2023年苗儿滩镇政府工作报告

各位代表：

现在 ，我代表苗儿滩镇人民政府 ， 向大会报告工作 ，请 予审议 ， 并请列席人员提出意见。

一、2023 年工作回顾

2023 年，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主    义思想为指导 ，认真贯彻落实党的二十大精神和上级决策部    署 ，在县委、县政府和镇党委的正确领导下 ，在镇人大的监    督支持下 ，全面落实“ 三高四新 ”战略定位和使命任务 ， 着    力打造“ 三区两地 ”、建设“ 五个湘西 ”，实施“ 五个强县 ” 战略 、加快建设“ 五个龙山 ” ， 紧紧围绕乡村振兴等中心工    作 ， 抢抓机遇 ，迎难而上 ，各项工作均取得较好成效。

一年来 ， 主要做了以下工作：

（一）狠抓脱贫成果巩固 ， 乡村振兴再建新功 。我们始 终把乡村振兴工作摆在首要位置 ，将更多的财政资金 、惠民 项 目 、资源要素向乡村振兴方面配置 。一是组织领导坚强有 力 。把实施乡村振兴战略作为核心任务和主要职责来抓 ，成 立了以镇党委书记为组长的乡村振兴工作领导小组 ， 实行班 子成员联村包村责任制 ，统筹18 支工作队共 44 名队员 ，实 现了驻村帮扶全覆盖 。二是帮扶政策落实到位 。制定了防返

贫监测帮扶实施方案 ， 实现了全镇群众走访全覆盖 。 目前 ， 我镇共有脱贫户 1939 户 8065 人 ， 监测对象 271 户 944 人 ， 2023 年新增监测对象 47 户 150 人 ，做到了三类人群应纳尽  纳 。强化健康帮扶 ，全镇稳定脱贫人 口、监测对象 、特困人  群等重点对象医保参保率均达到100%，做到了在家重点人群  家庭医生签约全覆盖 。开展教育帮扶 ， 发放教育补助 157.8  万元 ， 发放“ 雨露计划 ”补助 90 万元 ， 实现了脱贫户子女  教育资助全覆盖 。持续推进厕所革命 ， 完成户厕整改 91 户， 户厕新建 116 户 。三是农户收入稳步增长 。充分发挥龙头企  业、专业合作社等新型农业经营主体联农带农作用 ， 以提供  就业岗位、签订种养协议、销售农产品等形式 ，建立多种利  益联结模式，村集体经济得到长足发展。稳定公益性岗位 163  个 ， 实现转移就业 8033 人 ， 为脱贫人口和监测对象发放交  通补贴 106 人次 2.12 万元，带动了脱贫人 口 、监测对象就地  就近就业 ； 发放小额信贷 488.5 万元 ， 落实耕地地力保护补  贴、一次性种粮补贴等 207.72 万元 ，助力农户减负增收。

（ 二 ）狠抓产业建设 ，经济基础不断夯实 。我们牢固树  立新发展理念 ，统筹推进一二三产业协调发展 ，优化产业结  构，释放发展动能。一是农业生产提质扩面。强化示范引领， 新增油菜机插机播机收万亩丰产示范片 1 个 ，420 亩稻鱼绿  色生态种养技术示范片 1 个；稳定产业面积，种植柑橘 15000  亩、烤烟 1000 亩、茶叶 1500 亩、黄柏 1050 亩 、猕猴桃 100  亩、黄桃 100 亩 。聚焦畜牧业转型 ，创新推动生猪产业从饲  养为主向饲养、屠宰 、精深加工 、粪污综合利用转变 ，建成

投产隆头、红光 、 民主三个现代化生猪繁育养殖基地 。二是 特色产业链初步形成 。现有小型腊肉加工厂 4 个 ， 烤烟房 1 个 ，茶叶加工厂 1 个 。推出苗市腊肉、土家织锦等“ 龙山礼 物 ” 系列产品 ，农特产品发展产业链初现雏形 。三是文旅融 合持续发展 。 多次邀请省州美术名家进行写生创作 ，省州各 类网红大咖进行宣传拍摄 。协助湖南广播电视台《全员加速 中》栏目组完成了真人秀节目拍摄 。龙山县首届旅游发展大 会在惹巴拉景区成功举办，吸引游客超 3 万人次。2023 年惹 巴拉景区共接待游客 36 万人次 ， 实现旅游收入 1184 万元。

（ 三 ）狠抓项目建设 ，镇容村貌持续改善 。我们坚持发 展是第一要务 ，项目是第一支撑 。一是实施景区建设项目助 力打造文旅小镇 。 完成投资 2000 余万元 ， 高质量完成了捞 车、黎明 、六合、树比等传统村落保护与提质工程扫尾 ， 田 园综合体 EPC 项 目 已进入竣工验收环节 ， 惹巴拉景区河道整 治及河堤建设、捞车村村部等项目正在加快推进 。二是实施 对 口帮扶和乡村振兴项目夯实发展后劲 。聚焦巩固脱贫成果 与 乡村振兴有效衔接 ，整合对 口帮扶和乡村振兴项目资金共 1025 万元 ， 其中 ， 投入 90 万元建设 560 亩中药材基地 ； 投 入 55 万元用于 2022 年产业项目后续管护；投入 50 万元建设 有机肥加工工厂 ； 投入 40 万元用于东风村稻鱼 、 民族村黄 桃产业配套设施建设 ； 乡村建设行动类项目预计受益人口数 达 1700 余人 。 三是实施基础设施项 目 改善镇村面貌 。投入

