靛房镇退役军人、优抚对象建档立卡暨优待证申领发放工作实施方案

为退役军人和烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属发放优待证是贯彻落实党中央决策部署的实际举措，也是构建退役军人荣誉体系的重要内容，是《退役军人保障法》等法律法规的具体要求。根据退役军人事务部、省退役军人事务厅、州、县退役军人事务局，退役军人、优抚对象建档立卡暨优待证申领发放工作总体安排，结合我镇实际，特制定本方案。

一、总体要求

为深入学习贯彻习近平总书记关于退役军人工作重要论述，按照退役军人事务部统一部署，坚持全面开展、分类推进、精准受理、精准审核、精准制发、精准服务的工作原则，以《退役军人、优抚对象优待证管理办法(试行)》为基础，以全国优待证管理信息系统为支撑，统筹各方力量，按照省州县退役军人事务部门安排的时间步骤，完善建档立卡信息，提供优质高效服务，确保优待证申领发放工作按时保质保量完成，不断提升靛房镇广大退役军人和其他优抚对象的荣誉感、获得感。

二、目标任务

从2022年4月开始，用一年左右时间，完成现有符合条件的退役军人和烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属建档立卡及优待证申领发放工作。2022 年以后退役的退役军人，由安置地退役军人事务部门接收退役军人时，依对象本人意愿完成申领;其他新增的优抚对象优待证，随时受理申领。

三、合作银行

龙山县根据实际情况，确定了中国农业银行、中国工商银行、中国邮政储蓄银行暂为优待证申领发放的合作银行，由申领对象自主选择。

四、方法步骤

根据县退役军人事务局总体安排部署，结合我镇实际情况，退役军人及优抚对象优待证申领发放工作，从2022年4月12月开始，至2022年12月31日结束，  共分为三个阶段。

(一)第一阶段:准备与宣传工作(2022年4月12日-2022年4月28日)

1、开展动员培训，首先带领政府干部和村干部进一步解读相关政策，详细了解办理流程及所需材料，为全面实施打下良好的基础。

2、全面宣传工作，各村务必将退役军人及优抚对象优待证办理工作传达至每一名退役军人及优抚对象，村部公示栏和大厅必须放置宣传资料供申领对象查阅，同时可结合村村响、电话、微信、亲朋好友转告等多种方式进行告知，必须做到人人皆知。

3、组建工作专班，按照省厅、州、县退役军人事务局的指示，成立领导小组和工作专班，加强组织领导，明确相关职责，协同推进落实，将此项工作顺利圆满的完成。

(二)第二阶段:全面实施(2022年4月29日-2022年11月1日)

1、优待证申领工作将采取先易后难、稳妥可控、分批分类有序的原则推进。在人员顺序选择上，可优先向复员军人、信息档案完整对象开放申领，逐步面向所有符合条件对象开放申领。

2、在方式方法上，因考虑到优待证每天的办理量有限，将采取逐村办理（信地-他砂-齐心-冉家-比寨-联合-半南-燎原-先锋-永明-云峰-山峰-中心-百型-报格-万龙-联星-苏竹-石堤-吾拉）、瘫痪卧床上门办理。

3、优待证制作完成后，统一寄送至县退役军人服务中心，由服务中心统一核对，核对无误后通知相应乡镇(街道)退役军人服务站领取优待证，再由乡镇(街道)通过主动送达将优待证送至申请人本人。

4、及时查漏补缺，集中申领工作基本完成后，对个别前期未及时申领或者未通过核实、初审、审核的，以及档案信息不全无法申领等重点对象和难点问题，进行梳理分析，研究解决办法，确保应领尽领。

(三)第三阶段:总结完善(2022年11月2日-2022年12月31日)

各村（社区）对优待证申领发放工作进行全面了解办理情况，有无漏办现象，及时统计汇总。在工作中总结经验做法，加强优待证完善规范工作机制，为常态化开展这项工作打下坚实基础。

五、相关要求  

(一)提高思想认识。优待证申领发放工作是深入贯彻习近平总书记关于退役军人工作重要论述、全面落实《退役军人保障法》、精准服务退役军人和其他优抚对象、积极推动退役军人工作高质量发展的具体举措。请各村（社区）要进一步提高思想站位，充分认识做好优待证申领发放工作的重要意义，高质量完成相关工作任务。

