近年来，龙山县财政部门积极采取有效措施，加强财政专户管理，健全财政内部监督制约机制，保证财政资金运行安全，提高财政资金使用效益，取得了良好成效。
　　一、财政专户管理的主要做法
　　(一)强化财政专户管理。一是按照“规范、统一、高效、精简”的原则，对各类财政专户进行清理和归并，属于同性质或相似性质的专户予以合并，实行分账核算，确保财政资金安全、高效运行。几年来，先后撤并各类财政资金专户26个。二是将各类专户统一集中到国库股管理。三是严格控制新增专户。对需新开设专户的，必须有国务院、财政部、省政府和省财政厅的有效开户文件，并填报《银行帐户开设申请表》，国库股签署意见，经局纪检组长审核，报局长审批，方可到银行办理开户手续。
　　(二)严格财政专户资金拨付。坚持“政府统筹安排、财政统一管理、部门负责实施”的原则，严格按照《龙山县财政专项资金管理办法》和《龙山县财政专项资金管理操作规程》规定的财政专项资金拨付程序拨付资金。即主管部门填写《龙山县财政专项资金拨付审批单》并报送相关资料，财政局业务股室提出拨付建议，财政局分管领导审核，财政局局长签批，国库股通过国库集中支付系统或实拨形式将资金拨付到项目实施单位或收款人。从而规范了财政专项资金管理，提高资金使用效率。
　　(三)完善财政专户制度规定。一是从制度上保障财政资金的安全，结合本县实际先后制定了《龙山县财政局国库资金拨付制度》、《龙山县财政局财政专户管理暂行办法》、《财政资金拨款印鉴管理规定的通知》等一系列制度，有效地防范了财政资金的风险。二是建立了“集中管理、分账核算、统一调度、集中支付”的管理机制和监督制约机制。管钱和管事分开，财政国库股与业务股室间分工协作、各司其责、互相牵制。三是加强财政专户资金的会计核算。财政专户统一由国库股管理后，国库股只负责资金支付、出纳业务，专户资金的会计核算仍由各业务股室按照各专户资金的核算要求，进行账务处理。国库股按月与相关业务股室、银行的账务余额进行核对，确保准确无误。四是建立健全了财政专户管理档案制度。下发了《龙山县财政专户会计档案管理制度》，明确了档案的保管、归档、立卷和销毁等。确保了财政专户会计信息和档案资料的安全和完整。五是开展了财政专户年度报告和年检制度建设。每年都将财政专户情况及时报告州财政局，州财政局也每年都对我县财政专户进行了年检审批。
　　(四)加强财政专户监督。财政、银行等部门加强了相互沟通联系，在发挥各自监管作用的同时，通过采取联合检查或建立定期、不定期检查机制，有效防范财政专户资金风险，切实提高财政专户监管水平。
　　二、财政专户管理中存在的主要问题
　　（一）财政专户设置过多。近年来，随着财政管理体制的不断变化，每出台财政专项资金管理的新政策、新办法，为实现其专款专用，就要设立一个专户，客观上造成了财政专户过多现象。
　　（二）混淆分户管理与分账管理的概念。本来部分专项资金要求进行收支分账管理，而有关部门片面理解为分户管理，对财政资金专户管理存在认识上的误区，专户管理被狭隘的理解为银行账户管理，一味的增加银行账户。
　　（三）账户使用不规范。有时财政部门通过开具拨款凭证将预算资金从国库集中拨付到财政专户中，再通过专户分散拨给预算单位，将财政专户作为其控制预算进程的工具。削弱了财政资金管理的透明度，严重影响了预算执行的严肃性和真实性。
　　(四)会计核算工作还有待进一步规范。目前没有一个全省统一规范的专户核算会计制度，会计科目的设置，账务处理没有个统一的模式。
　　三、切实加强财政专户管理的建议
　　（一）继续清理整顿财政专户。财政部门和人民银行加强配合，严格按照《财政部关于进一步加强和规范财政资金管理的通知》和《财政部关于清理整顿地方财政专户的通知》等文件精神，对财政资金专户进行彻底清理、归并或撤销。
　　（二）进一步完善国库集中支付办法，将财政专户资金核算与国库集中支付有效地结合起来。要充分利用国库集中支付大平台优势，将财政专户资金与国库集中支付有机地结合起来，保证专户资金的安全有效运行，简化财政拨款程序，减少财政资金多环节拨付。
　　（三）进一步完善和建立健全内控制度。科学、合理设置财政专户管理人员岗位，加强印鉴分人分印管理，做到人员岗位职责分工明析，相互制约。
　　（四）加强对财政专户的监督管理。财政部门应加强对财政专户的管理，严格把好财政专户的开立、使用关。审计、纪检监察等部门会同人民银行对财政专户进行不定期检查，严肃查处财政专户开立、使用过程中出现的违纪、违规问题。

（编辑：易长松）