136 万元完成苗儿滩镇九年制学校基础设施整体提质改造工 程；投入 240 万元用于苗儿滩镇街道绿色改造及人居环境整

治 ； 投入 30 万元支持集镇街道自来水管道建设 ； 投入 100 余万元实施道路亮化和道路整修等项目建设。同时，投资 200 余万元的克拉水库等 3 座水库除险加固工程即将完工。

（ 四 ）狠抓社会事业 ， 民生福祉得到提升 。我们始终坚  持民生问题优先解决、民生工程优先实施、惠民政策全面落实。 一是公共服务取得新突破。强化义务教育帮扶 ， 落实控辍保  学登记与书面报告制度，劝返辍学学生 16 人，为 6 名特殊学  龄儿童落实送教上门120 余次 ，做到了无一人因贫辍学 。 乡  镇卫生院辐射效益凸显，全面落实大病保险报销、扶贫特惠保、 民政医疗救助等政策 ， 慢性病人群全面完成家庭医生签约服  务。二是社会保障得到再提升 。推行精准救助 ，保障农村低  保 1332 人次，发放低保金 402.6 万元；残疾人两项补贴发放生  活补贴 406 人 58.5 万元、护理补贴 489 人 70.4 万元；发放临  时救助3561 人次 46 余万元；规范开展低保扩围 ，严格标准纳  入 332 人；持续做好退役军人服务保障，帮助 60 岁 以上退役  军人申请生活补贴 8 人 ， 申请特困补助 3 人 。积极开展“春  风行动” 等就业招聘活动 ， 实现转移就业 8033 人 ，获评州级  创业带动就业重点乡镇。三是乡风建设获得新成效。持续强化  宣传思想文化工作，利用院坝会、民俗表演等形式开展党的二  十大精神学习宣传30 余次 ； 推进新时代文明实践站规范化  建设 ， 实现 18 个村（社区） 高质量全覆盖 ； 强化村规民约  约束 ， 扎实开展高价彩礼 、大操大办等突出问题专项治理 ，  深入推进丧葬习俗改革 ， 乡风民风更加淳朴文明。

（五）狠抓基层治理 ，社会大局和谐稳定 。我们不断优

化基层治理机制 ，做好平安建设、安全生产等底线工作 ，切  实提高基层治理能力 。一是社会治理成效显著 。强化平安建  设 ， 大力开展反电诈和打击网络犯罪专项行动 ； 坚持以网格  化管理保障综治工作 ，加大对在册吸毒人员的管控力度 ，做  到情况明、管控实 ； 组织派出所 、学校 、村（社区） ， 完善  了未成年人保护联动机制 ； 落实“抓三级定三责 ”联动解纷  工作法 ， 排查化解矛盾纠纷 80 余起 ， 其中人民调解员参与  化解矛盾纠纷“ 以奖代补 ”36 起，做到了小事不出村、大事  不出镇 ； 强化特殊重点人群管控 ， 我镇社区矫正对象 15 人  全年未出现一起脱管、漏管现象 。二是人居环境持续改善 。 全面落实田长制、林长制、河长制和路长制各项工作 。抓实  美丽湘西工作，实现垃圾封闭清运率100% 。重拳取缔马路市  场和店外经营 ， 集中整治乱停乱放 。制止“ 两违 ” 情况 50  余起 ， 整改违规建设 10 余起 。 三是安全保障强劲有力 。 聚  焦燃气安全 、居民自建房和安全生产九大领域开展安全隐患  排查工作，排查多合一场所 95 家，下达整改通知135 份并均  已完成整改。强化森林防灭火宣传管控，年度内无一起火情。 开展食品药品安全排查 10 余次 ， 年度内无一起案事件 。建  立政府 、学校 、家庭共同防溺水体系 ， 投放救生设施 60 余  套 ， 安装视频监控3 处 ，连续 5 年未发生溺水事故 。强化交  通问题整治，全面排查道路隐患，查扣“ 三无 ”车辆162 辆， 查处酒醉驾5 起 ； 强化水上交通安全管控 ，严格落实“八不  发航 ”制度。从 2021 年 6 月至今，未发生一起交通安全亡人  事故。

（ 六 ）狠抓自身建设 ，服务效能持续优化 。我们始终把  政治建设摆在首位 ， 始终把党的领导贯穿到政府工作各领  域、改革发展各环节。一是政务服务水平不断提升。深化“放  管服 ” 改革 ，持续优化营商环境 ， 大力推广湘易办 APP 下载  使用 ， 一门式服务线上办理 17632 件 ；处理 12345 热线工单  17 件 ， 综合办结率 100% ； 联合残联 、 民政等部门开展政务  直通车服务活动 ， 实现一站式办理养老 、残疾换证 、 医保报  销等业务 。二是工作作风持续改善 。认真落实中央八项规定  及其实施细则精神 ， 强化 日 常监督 ，积极开展乡村振兴领域  专项督查工作 ， 对干部作风明查暗访 90 余次 ， 督促干部作  风持续优化。三是权力运行监督有效。结合“两带头五整治 ” “ 三湘护农 ”等行动 ， 深入自查自纠 ，健全了涉农项目资金  监管审批机制 ， 整治了 乡村振兴领域的不正之风和腐败问  题 ， 夯实了清廉建设基础。

