关于印发《关于进一步规范“村务监督月例会”制度的指导意见》的通知

水政发〔2018〕25号

中共水田坝镇委员会

水田坝镇人民政府

关于印发《关于进一步规范“村务监督月例会”制度的指导意见》的通知

各行政村（社区）：

经镇党委、镇人民政府研究同意，现将《关于进一步规范“村务监督月例会”制度的指导意见》印发给你们，请认真遵照执行。

中共水田坝镇委员会

    水田坝镇人民政府

                         2018年5月18日

关于进一步规范“村务监督月例会”制度的

指导意见

为深入贯彻中央十八届六次全会精神，落实全面从严治党，实现农村基层组织精准监督常态化、规范化、标准化，经县纪委常委会研究，决定在全县、各行政村（社区）推进“村务监督月例会”制度。“村务监督月例会”制度是推进基层民主政治建设的好平台，是约束基层干部规范履行职责的好制度，是强化基层党风廉政建设的好抓手，特提出指导意见如下：

一、明确概念

“村务监督月例会”是在乡镇党委领导和指导下，由村(社区)党组织每月定时组织“两委一会”(支委会、村委会、村务监督委员会)成员和村(居)民小组长召开的工作会议，是村级组织的议事决事会议，是村级重大、日常事务研究决策的执行会议，是乡镇党委、乡镇人民政府对村级组织常态化、规范化管理督导的工作调度会议。通过推行“村务监督月例会”制度，实现班子团结、勤政为民、精准监督。

二、掌握流程

月例会要结合“四议两公开”工作法，据实整合村支两委会、两委联席会、驻村工作会等会议及参会人员，分五步进行。第一步，收集群众意见。驻村干部、村组干部在会前要深入群众，了解诉求，掌握民情民意，摸排苗头隐患，并及时利用《民情日记》登记汇总、及时反馈。第二步，会前沟通准备。驻村干部、村主干对整理出的问题，要在会前进行沟通、协调，确定本月例会主题、开会时间和参会人员等。第三步，组织召开会议。党组织书记按照会议议题、议程，在村级组织活动场所会议室主持召开会议。会议议题经过研究讨论后，归纳成结论性意见。对有异议、难决断的问题，报乡镇研究讨论。第四步，公开决议执行情况。建立公示公开栏，每月定期对会议决议及执行情况向党员和群众公开，接受监督。第五步，资料收集整理。每月例会后，将会议记录及相关决议整理归档。驻村干部在《坐(值)班台账》月工作点评和下月工作提示栏内进行记录，并及时上报情况。

三、开好例会

一要相对固定时间。一般放在每月月底前召开。各村(社区)根据实际情况拟定例会时间并报乡镇驻本村(社区)负责人同意后确定。

二要明确参会人员。村(社区)五大主干、纪检员、非主干两委委员、各村(居)民小组组长、驻村(社区)负责人、驻村扶贫工作队或联建共创第一书记等六类对象作为固定参会人员。根据会议需要再邀请其他对象。

三要固定会议议程。①村务监督委员会（理财小组）公布当月村级财务收支及累计收支结余明细情况，做到账目清；②各村(居)民小组长汇报本组当月工作情况（根据乡（镇）当前实际，具体工作为：A基层党建，B财务收支，C同建同治，D综治维稳，E惠农惠民工程，F“两违”整治，G安全生产，H人口计生，I精准脱贫，J其他需要商议事项共十项工作）和存在问题及建议，做到民情实；③五大主干汇报当月工作落实情况及下月工作打算及建议，做到实绩明；④主任总结当月工作落实情况，并对下月工作做合理安排，做到任务细；⑤支书归纳总结相关工作，做到调度准；⑥驻村扶贫工作队或联建共创第一书记发言，做到建议好；⑦驻村(社区)负责人点评及传达上级精神，做到督导严。

四、加强领导

一要成立领导小组。乡镇党委书记任组长，乡镇长任第一副组长，纪委书记、组织委员任副组长，其余班子成员、驻村(社区)干部为成员。领导小组下设办公室，由纪委书记兼任办公室主任。要形成乡镇领导班子会决策、驻村干部会督导、村务监督月例会落实“三位一体”的基层工作管理机制。

二要完善相关制度。各村(社区)必须按时召开村务监督月例会。乡镇党委书记、乡镇长、人大主席要根据工作实际，每月至少轮流列席一个村(社区)例会。乡镇要对村(社区)月例会召开情况和驻村负责人参加情况制定相应的奖惩措施，月例会和工作推进情况要定期通报。

三要建立工作台账。村务监督月例会后，乡镇领导小组要及时召开驻村(社区)负责人月例会，对各村(社区)例会召开情况及反映出来的问题及时进行梳理、汇总、处理，建立月例会相关工作台账，切实做到“下有反映、上有回应”。