着力五抓 提高人大机关工作水平
发布时间：2012-06-27 稿件来源： 作者：
人大机关作为常委会的办事机构，是常委会办文、办会、办事的窗口，是保证人大工作正常有序运转的枢纽。加强人大机关建设，对于充分发挥人大及其常委会的职能和作用，顺利完成人大的各项任务，有着十分重要的作用。近年来，龙山县人大常委会办公室着力从五个方面狠下功夫,有效的提高了机关工作水平。
抓学习教育 提高干部队伍的综合素质
人大工作涉及方方面面，其政治性、法律性、程序性都比较强，做好人大工作，必须有一支政治强、素质高、业务精、作风硬的机关干部队伍。为了提高干部队伍的综合素质，我们坚持不懈的抓学习教育。每年初，根据年度工作要点，制定学习计划，每个季度机关至少集中学习两天以上，邀请县委党校老师或专业人士为机关干部授课，全年每个机关干部写心得笔记8篇以上。2009年以来，机关采取走出去的方式加强学习，开阔眼界，拓宽视野
2011年8月19日至20日，组织机关干部分别到酉阳县和秀山县学习考察人大机关管理情况，不仅学得了先进管理经验，也增强了人大干部之间的友谊。近年来，按照县委的统一部署，我们先后深入开展了科学发展观、解放思想大讨论、创先争优等专题活动，组织机关干部认真剖析思想，严肃查摆问题，积极加强整改，取得了较好的效果，机关干部的精神面貌焕然一新，进一步提升了机关干部队伍的思想水平。每年的七一建党节，机关都要组织干部职工召开民主生活会，开展批评与自我批评，指出不足，帮助提高。通过这些活动的开展，机关干部进一步提高了对人大工作重要性的认识，充分认识到人大机关是代表人民当家作主的权力机关，是实现人民群众根本利益的平台，从而在政治上更加坚定,思想上更加与时俱进,工作上更加勤奋敬业， 机关的创造力、凝聚力和战斗力进一步增强。
抓建章立制 促进机关规范管理
我们坚持从三个方面入手，扎实推进机关管理制度化、程序化、规范化。第一，严格工作程序。在办文方面，坚持严把“三关”：严把“起草关”，需要办理的各类文件，均由责任单位负责起草，办公室主任初审。凡不符合要求的，均做到重新起草。严把“校核关”，凡是本级制发的文件，办公室负责认真审阅，反复校核，力争错误率降到最低程度。严把“签发关”，凡涉及一般问题的文件由办公室主任签发；涉及重大问题的文件，由人大常委会主任或分管机关的常委会副主任签发，实行“文件签发责任制”，明确谁签发谁负责。在办会方面，我们注重三个要素，一是严格按照规模、规格、规矩开会；二是严格抓好会前、会中、会后三个环节；三是做到反复思考、反复检查、反复总结。近年来，我们召开的每次会议，从议题的建议到文件的准备，从通知的发放到人员的统计，从参会人员的吃住行到会场的布置，从会议的常规准备到落实领导的临时要求等办会细节，都努力做到考虑周全，不疏漏一个细节，致使每次会议都获得圆满成功。第二，完善规章制度。在常委会工作制度方面，我们根据监督法的要求，废止了述职评议办法、审议意见督办办法等制度；修订了重大事项管理办法、人事任免办法、常委会议事规则、执法检查办法、常委会与“一府两院”联系办法等制度；新制订规范性文件备案审查办法等制度。在机关内部管理制度方面，先后建立健全了中心组学习制度、外出考察学习制度、跟班学习制度、扶贫工作管理办法、联系会议参会办法、财务管理办法等制度，并把机关的所有制度编印成一本小册子，发放到机关每位工作人员手中，形成了用制度管人、管事的良好局面。第三，健全奖惩机制。从2009年以来，机关开始实行绩效考核管理，把机关一年的工作按共性目标与个性目标，量化分解到每一个工作人员，采取季度考核与年终考核相结合的办法，每季度按一、二、三类发放绩效考核奖，年终考核则根据季度考核情况和主任会议测评情况进行综合评定，让每一位机关干部认识到人大有事做，积极投身到工作实践中去。
抓制度宣传 提高人大机关的知名度
