2014年12月28日,黔张常铁路(湘西段)正式开工,一年多来,项目征拆工作有序推进,各标段施工进展顺利。截止今年1月底,黔张常铁路龙山段共完成投资8个多亿。目前,黔张常铁路“龙山火车站”已启动设计招标程序。2019年,龙山60万各族群众便可在“家门口”坐上时速200公里的“和谐号”动车,感受舒适,感受速度,去往祖国的大江南北。这也意味着地处偏僻山区的龙山县不通火车的历史即将结束,绘就“中国梦”的幸福龙山新篇章。
黔张常铁路西起重庆市黔江区,途径湖北省咸丰县、来凤县,湖南省龙山县、永顺县、桑植县、永定区、张家界经济开发区、慈利县、桃源县、东至常德市武陵区和鼎城区等3省市12个县(区),总长339公里,湖南境内261公里;线路为国铁Ⅰ级双线电气化铁路,时速200公里,工程投资总额385亿元, 2019年正式通车运营。黔张常铁路在龙山县境内全长45公里,经过石羔、兴隆、茅坪、茨岩塘、红岩溪、水田坝等6个乡镇(街道办事处)的23个行政村;龙山县境内设2个火车站,分别是在石羔街道办事处永兴村与兴隆街道办事处白坪村交界处的客运站“龙山火车站”,在茅坪乡水沙坪境内的功能越行站“水沙坪车站”。
2015年11月,中国铁路总公司同意“龙山火车站”按地市级火车站标准建设,站房建筑面积由当初设计的3500平方米增加到8000平方米,这是一个让火车拖来一个龙山新城、让 “火车站经济圈”推动龙山经济、社会新发展,加速龙山人民精准脱贫的新步伐。
那么,如何抢抓机遇,构建“火车站经济圈”,撬动龙山经济社会新发展?
一、要充分认识构建“火车站经济圈”的重大意义
火车站是流动人口密集,旅客众多的地方,是一个城市的对外“窗口”,是一个地方的独特“名片”。它作为一个城市发展的重要支点,建设得好坏,规模的大小,功能的布局,必将撬动县域经济社会新发展。而“火车站经济圈“则是城市参与区域经济合作的关键节点,承担着生产要素交换及将影响力向周边地区辐射的功能。构建“火车站经济圈”,可以带动招商引资新突破。龙山的未来将依托铁路这条黄金动脉,引来无数客商,形成人流、物流、资金流、信息流的高度汇聚与发散,龙山火车站经济圈必将成为人气浩大的商业旺地。伴随火车站周边硬件的日益完善,注重生活服务的“软件”也将同步建设,让“火车站经济圈”里的商品一应俱全,小到针线织物,大到家具、家电、五金建材;吸引外商入驻投资,做到经济圈里吃、住、行完全概括;休闲娱乐,尽在经济圈中心位置;投资者和消费者都可以在火车站经济圈里满足所需,并可以在现代化的设施中,享受商业宝地带来的无限价值。火车站经济圈的开发,还将打破原来的城市格局,版图不断扩张。传统的城市中心面临的人口、资源和环境压力得到缓解。同时,火车站经济圈辐射力还可带动就业。给周边农村提供很多商业机会和就业渠道,加快农村生产要素向城市的转移。大量从业人员的到来反过来又会带动周边零售业和商业的崛起。商业、酒店服务、产业园的发展态势就会形成,相应地就会有大量的从业人员选择在火车站附近居住、购房,蕴含着巨大的商机。
二、怎样把龙山火车站打造成“烫金经济圈”
一是要大手笔、跨时代搞好火车站规划设计。邀请国内知名站场设计专家对龙山火车站及火车站周边布局进行规划设计,火车站的建筑风格、规模大小、标识布局、周边设施配套等等都影响着一个地方的形象;可以说一个火车站也就是一个城市的“缩写”。设计要立足长远,高标准、创特色、大手笔、跨时代规划设计,把龙山火车站建成凸显龙山民族风情、个性化风格十足的武陵山区乃至中国少数民族地区一流的火车站,把龙山民族风情、民俗文化、人文风景乃至历史底蕴,通过火车把“龙山名片”传得更快、更远,建好龙山火车站,再造一个龙山城。
二是精心规划“高端、大气、上档次”的火车站综合广场。龙山火车站距龙山县城4.5公里,距来凤县城4公里;今后,龙山火车站及站前区域将成为湖南西北部和湖北西南部重要的旅客、货物集散地,站前大道与火车站构成的“城市交通港”,聚集所有的一线商机与发展机遇。设计时,要充分考虑的火车站广场的主要功能、广场面积、广场四周各种设施布局等,要相对紧凑,既要考虑人流集散便捷,又要考虑四周建立物流区、规划商贸区、布局生活娱乐区,将广场建成融现代化元素和地方特色于一体的综合性大广场。真正让火车拖来龙山人民的幸福新生活,让铁路建设带来龙山经济社会新发展。
三是科学规划,合理布局,立足“火车站经济圈”区域优势,确定火车站周边设施功能定位。龙山火车站的修建不仅使湖北宣恩县的重要交通枢纽南移,来凤县的重要交通枢纽东移,能进一步增进湖南、湖北两省边界县之间的互动,实现区域优势互补、功能衔接、联动发展的新区域,从而实现龙凤经济协作示范区的快速发展。构建“火车站经济圈”是一个系统工程。如果交通是贸易往来的枢纽和人流聚散的命脉,那么火车站就是这个命脉的“心脏”,一个城市的兴衰,也是从火车站经济圈开始。要以火车站为主体形态,科学规划城市空间布局,围绕火车站,统一规划小商品批发商贸圈、餐饮服务商圈、农产品加工、房地产商圈等,布局休闲娱乐度假区、开发四通八达的商贸物流“处女地”、规划产加销“一条龙”的特色农业产业园、打造能记得住乡愁的农业种植“观光带”、规划科教文化产业园、引进电子信息新产业、建设土家民俗展示园、五星级大酒店、修建宽阔笔直的站前大道连通县城。搞好东、西、南、北基础设施、产业发展新布局,实现紧凑集约、高效绿色发展。要立足火车站的区位优势,结合资源分布,形成横向错位发展、纵向有序布局的发展格局。向东,要依托果利河,太平山佛教圣地,规划旅游高地;向南,借助县城中心,依托人流集中,修建开发商居楼、宾馆酒店等;向西,对接华塘教体中心,新兴文化科技产业园;向北,拓展城市空间,规划企业生产园,对接湖北宣恩县,联手推进“龙凤经济协作示范区”,开办一些加工企业。通过逐步开发建设,让火车站附近广大群众在家门口也能分享城镇化成果,形成城乡发展一体化的新格局。
三、转变观念提速火车站周边开发
拓宽火车站开发融资渠道,以招商引资形式,引进信用品牌企业、绿色环保企业入住火车站四周的统一规划区,以市场激励机制吸纳社会资本建好火车站周边基础设施,在火车站附近设立学校、医院、宾馆、酒店、公园、休闲娱乐中心、停车场等设施,完善综合配套服务功能,真正让龙山火车站成为龙山人民精准脱贫的新平台,打造龙山60万各族土家群众幸福新生活。
(作者系龙山县黔张常铁路建设协调指挥部办公室主任)