(二)落实工作要求。优待证申领发放工作牵扯面广、工作量大、任务重、要求高。各村（社区）要全面准确把握工作方案，要对照相关工作任务和要求，坚持时间服从质量，确保审核质量.对申领人相关证件材料丢失或无档案，无法证明退役军人、其他优抚对象身份的，应经熟悉情况的村(居)委会(社区)等基层组织出具相关材料，并通过与公安、民政、人武部等相关部门比对确认身份。

(三)提升服务质量。各村(社区)要把优待证申领工作作为当前的一项重要工作来抓，努力为退役军人、优抚对象提供便捷、舒心的申领服务。对疑难身份暂时难以认定、存在严重影响身份荣誉情形，审核无法通过的，及时做好解释工作。对申请人资料不全的，要一次性告知所需材料。要严格按照《退役军人、其他优抚对象优待证管理办法(试行)》和湖南省规定，对辖区内申请常住地省份优待证条件的对象，不得拒绝;非湖南省户籍的对象申请湖南省发放优待证的，在满足基本申请条件的同时，还应当提供在湖南省连续缴满2年以上社保的证明材料。若其不符合湖南省相关规定条件，要做好政策解释工作，并根据个人意愿转为申请户籍地省份发放优待证。

（五）落实疫情防控。同时优待证的申领发放顺序，按照常态化疫情防控工作要求，分批次逐步发放。申领对象要严格遵守当地疫情防控要求，各村(社区)要督促提醒、严格排查，避免人员扎堆集中，确保压力适中、申领有序、舆情平稳。

（四）加强信息报送。在优待证申领过程中要密切关注舆情，及时消除风险隐患，对发现的问题尽早处置，避免产生负面影响。

靛房镇退役军人、优抚对象建档立卡暨优待证申领发放工作领导小组及专班人员

为平稳有序推进退役军人事务部部署的退役军人及优抚对象建档立卡暨优待证申领发放工作，靛房镇特成立工作领导小组及工作专班。

一、领导小组成员

组      长： 田海平 党委书记

常务副组长： 杨章军 党委副书记、镇长

副  组  长： 谢  丰 人大主席

副  组  长： 尹  博 武装部长（分管领导）

成      员： 班子成员

领导小组下设办公室，杨章军兼任办公室主任，尹博兼任副主任。

二、工作专班组成人员及职责

领导小组下设工作专班，靛房镇党委副书记、镇长杨章军兼任专班负责人，具体工作由武装部长尹博指导，靛房镇退役军人服务站牵头，各村(社区)退役军人服务站站长参与专班工作，负责指导、督办各村（社区）按要求开展工作，协调解决工作中出现的问题等。

（一）工作专班组成人员

贵  阳  靛房镇退役军人服务站站长

张  文  靛房镇退役军人服务站副站长

向  艳  靛房镇司法所所长

向  哲  靛房镇司法所副所长

张  伟  靛房镇信访专干

覃金华  燎原社区退役军人服务站站长

  向  州  他砂社区退役军人服务站站长

  田安林  联星社区退役军人服务站站长

  向玉亮  冉家寨村退役军人服务站站长

  彭小儒  石提村退役军人服务站站长

  田清桂  万龙村退役军人服务站站长

  田秋英  吾拉村退役军人服务站站长

  田宗文  报格村退役军人服务站站长

  田小艳  百型村退役军人服务站站长

  彭南文  先锋村退役军人服务站站长

  彭南森  山峰村退役军人服务站站长

  王  江  永明村退役军人服务站站长

  张光明  云峰村退役军人服务站站长

  彭德华  联合村退役军人服务站站长

  向大军  比寨村退役军人服务站站长

  鲁隆文  齐心村退役军人服务站站长

  田家生  信地村退役军人服务站站长

  鲁大维  半南村退役军人服务站站长

  彭  琛  苏竹村退役军人服务站站长

田  华  中心村退役军人服务站站长

（二）工作专班分组职责

1、协调指导组。由尹博担任组长，贵阳、张文为组员，主要负责与县退役军人事务局对接协调，督促指导各村（社区）开展好优待证申领工作，及时解决协调工作中出现的各种问题。

2、政策解读组。由贵阳担任组长，张文担任副组长，20个村（社区）退役军人服务站站长为组员，主要负责宣传优待证办理的相关要求和所需材料，及时为申领对象解决疑难问题。

3、信访维稳组。由武装部长尹博担任组长，司法所所长向艳担任副组长，向哲、张伟为组员，主要对全镇退役军人和优抚对象的信访事项进行分析研判，在申领过程中出现的矛盾风险问题，要及时有效的解决上报。