关于教育精准脱贫及保育式学校建设推进情况的调研报告
发布时间：2016-06-01 稿件来源： 作者：
近年来，在各级各部门的正确领导下，我局切实把解决人民群众反映强烈的热点、焦点、难点问题摆在突出位置，全力办好人民满意的教育和体育。为进一步促进教育和体育事业发展，结合工作实际，现将有关情况汇报如下：
一、基本情况
全县现有各级各类学校287所，在编在岗教体职工4947人，离退休教体职工1928人，在校学生92764人。县内公共体育设施面积达35.68万平方米，有业余体育训练网点学校21所，体育后备人才培养基地8个，体育彩票销售总额突破1200万元。
二、工作开展情况
（一）领导高度重视，建立健全组织机构。一是我县高度重视发展教育脱贫工程，出台了教育精准扶贫及教育“四大工程”实施方案和意见，努力推进教育精准脱贫及保育式学校建设工程。二是分别成立了由县领导任组长，相关部门主要负责人为成员的教育发展脱贫工程指挥部和教育“四大工程”工作领导小组，统筹协调教育脱贫工程及保育式学校建设。
（二）贯彻落实精神，切实抓好教育脱贫摸底工作。一是组织召开教育精准扶贫专题推进会，全面学习国家、省、州、县教育发展脱贫工程有关文件精神，并层层签订责任状，落实责任。二是强化宣传手段，认真做好建档立卡贫困户和低保户摸底工作。立足本县实际，充分利用各种手段对教育发展脱贫工程进行宣传，使政策深入人心。组织全县学校开展建档立卡贫困户和低保户摸底工作，全县共有贫困学生20179人。
（三）落实经费保障，着力推进教育精准脱贫工程。一是积极向上争取国家、省、州教育专项资金；二是县财政安排教育发展脱贫工程专项资金。三是整合各部门资金，设立专项工作经费，并纳入单位年度财务核算，确保及时到帐，做到专款专用，为教育发展脱贫工程顺利实施提供充足的资金保障。
（四）改善办学条件，积极推进保育式学校建设。2015至2017年，计划投入9141万元，实施44所农村学校标准化暨保育式学校建设，及时维修改造农村薄弱学校校舍，全面消除D级危房，全县农村中心小学以上学校基本办学条件达到标准化学校建设标准，村片小及教学点达到国家“全面薄改”20条底线要求。2015年起先后启动了洗车学校、贾坝小学、石牌中学、猛必小学、内溪学校、火岩小学、洛塔学校、桂塘学校、靛房学校、乌鸦学校、贾市小学、白羊小学、咱果学校、洗洛小学、他砂小学、农车学校等学校教学、生活用房及运动场建设，投入资金350余万元。
三、存在的主要问题
（一）经费投入不足，工程建设推进缓慢。教育经费投入不能满足教育发展的需要。尽管我县教育经费有了很大增长，但相对于教育事业发展的实际需求，教育投入仍然不足。政府财力与教育责任不匹配，社会资金投入教育的水平偏低等因素都严重制约了我县教育快速发展。一是项目建设资金不足。州下达教育发展脱贫新建，改扩建城区公办幼儿园、建设普惠性幼儿园，新建、改扩建城区学校，改造农村学校等十项建设任务，所需资金1.5亿元；二是保育式学校缺经费。由于要增添保育人员和保教人员，因此保育式学校保育生生均经费不足。
（二）教育发展脱贫工程涉及面广，工作重，任务紧。一是教师培训、培养任务重。2016年要求培训双师型教师10名，州要求达到全县职教教师数额的50%，我县只能达35%；开展城乡教师交流活动，校长5名，教师75名；全年培训教师2000名（其中，农村教师1200名）、培养农村公费定向教师90名，特岗教师招聘90名；推动民族体育文化活动进校园4个；每年向省州输送运动员20名，四年输送运动员80名。二是学生资助推进难。资助对象（26699人）未最终确定，目前对资助对象（建档立卡贫困户和城乡低保户）摸底还存在一些问题，不能精准到户到人；资助资金缺口大，全县学生资助资金约6472.06万元（其中上级拨款数2234.7903万元；县要整合资金约4424.869万元），州里调整补助范围（大二以上学生不补助）减少301.6万元。还需整合资金约4123.269万元。
四、下步工作打算
（一）进一步加大教育经费投入。一是建档立卡家庭和低保户子女资助全覆盖所需资金，整合学前阶段入园补助金、义务教育贫困寄宿生生活费补助、普通高中和中职国家助学金、雨露计划、少数民族助学金、政府助学金等一起实施。二是积极向上争取各类教育项目资金，进一步加大师资队伍、保育式学校建设等工程的资金投入，促进城乡教育均衡发展。
（二）着力推进教育发展脱贫工程。一是明确思路，科学统筹精准脱贫“教育发展脱贫工程”各项工作；二是进一步强化与上级部门的沟通、协调，搞好对接工作，形成工作合力；三是明确重点，有计划有步骤有成效地推进各项工作。把提高基础教育发展水平，发展普惠性学前教育、全面改善薄弱学校办学条件、推进标准化建设、加强乡村教师队伍建设作为我们最重要的工作来抓；四是领会精准扶贫精神、层层落实责任。定期组织召开会议，全面学习国家、省、州、县教育发展脱贫工程有关文件精神，并层层签订责任状，落实责任；五是强化舆论宣传，做好摸底工作。立足本县实际，充分利用网络、电视、广播、公开信、家长会等多种手段进行教育发展脱贫工程宣传，使党的政策入耳入心。
