1995年龙山县建立住房公积金制度，17年来，龙山县公积金事业取得了飞跃式的发展，截止2012年6月累计有 2.03万人建立了住房公积金制度，缴存住房公积金2.3亿元。公积金缴存余额达1.8亿元，发放贷款3024人次，2.06亿元，贷款余额 1.39亿元，提取公积金2700人次、0.54亿元。公积金制度的实施有效地解决了干部职工购房资金短缺的矛盾，为促进龙山县房地产经济的发展，构建和谐社会，维护社会稳定作出了积极的贡献。
    一、龙山县住房公积金存在的问题
    随着住房公积金制度的不断深入，龙山县在执行公积金制度时存在的问题不但显现。主要表现在：一是法规与政策制度支撑不力，归集扩面缺乏刚性手段，导致龙山县公积金覆盖面只有87%，没有实现住房公积金应缴人员的全覆盖，目前，龙山县仍有大部分行政事业单位的聘用制员工，自收自支事业单位和民营企业未建立公积金制度。二是财政供养人员住房公积金月缴交额普遍偏低，公积金制度实现了17年，大部分干部职工的住房公积金缴存总额只有一万元左右，按这种速度缴存，干一辈子工作缴存的住房公积金也不够付买房的首付，作为职工住房工资的住房公积金没有起到应有的作用，住房公积金制度的优越性没有得到充分体现。
    二、对公积金工作的几点思考
    针对龙山公积金归集工作存在的问题，就怎样做好归集工作，我认为应从下面几个方面努力：
    （一）狠抓主题宣传，强化公积金全民意识
    党的十七大以来，全党上下都在深入学习实践科学发展观，科学发展、和谐发展成为时代主旋律，以人为本，关注民生，更是新形势下各级政府的施政理念。住房公积金这一关乎广大职工切身利益、利国利民的好政策好制度越来越受到社会的广泛关注，这正是我们理直气壮地大力宣传的好时机。首先要广大干部职工明白住房公积金是工资，不是福利，是干部职工应该得的，不建立公积金制度就是克扣工资。其次要让大家明白公积金的缴存是强制性的，缴存公积金是权力，同时也是义务。三是要采取多种形式，多渠道宣传公积金，要利用报纸，电视，网站等主流媒体，要对未为职工建立公积金的单位进行媒体曝光，要积极开展住房公积金进社区，进乡镇，进学校，进厂矿，进企业的“五进”活动，通过宣传，使公积金制度家喻户晓、夫?皆知，引起最大限度的社会关注，形成全民意识，创造良好的工作氛围。
    （二）善借外力，推动归集扩面
    一要应及时向当地政府，财政汇报公积金的缴交情况，分析在公积金缴存上存在的问题，制订出符合本县发展的归集的长远目标和近期目标。将住房公积金制度归集扩面工作当成政府的重要工程来抓，全面规划，分步实施。确保公积金财政补贴比例和补贴金额逐年提高，要广大干部职工购房支付能力逐步增强。
    二要与工商、税务、质监、人社、工会、检查等部门建立企业信息共享制，多措并举。工商、税务、质监部门在办理企业登记、企业年检、企业信用等级评定时互相把关，人社部门要将涉及职工住房公积金权益纠纷的事项纳入劳动仲裁范畴，企业应承担的住房公积金缴存义务纳入劳动合同文本予以规范；并将企业建立住房公积金制度情况纳入企业社会责任履行、信用等级评定等一并考核；在已建立工会的非公企业中依靠工会、职工代表大会，督促企业建立住房公积金制度；与检查院联合执法对单位进行检查、督促，逐步尝试形成利用行政干预手段敦促企业（重点是民营企业）建立住房公积金制度，形成齐抓共管的局面。
    三要发挥受托银行优势促归集。进一步加强与委托银行的合作，在各受托银行网点电子屏上宣传公积金知识，扩大公积金的社会影响力。并要求受托银行对开户单位建立住房公积金制度的情况进行普查，积极配合对未建立公积金制度的单位开展政策宣传、催建催缴。
    （三）重点执法，用法律强建制
    《住房公积金管理条例》第三十七，三十八条规定，单位不办理公积金缴存登记的，由住房公积金管理中心责令限期办理，逾期不办理的，将处1万元以上5万元以下的罚款。单位逾期不缴或者少缴的，可申请人民法院强制执行。公积金管理部门要充分利用《条例》赋予的权力，严格按照法律法规办事，积极推进催建催缴工作，对一些多次上门催建仍不建立公积金的单位按照《公积金执法流程》进行处罚，申请法院强制执行。要注重从法制规范的角度为公积金事业的健康发展保驾护航，利用法律手段有效维护缴存公积金职工的合法权益，要对那些漠视职工住房公积金权益的企业采取强制措施，以达到“应建尽建、应缴尽缴”的局面。
    （四）强化服务，以服务促进归集扩面
    一要打造高素质服务团队。团结奋进的工作团队是制度扩面出实效的重要保证。一个团结和谐的团队才有凝聚力和战斗力，工作中我们注意以文明创建促各项水平的提升，以能力作风建设促整体素质的提高，充分调动每位员工的工作积极性和创造性，不断强化工作责任心和爱岗敬业精神，努力形成心往一处想，劲往一处使团结奋进的精神面貌。
    二要创造一流的的服务环境。合理设置服务网点。管理中心要根据当地住房公积金业务发展需要，按照节俭、实用和便捷的原则，合理设置住房公积金业务服务网点，方便缴存职工就近办理业务。业务服务网点要配备休息座椅、饮水机、书写台和意见箱等服务设施，实行政务公开，公开住房公积金政策规定、业务流程、办结时限、服务热线等宣传和服务资料，营造整洁美观、秩序良好的服务环境。
    三要健全和完善公积金归集网络。要聘请单位的工会、财务负责人或房管部门负责人担任公积金专管员，建立住房公积金归集网络。公积金专管员协助住房公积金管理部做好其所在单位住房公积金的缴存、年度缴交基数的调整、人员变更及政策宣传等工作，并通过对公积金专管员住房公积金业务知识培训，提高其业务水平，有效地推动住房公积金制度的建立。
    四要优化业务流程，健全服务制度，实行亲情化服务。要以为缴存职工提供高效便捷服务为出发点，在加强风险防范的基础上，优化缴存、提取、贷款、查询等业务流程，全面推进业务管理信息化建设，减少审批环节，缩短办理时限，实施“一站式”业务办理，为缴存职工提供“一条龙”服务，提高服务效率。要全面推行服务承诺、首问负责、一次告知、限时办结等服务制度。管理中心要通过报纸、电视、广播、网络等多种形式，公布住房公积金业务流程、服务标准、办理时限和服务承诺等内容，方便缴存职工办理业务，接受社会和群众监督。要把服务群众当亲人对待，实行文明，礼貌，热心服务，力争百分百满意。

审核：魏宏齐
编辑：刘丽丹