣传教育力度，推行领导干部安全生产定期述职制度，认真开展安全隐患排查整治，确保不发生重大安全生产责任事故。深入开展“打黑除恶”、“五区”整治、“缉枪治爆”等专项行动，充分发挥治安岗亭作用，加强城区治安巡逻，始终保持对“黄赌毒”、“两抢一盗”等各类违法犯罪行为的高压态势。大力开展“人民调解进万家”活动，逐步完善人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”工作机制，扩大法律援助服务网络覆盖范围。继续办好县长热线，畅通民意渠道，及时解决群众合理诉求。完善领导包案制度和联席办案制度，抓好信访源头治理和积案化解，规范信访秩序。健全应急处理机制，开展各类应急演练活动，提升应急处理能力。

统筹发展社会事业。科技：积极开展“学科带头人”评选活动，继续加强科技特派员工作，落实好科技特派员驻厂制度，设立产业科技特派员工作站。继续加强与高等院校的合作交流，加大知识产权保护力度，营造尊重知识、崇尚创新、注重产权保护的良好氛围。教育：完成14所义务教育合格学校建设。加快建设县职教中心，不断提升职业教育水平。完成11所乡镇（街道）公办中心幼儿园建设。整合现有资源，继续推行特岗教师聘用制度，加大城区学校扩容提质力度，促进城乡教育均衡发展。卫生：完成边区中心医院住院部大楼主体工程。继续实施乡镇卫生院配套用房、职工公转房和村卫生室标准化建设工程，不断改善基层医疗卫生条件。加强疾病预防控制体系建设，提高疾病预防控制处置能力。文化广电：加强文化市场监管，加大非法经营行为的查处力度。完成130家农家书屋建设。继续抓好农村有线数字电视转化、无线数字电视覆盖、广播电视“村村通”和公益电影下乡等工程，新增农村有线数字电视用户1万户、无线数字电视用户5000户，完成594个自然寨广播电视“村村通”建设。人口计生：抓好社会抚养费征收，强化流动人口计生管理服务，严厉打击“两非”行为，提高人口计生工作整体水平。继续抓好审计、工商、统计、质监、老干、文保、物价、移民、体育、档案、残联、邮政、通信、气象、民族、宗教、人防、内外宣、地方志、外事侨务、住房公积金等工作，重视和支持统战、工青妇、工商联和各人民团体工作。

㈥着力自身建设，强化发展保障

持续深化改革。深入推进“小金库”专项治理、国有资产管理、地方政府债务清理等工作，加大项目投资评审和专项资金整合力度，有效提高财政资金使用效益。继续做好文化体制改革工作，完成自收自支、差额拨款文化事业单位转企改制工作，合并乡镇（街道）文化站、广播站，组建乡镇（街道）综合文化站。认真做好机构职能组合、人员交接等乡镇机构改革后续工作。深化农村金融体制改革，扩大小额担保贷款规模，加大金融支农支企力度。

强化政务服务。完善“三进”模式，简化审批程序，缩短审批时限，提升政务服务水平。继续推进乡镇（街道）政务服务中心和村便民服务点建设，加快建设公共资源交易统一平台，力争80%的乡镇（街道）政务服务中心完成标准化建设。完善重大项目全程代理、领导联系和跟踪服务等制度，不断优化投资环境。加强电子政务建设，建成县直单位和各乡镇（街道）的外网平台，拓宽网上服务范围，逐步实现政务服务事项网上受理和网上审批，提升信息化水平。

严格依法行政。坚持政府常务会会前学法制度，推行行政执法案例指导制度，抓好行政审批、行政处罚、行政征收、行政检查等环节的精细化管理，规范行使行政裁量权，确保严格、公正、文明执法。健全重大行政决策机制，把调查研究、征求意见、法律咨询和集体讨论决定作为重大行政决策的必经程序，提高行政决策的科学化、民主化、法制化水平。严格执行党风廉政建设相关规定，不断完善政府及工作部门内部制约监督机制，强化“三公”经费管理，加强对专项资金、工程招投标等领域的监管，严防腐败行为发生。

狠抓工作落实。继续推行“一线工作法”，大力精简会议、文件，严格控制检查、评比活动，提倡少发文、发短文，少开会、开短会，腾出更多的时间和精力深入实际解决问题。继续推行绩效管理，对政府序列单位和乡镇（街道）重点工作、为民办实事、州对县目标管理等工作实行一月一调度、一季一督查、半年一通报。加大对《政府工作报告》确定的重大项目、重点工程和重要工作的督查力度，对工作不力的予以通报批评并严格问责。继续推行目标管理末位否决制、通报批评三次否决制和安全生产、计划生育、社会治安综合治理一票否决制，推动各项工作落到实处。

各位代表，宏图绘就未来，实干铸就辉煌。让我们在县委的坚强领导下，以更加宽广的视野谋划发展，以更加昂扬的斗志迎接挑战，以更加务实的作风抓好落实，同心同德，携手奋进，开拓创新，为全面建设文明、富裕、开放、绿色、法治、和谐的社会主义新龙山而努力奋斗！

 

 

 

 

注释：1、非遗：即非物质文化遗产。我县的苗儿滩镇捞车河土家织锦技艺传习所已被列入“国家级非物质文化遗产生产性保护示范基地”。

2、“一总两专”规划：即《武陵山龙山来凤经济协作示范区总体规划》、《龙山来凤旅游发展规划》和《龙山来凤城市建设规划》。

3、三同三新六个一体：“三同”，即政策同等、发展同步、资源同享。“三新”，即优化资源配置，拓展经济发展新空间；着力龙凤共建，打造率先发展新格局；先行先试创新，树立开放新形象；“六个一体”，即规划一体布局，产业一体发展，基础设施一体对接，公共服务一体优化，就业保障一体统筹，生态环境一体建设。

4、三朝三城：经考古发掘，在里耶镇酉水河两岸发现了战国秦汉古城遗址、麦茶古墓群、魏家寨西汉古城、清水坪西汉古墓群、大板东汉古城遗址、大板古墓群等遗存，统称为“三朝三城”。

5、“五区”整治：即城区、校区、重点工程区、矿区、景区的社会治安综合治理。

6、 两非：非医学需要的胎儿性别鉴定和非医学需要人工终止妊娠行为。

7、“三进”模式：行政单位负责行政审批的工作人员、审批事项及审批权限进驻县政务服务中心，做到“人进中心、事进中心、权进中心”。