龙山县洛塔乡人民政府2023年工作报告

今年来，在县委、县政府的坚强领导下，洛塔乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，坚持稳中求进总基调，真抓实干、攻坚克难，竭力完成各项目标任务，带领全乡人民在社会经济等方面实现了平稳较快发展，社会大局和谐稳定，人民群众安居乐业。

一、工作开展情况

（一）持续推进“361”发展。从2022年洛塔乡提出了“361”发展思路，到现在已经过去两年时间，这两年我乡党委政府积极向上争取，在县委、县政府的关心下实现了茅坪至洗车河、洛塔至猛西的两条公路畅通。两条公路的畅通有效打通了洛塔乡的“毛细血管”，增强了洛塔乡的“造血”功能。我乡道路交通环境大幅提升，有效地改善了我乡农牧民生产生活出行条件。对促进农副、农畜产品对外运输、销售、转化，增加农牧民收入都起到了积极的作用。农牧民群众获得感、幸福感、安全感大幅提升。同时，我乡正积极申报瑞士至烈坝村级公路，有望在2024年实现立项开工。我乡因地制宜、多措并举，始终坚持产业先行，充分整合自身优势资源，大力发展锥栗、中药材、烤烟、油茶、蔬菜、养殖等六大产业，巧妙打出产业发展“组合拳”，有效带动广大群众持续稳定增收。我乡成立了由县委统战部、县文旅局、县科工局、县民宗局及洛塔乡、楠竹村等县乡村三级创建工作体系，组建了“同心美丽乡村”创建的创建工作队伍。加强地质公园建设，对接全域旅游。加强景区项目建设，完成了标志碑、楠竹精神纪念馆、地质遗迹信息系统、科普游道及标示系统等配套基础设施建设。加强线上线下旅游营销平台对接，加大旅游推荐力度，规划精品自驾游线路，形成了“里耶古城—惹巴拉-洛塔石林”原生态乡村旅游线路。加强宣传宣教，配合完成央视《地理中国》的摄制工作并在央视科教频道播出，协助完成湖南卫视《乌龙山》地质公园科普纪录片拍摄，联合华塘小学、龙山职中等多家学校举办了地学科普进校园活动。

（二）有序推进乡村振兴。目前我乡在返贫监测信息系统中共有1324户5325人，其中脱贫户1104户4605人，防返贫监测户220户720人（其中风险已消除140户450人，风险未消除80户270人），低保系统有428户795人。为守住防返贫底线，一是落实监测户和符合条件的脱贫人口及时纳入低保和特困人员供养救助政策，通过低保提质扩围集中排查，2023年新增低保户74户128人，按困难类型及时给与救助和帮扶，防止农户再度致贫返贫。二是落实住房安全动态监测机制，排查住房安全隐患，保障农村低收入人口基本住房安全，督促农村危房进行改造重建，确保人不住危房，危房不住人。三是落实对困难家庭适龄儿童进行教育资助，降低义务教育阶段适龄儿童辍学率。四是落实脱贫户和边缘监测户的基本医疗保险、大病保险、医疗救助、防返贫专项救助，防止因大病造成再度致贫返贫。去年我乡脱贫户（监测户）医保缴费率为100%，按照上级的统一部署安排，我乡召开专题研究会，采取每名班子成员包一个村的模式，带领联村干部一起进村入户开展农合收缴工作，确保年底前全面完成2024年脱贫(监测)户农合收缴任务。五是重点对农村饮水工程设施进行管理维护，并定期进行水质检测，确保在水质达标的基础上，每个农户常年有水喝，喝上干净水。六是落实脱贫（监测）人口稳岗就业，2023年外出务工2222人，其中脱贫（监测）人口外出务工 2114人（其中县内务工582人，县外省内务工134人，省外务工1398人）。

