民安街道办事处2018年“职业健康执法年”活动实施方案

为进一步加强职业健康监管工作，强化职业健康执法工作，督促企业依法落实主体责任，根据上级部门文件要求，结合我街道实际，制定本方案。

一、工作目标

　　　以推动企业职业病防治主体责任的有效落实为目标，切实加强职业健康执法工作，严厉打击职业健康违法违规行为。自2018年5月起至11月底，在全街道范围内开展“职业健康执法年”活动，通过“整改一批、处罚一批、曝光一批、惩戒一批、关停一批”企业，促进企业自觉履行职业病防治主体责任，全面提升我街道职业健康监管工作整体水平。

二、重点行业和重点内容

（一）重点行业

　　对尘毒危害严重的行业领域开展尘毒物治理专项行动。在以往矿山采选、石材加工、冶金、纺织等重点行业领域开展专项治理的基础上，继续推动水泥行业粉尘危害专项整治，深化对石材加工行业等企业尘毒危害治理和陶瓷生产、耐火材料制造职业危害的治理工作。

　　（二）重点内容

　　在全面检查企业依法落实职业病防治主体责任的基础上，抓住关键环节，突出重点内容，着力查处以下违法违规行为：

　　（1）工作现场职业病危害因素浓度（强度）严重超标但未采取有效工程或个体防护措施的；

　　（2）工作现场职业病危害因素浓度（强度）严重超标但未进行职业病危害项目申报的；

　　（3）未对工作场所职业病危害因素进行定期检测的；

　　（4）未按规定组织劳动者进行职业健康检查的；

　　（5）未按规定开展建设项目职业病防护设施“三同时”的；

　　（6）近3年有新发职业病病例和发生职业病群体性事件的现有企业；

　　（7）其他严重职业健康违法违规行为。

三、实施步骤

　　“职业健康执法年”活动总体上分为四个阶段。

（一）安排部署（5月）

　各社区（村）、街道各相关单位要结合辖区、行业领域实际和年度监督执法安排，抓紧制定具体实施方案，明确执法年的目标任务、责任分工、执法重点、检查计划和工作要求。（二）执法检查（5月—10月）

　　5－6月份，对重点行业领域的重点企业开展抽查式执法

检查。重点检查用人单位是否存在违法违规情况。

　　7－9月份，开展夏季防暑降温工作专项检查。重点检查

用人单位是否认真贯彻落实《防暑降温措施管理办法》规定，

是否建立健全防暑降温工作制度，是否组织劳动者进行职业健康检查，是否配备通风或降温设备以改善作业条件，是否合理安排或调整高温作息时间，是否制定高温中暑应急预案等情况。

　　10月份，对新发职业病企业、检查发现整改缓慢、整改

不力以及群众举报反映存在突出问题的企业实施强化执法检查。

（三）督促指导（6月—10月）

   街道安监站将加强督促指导，对执法年活动开展不认真、

不落实、搞形式、走过场的，要进行通报批评，并于6—10月份组织督查组对各单位执法年活动开展情况进行督查。督查内容主要包括：执法年活动安排部署及具体落实情况、行政处罚情况等。

（四）全面总结（11月20日前）

各社区（村）、街道各相关单位要认真做好执法年活动总结，将总结报告报送街道安监站。总结报告应包括执法年活动开展情况、好的经验做法、存在的主要问题以及加强职业健康执法工作的意见建议等。

　　四、工作要求

　　（一）加强领导、迅速部署。各社区（村）、街道各相关单位要结合本辖区、本行业实际和年度监督执法安排，将执法年活动有关部署纳入年度重点工作内容、监督执法检查计划，抓紧制定实施方案，明确执法年的目标任务、责任分工、执法计划和保障措施，推进执法年活动有序深入开展。

　　（二）统筹推进、确保进度。要把开展“职业健康执法年”活动与职业病危害专项治理、尘毒危害治理专项行动以及职业健康监管基础性、日常性工作有机结合，做到相互促进、协调推进。要与全街道“安全生产执法年”活动、安全生产大检查、隐患排查治理进行统筹安排、统一推进，不断完善职业健康执法的方式方法，积极推进安全生产与职业健康一体化执法。要按照规定的序时进度和具体要求，完成好安排部署、执法检查、督促指导、全面总结四个阶段的各项工作任务。

　　(三)加大力度、严厉打击。各社区（村）、街道各相关单位要切实加大职业健康执法处罚力度，统筹安全生产和职业健康执法力量和执法资源，确保执法装备保障和专家技术支持，纠正检查不执法、执法不处罚、处罚不到位的问题，防止执法“失之于宽、失之于软”，对未依法开展职业病危害项目申报、职业健康检查的违法行为,在责令限期改正的同时要视情节轻重并处相应罚款;对未依法开展建设项目职业病危害评价、编制职业病防护设施设计、未组织竣工验收、未对工作场所职业病危害因素定期检测等违法行为,要责令限期整改。对职业病发病风险较高、有新发职业病例、历次执法检查发现问题较多或者抗拒执法的企业予以严处重罚，对拒不整改、整改不力的,要严格执法,纳入“黑名单”从严管理。对执法检查中发现的各类违法违规行为，要依法给予警告、责令改正、罚款、责令停止产生职业病危害的作业等行政处罚；职业病危害严重且整改后达不到要求的，要依法提请地方政府予以关闭。

     （四）强化考核、及时报送。“职业健康执法年”活动开展情况将纳入本年度安全生产目标责任考核体系，加大职业健康执法工作的考核比分权重，并将执法年活动的工作成效作为年度评先评优的重要依据。　　

龙山县民安街道办事处

                                                                                    2018年5月8日