各位代表 ， 以上这些成绩的取得 ，得益于县委 、县政府  和镇党委的正确领导 ，得益于镇人大的监督支持 ，得益于各  级各部门和社会各界人士的关心支持 ，得益于全镇干部群众  的团结奋斗。在此，我代表苗儿滩镇人民政府 ，向各位代表、 同志们 ， 向所有关心参与支持苗儿滩镇发展的各级领导、各  界人士以及全镇人民表示衷心感谢！

同时 ， 我们也清醒地认识到还存在村集体经济不强、农 民增收渠道不宽、社会不稳定因素依然存在等问题和不足 。 我们将高度重视 ， 直面问题 ，切实加以解决。

二、2024 年政府工作安排

2024 年，是全面实施“ 十 四五 ”规划的关键之年，也是 持续巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键之年 。为 深入贯彻落实好县委 、县政府部署要求 ， 圆满完成各项目标 任务 ，全力推进乡村振兴 ，推动镇域经济社会高质量发展， 应重点抓实以下方面的工作：

（一）坚持高位推动 ，持续巩固脱贫攻坚成果 ，全面推  进乡村振兴 。持续巩固脱贫攻坚成果 。进一步优化驻村帮扶  管理机制 ， 重点围绕“ 六类人群 ”、低收入群体、残疾人群  等进行全覆盖摸排走访 ，确保对脱贫群众应帮尽帮、应纳尽  纳 ，兜住防返贫监测工作底线 ；扎实抓好驻村工作队驻村工  作 ， 深入落实一月一检查一通报制度 ；全面压实干部结对帮  扶责任 ，做好农户基本信息和问题收集 ，切实解决群众急难  愁盼 。加快壮大村集体经济 。做好政策对接与技术指导 ， 落  实集体经济产业分红 ，建立健全利益联结机制 ，加强技术人  员培训，持续助力村集体经济健康发展。发展特色产业发展。 推进打造地标品牌 ， 加快苗市腊肉、凤溪稻鱼 、隆头柑橘、  树比茶叶等优特产业发展 ，力争培育一批县州内知名的特色  农产品。

（ 二 ）坚持项 目 引领 ，持续加强项目建设 ，释放经济发  展动能 。全力争取项 目 。会同惹巴拉公司 ， 重点围绕特色文  旅小镇建设 ，精细谋划包装 ， 多渠道、多层次 、全方位争取  项目资金。以惹巴拉宫业态布局、农耕园素质拓展区为抓手， 广辟招商渠道 ，拓宽景区与周边群众增收渠道 。优化项目施  工环境。加强与行业主管部门协调联系，及时协调土地征收、

项目进场等工作 ，及时解决项目施工过程中的困难和问题， 确保项目建设施工速度。

（ 三 ）坚持共建共享 ，持续抓好生态环保 ，走绿色发展   之路 。 落实生态优先 。牢固树立“ 绿水青山就是金山银山 ” 理念 ，加强环境保护和生态建设 ，扛牢龙山洗车河大鳍鳠吻   鮈国家级水产种质资源保护区责任 ，加大对污水乱排 、垃圾   乱倒 、农村面源污染等惩戒力度 ，打好碧水 、蓝天 、净土保   卫战 。加强环境整治 。严厉打击破坏基本农田 、乱占耕地等   违法行为 。扎实推进农村“厕所革命 ” ， 积极推进问题厕所   “ 回头看 ”。加大农户房前屋后环境整治 ， 高效发挥现有农   村保洁员作用 ， 加快最美农家 、最美村寨建设。

（ 四 ）坚持人民至上 ，持续保障改善民生 ，不断提升幸  福指数 。提升社会保障水平 。按时足额发放基本养老金 、低  保金 ，加强对生活困难人员 、残疾人、 留守儿童 、孤儿等特  殊困难群体的关爱帮扶 ，保障困难群众基本生活 。对就业困  难人员实施就业援助 ，加大稳岗支持力度 ，不断提高群众的  幸福指数 。统筹发展社会事业 。做好住房 、饮水安全排查整  治，确保居民用水安全和住房安全；强化医疗健康保障能力， 改善医疗卫生基础设施建设 ，协调医疗卫生资源下沉 ，提升  医疗卫生机构服务能力 ； 改善学校教学环境 ，加强软硬件配  备 ，进一步提升教育教学水平 ； 继续抓好工会、共青团、文  化等工作 。推广文明新风 。广泛开展移风易俗行动 ，破除铺  张浪费等不良习俗 ， 紧扣群众性精神文明创建活动 ， 弘扬文  明乡村新风尚。