（三）壮大培育特色产业。大力抓好农业生产，接续推进产业发展，促进农业丰收、农民增收。一是中药材产业。中药材方面，加大对阿亏村黄柏、黄精育苗育种基地建设，联系相关专家进行技术指导，确保育苗育种顺利实施。同时利用好中央财扶50万元项目资金，全力做好五台村黄柏套种黄精、虎杖种植基地建设，目前正在进行种植，预计年底前种植完成。二是烤烟产业。2023年烤烟种植方面，全乡种植面积达到 3200 亩，收烟51万斤，收入达900余万元，烟税分成可达100余万元。今年五台、泽果将烤烟种植的作为村集体经济发展的重点项目，已成功完成烤烟任务，待烟草公司完成手续后可完成入账。大力发展烤烟产业，增加村民收入，以此促进我乡农村集体经济发展。三是锥栗产业。锥栗产业作为长沙市天心区工作队重点培育的洛塔乡农业特色产业，覆盖10个行政村，成立了龙山洛塔振兴特色种养专业合作社联合社。截止目前全乡锥栗种植面积3250亩，亩产量300斤左右，今年产量10万余斤，产值500余万元。我们不断结合目前锥栗发展情况，为延长产业链条，提高锥栗农业产业附加值，于今年建成占地面积600m2，具有剥壳、加工一体的现代化锥栗加工基地。龙山锥栗在洛塔已经建成集育苗、种植、加工、销售为一体的规模化产业。不仅带动当地群众增收，也大力发展了村集体经济，小小锥栗带来的的产业链已初见成效。四是蔬菜、养殖产业。高山有机蔬菜产业初见成效，热家村集体种植辣椒80亩，预计收入达32万元。目前已与村里大户签订收购合同，保障产业健康发展。全年我乡出栏生猪5087头，预计收入达15余万元。

（四）坚守安全稳定底线。一是居安思危抓实安全生产。巩固安全生产向好态势，进一步压实安全生产工作责任。常态化开展执法行动，定期开展道路交通、重点行业领域集中整治行动，有效保障群众日常生产生活安全。按照“五个到位”工作要求，重点时段严抓森林防火工作。二是常态化巩固提升基层应急能力。全乡建有1个乡级应急物资库、14个村级应急救援站，均配备了相应的应急装备物资；每季度开展1次应急救援队伍集中培训，开展了1次大型防汛暨地质灾害救援应急演练、1次消防暨森林防火应急演练，组织敬老院开展了1次消防安全演练、集中安置区2次消防演练，组织辖区企业开展了1次应急演练。三是重点抓好夏季防溺水工作。组织各联村干部、村干部深入到群众家里开展“敲门行动”，并安排专班对重点水域进行巡查，一旦发现未成年人在无家长带领的情况下私自下河，将第一时间制止，并对其进行严肃教育。在全乡重点水域设置安全警示牌6个、储备救生设施护设备40套、入户走访宣传300人次、制止未成年单独下水5起，为广大群众创造安全良好的生活及娱乐环境。

（五）全面建设美丽乡村。一是长备不懈抓环境治理。认真贯彻落实省、州、县关于做好美丽湘西和人居环境整治的工作精神。每周五动员干部职工、村干部对政府院落、村部及周边、重点区域进行一次全面清扫整理。每月进行一次全乡大清扫活动，动员干部、职工、村干部、党员、积极分子、公益性岗位等对全乡范围内进行一次全面大清扫确保卫生环境无死角。二是大力开展最美村寨建设。对村组部分道路进行整修及硬化，最美村寨1组道路白改黑、铺设青石板人行道，对村内残垣断壁处进行清理及复垦，对农户房前屋后进行清理，庭院进行美化。新建污水处理池1个。以点带面、全面实施拆除、空心房、危房、违建建筑，目前我乡已拆除空心房9栋。三是大力开展最美集镇建设。对集镇街道道路进行整修、硬化。安装公用路灯，对集镇农户房前屋后进行整治，农贸市场进行整修。新建10蹲位公共厕所一座，垃圾中转站已全面完工，污水处理厂已全面完工。