一、基本情况
全县现有各级各类学校287所，在编在岗教体职工4947人，离退休教体职工1928人，在校学生92764人。县内公共体育设施面积达35.68万平方米，有业余体育训练网点学校21所，体育后备人才培养基地8个，体育彩票销售总额突破1200万元。
二、工作开展情况
（一）领导高度重视，建立健全组织机构。一是我县高度重视发展教育脱贫工程，出台了教育精准扶贫及教育“四大工程”实施方案和意见，努力推进教育精准脱贫及保育式学校建设工程。二是分别成立了由县领导任组长，相关部门主要负责人为成员的教育发展脱贫工程指挥部和教育“四大工程”工作领导小组，统筹协调教育脱贫工程及保育式学校建设。
（二）贯彻落实精神，切实抓好教育脱贫摸底工作。一是组织召开教育精准扶贫专题推进会，全面学习国家、省、州、县教育发展脱贫工程有关文件精神，并层层签订责任状，落实责任。二是强化宣传手段，认真做好建档立卡贫困户和低保户摸底工作。立足本县实际，充分利用各种手段对教育发展脱贫工程进行宣传，使政策深入人心。组织全县学校开展建档立卡贫困户和低保户摸底工作，全县共有贫困学生20179人。
（三）落实经费保障，着力推进教育精准脱贫工程。一是积极向上争取国家、省、州教育专项资金；二是县财政安排教育发展脱贫工程专项资金。三是整合各部门资金，设立专项工作经费，并纳入单位年度财务核算，确保及时到帐，做到专款专用，为教育发展脱贫工程顺利实施提供充足的资金保障。
（四）改善办学条件，积极推进保育式学校建设。2015至2017年，计划投入9141万元，实施44所农村学校标准化暨保育式学校建设，及时维修改造农村薄弱学校校舍，全面消除D级危房，全县农村中心小学以上学校基本办学条件达到标准化学校建设标准，村片小及教学点达到国家“全面薄改”20条底线要求。2015年起先后启动了洗车学校、贾坝小学、石牌中学、猛必小学、内溪学校、火岩小学、洛塔学校、桂塘学校、靛房学校、乌鸦学校、贾市小学、白羊小学、咱果学校、洗洛小学、他砂小学、农车学校等学校教学、生活用房及运动场建设，投入资金350余万元。
三、存在的主要问题
（一）经费投入不足，工程建设推进缓慢。教育经费投入不能满足教育发展的需要。尽管我县教育经费有了很大增长，但相对于教育事业发展的实际需求，教育投入仍然不足。政府财力与教育责任不匹配，社会资金投入教育的水平偏低等因素都严重制约了我县教育快速发展。一是项目建设资金不足。州下达教育发展脱贫新建，改扩建城区公办幼儿园、建设普惠性幼儿园，新建、改扩建城区学校，改造农村学校等十项建设任务，所需资金1.5亿元；二是保育式学校缺经费。由于要增添保育人员和保教人员，因此保育式学校保育生生均经费不足。
（二）教育发展脱贫工程涉及面广，工作重，任务紧。一是教师培训、培养任务重。2016年要求培训双师型教师10名，州要求达到全县职教教师数额的50%，我县只能达35%；开展城乡教师交流活动，校长5名，教师75名；全年培训教师2000名（其中，农村教师1200名）、培养农村公费定向教师90名，特岗教师招聘90名；推动民族体育文化活动进校园4个；每年向省州输送运动员20名，四年输送运动员80名。二是学生资助推进难。资助对象（26699人）未最终确定，目前对资助对象（建档立卡贫困户和城乡低保户）摸底还存在一些问题，不能精准到户到人；资助资金缺口大，全县学生资助资金约6472.06万元（其中上级拨款数2234.7903万元；县要整合资金约4424.869万元），州里调整补助范围（大二以上学生不补助）减少301.6万元。还需整合资金约4123.269万元。
四、下步工作打算
（一）进一步加大教育经费投入。一是建档立卡家庭和低保户子女资助全覆盖所需资金，整合学前阶段入园补助金、义务教育贫困寄宿生生活费补助、普通高中和中职国家助学金、雨露计划、少数民族助学金、政府助学金等一起实施。二是积极向上争取各类教育项目资金，进一步加大师资队伍、保育式学校建设等工程的资金投入，促进城乡教育均衡发展。
（二）着力推进教育发展脱贫工程。一是明确思路，科学统筹精准脱贫“教育发展脱贫工程”各项工作；二是进一步强化与上级部门的沟通、协调，搞好对接工作，形成工作合力；三是明确重点，有计划有步骤有成效地推进各项工作。把提高基础教育发展水平，发展普惠性学前教育、全面改善薄弱学校办学条件、推进标准化建设、加强乡村教师队伍建设作为我们最重要的工作来抓；四是领会精准扶贫精神、层层落实责任。定期组织召开会议，全面学习国家、省、州、县教育发展脱贫工程有关文件精神，并层层签订责任状，落实责任；五是强化舆论宣传，做好摸底工作。立足本县实际，充分利用网络、电视、广播、公开信、家长会等多种手段进行教育发展脱贫工程宣传，使党的政策入耳入心。