人大制度宣传是人大工作的重要内容，也是提高人大机关知名度的有力武器。人大领导一直高度重视人大宣传工作，坚持列入重要议事日程，提出明确任务和要求。主任会议每年一次听取宣传工作的专题汇报，进行专题研究。机关领导还率先垂范，带头撰写稿件和理论文章，身体力行地带动了人大宣传工作的开展。多年来，机关建立了宣传工作制度，出台了《龙山人大制度宣传工作实施方案》，明确宣传重点、宣传主阵地，健全奖励机制，凡在《人民日报》、《中国人大》、中央电视台、《人民代表报》、《人民之友》、《湖南日报》、湖南电视台、《团结报》、州电视台等公开发表和播放的宣传人大制度和人大工作方面有关的作品都属奖励范围，并且按级别和字数的多少给予其重奖；在全县范围内聘请了20多名骨干通讯员，建立了比较稳固的通讯员队伍。随着网络的不断普及，机关顺应形势发展，与时俱进的建立了龙山人大网站，为有效宣传人大工作搭建了重要平台。通过这些措施，有效的调动了机关人员宣传写稿的积极性和主动性，2007年以来，龙山人大连续四年获得全州人大制度宣传工作先进单位，连续五年获得优秀组织奖。
抓老干工作 筑牢做好机关工作的坚强后盾
人大退休老干是人大历史的活档案和经验库，是做好人大工作的重要资源和坚强后盾。近年来，我们坚持把老干工作作为机关的一项重要内容，带着深厚的政治情感用心服务。整个机关形成人人敬老、个个爱老的浓厚氛围。一是落实政治待遇，从政治上关心老干部。机关专门成立了离退休老干部党支部，定期开展活动，保证离退休党员正常开展组织生活。坚持邀请人大老干部列席县人代会、人大常委会会议，并安排一定时间让老干部发言；坚持为老干部订阅党报党刊以及有益身心的报刊杂志，使老干部及时了解国家、省、州的方针政策及工作动态。二是保障细节服务，从生活上关照老干部。机关坚持每年定期走访慰问老干部，只要是老干部生病住院，常委会主要负责同志坚持慰问，让老同志感受到机关的温暖。机关成立了老干部工作领导小组，确定专人从事服务工作。每年为老干部体检1次，经费由机关解决；每年定期在春节、中秋节和老年节等传统佳节，召开老干座谈会，通报工作、征求意见、看望慰问。三是丰富业余生活，从精神上关爱老干部。鼓励老干部继续学习，规定每月11日为老干部党支部集中学习日。根据人大老干部的愿望与身体等实际情况，适时组织老干外出参观、考察，开阔眼界，增长见识，愉悦身心。近年来，我县人大老干工作连年获县表彰，2007年获得省“老干工作先进单位”，2008年获州表彰。
抓各方协调 营造机关和谐氛围
人大机关是常委会联系“上下左右”的枢纽，承担着重要的综合协调职能。近年来，为了营造机关团结和谐的工作氛围，我们把加强协调服务摆在十分重要的位置。一是规范协调工作。研究出台办公室协调工作制度，促进协调工作制度化、规范化。严格按照协调制度办事，做到处理问题合理妥当，增强协调的实效性和权威性。二是协调好内外关系。就外部协调而言，切实加强与县委、政府、政协办公室等有关综合部门和政府组成部门的联系与合作，通过提前考虑，周密安排，精心准备，保证人大各项活动的顺利进行。就内部协调而言，切实加强与各委室的沟通与联系，处理好与他们的关系，争取他们的理解与支持，促进各个工作环节的衔接与配合，真正形成整体工作合力。三是注重协调艺术。做到既坚持原则、分清是非，又善于听取意见，博采众长。在协调过程中，多听有关方面的意见，在取得共识的基础上达成一致意见。遇到矛盾和分歧时，互相理解，互相尊重，互相交换意见。近年来，机关成功举办了几次大型会议，受到与会人员的好评。如2011年5月18日至19日，渝黔湘鄂四省边区部分县市人大联席会在龙山召开。为了成功举办好这次会议，我们注重了协调。先是把会议的时间、参会的人员、所需的经费等给县委积极汇报，争取县委的支持，然后根据会议情况把机关工作人员分成六个服务小组，各负其责，各司其职，同时六个服务小组互相配合、互相沟通，会议开得很圆满很成功，受到领导和与会人员的好评。
（编辑：魏宏齐）