（六）提升社会治理效能。一是健全平安队伍建设。我乡共有辅警14名，网格长16人，治安巡逻队员42人，村志愿调解员73人。全乡共建立730个互助小组，联系帮扶4377户村民，覆盖率达100%，14个村均建立了积分超市，有效发挥了作用并正常运行，群众反响良好。全乡越级非访群访实现“零发生”，乡村两级矛盾纠纷调处成功率为100%。二是加强矛盾纠纷调解。我乡成立14个矛盾纠纷调解组织，严格按照“三三”工作制开展矛盾纠纷调解。我乡共成功调解纠纷36起，无刑事案件，无网上信访件，无越级上访事件，县信访交办件1件，做到了“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”三是大力开展交通顽瘴痼疾整治。结合我乡属地弯路多、陡坡多、盲区多“三多”共性，加大对重点时段、重要路段的整治工作，严查酒驾、醉驾、无证驾驶、超员、不戴头盔、不系安全带、违法载人等严重交通违法行为。并对赶集群众宣讲道路交通安全常识、酒驾的危害及出行注意事项，结合典型案例，宣讲安全法规，引导广大群众做到安全驾驶，保证我乡带帽率不拖全县后腿。

（七）发展壮大村集体经济。建立产权关系明晰、组织架构健全、经营管理规范的新型农村集体经济体系，确保到2025年全乡所有村集体经济经营性收入达到20万元以上。具体目标：2023年，本乡所有村经营性收入达10万元，其中泽果村、阿亏村、梭洛村、枹木村、满湖村达20万元,五台村达50万以上，猛西村村集体经济流水达100万元；目前瑞士、枹木、热家、烈坝、砂桥、阿亏、陈庄已完成集体经济任务，其余各村正加快时间完成。

二、下步工作思路

一、“道路强乡”千古百业兴，先行在交通。我乡党委政府计划本年度完成烈坝至瑞士和高峰至陈庄的乡村公路顺利通车，实现洛塔乡交通道路“微循环”。并将实现茅坪半沟经洛塔至洗车河的两级公路通车定位最最终目标。虽然实现此目标困难重重，但也是让洛塔乡招商引资、产业、旅游引来迎来“春天”，达到高峰的必经之路。所以党委政府将以愚公移山精神，水滴石穿的决心一直努力下去，如果本届党委政府实现不了，就由下届党委政府继续前行，直到实现为止。

二、“产业强乡”本年度党委政府将把实体经济作为推动高质量发展的核心，扎实开展实体经济突破年，做大做强特色优势产业，将现有特色产业与村集体经济充分结合，精准对接上级政策，及时策划包装项目和争取财政资金。在巩固原有的锥栗、中药材、烤烟、油茶、蔬菜、养殖六大产业基础上，大力推进三项旅游产业的建设。一是利用我乡高海拔、高森林覆盖率、高含氧量的特色，推行老年康养山庄的建设。二是利用我乡岩溶地质“百科全书”的特色，吸引一批中小学校前来对学生进行岩溶地质科普教育。三是利用丰富的红色资源，打响洛塔精神的名号，唱响洛塔红色故事。吸引一批单位团体来参观学习，进行党组织活动。

三、“实干强乡”为政之道贵在实干，对洛塔乡这样一个经济欠发达的乡镇来说，唯有实干，才是实现我乡经济发展的必然选择。实干强乡要大兴学习调研之风，同志们不加强读书学习，知识就会老化，思想就会僵化，能力就会退化；实干强乡要有苦干实干的态度，在困难和压力面前，始终保持一种敢做善成的勇气，逆势而上的豪气；实干强乡要坚持立说立行，全力全速。要有一种“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的效率意识；实干强乡要大力倡导敢于负责，勇于担当，责任当前，“敢”于“不敢”，是判断干部干部干不干事业的分水岭，敢想敢干才能突破，大胆实践才能前行。绝不做“躺平干部”，弘扬洛塔精神，展现乡村作为。

同志们，让我们在乡党委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，提振精气神，全力抓落实，始终树立“好”的发展追求，始终保持“快”的发展态势，始终坚持“优”的发展质量，以“不争第一就是落后”的决心全面推进乡村振兴，开启洛塔发展的新篇章！