兴隆街道打击电信网络诈骗和跨境违法犯罪专项行动方案

     根据中央、省、州、县关于打击治理电信网络诈骗犯罪工作的重要指示精神，为将我街道打击整治工作落到实处，结合街道实际，积极开展打击整治电信网络诈骗和跨境违法犯罪工作，为确保打击整治工作有序推进，制定本工作方案。

一、指导思想

    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入实施中办、国办《关于加强打击治理电信网络诈骗违法犯罪工作的意见》和《反电信网络诈骗法》，压紧压实涉诈重点人员属地管控主体责任，坚决遏制电信网络诈骗案件高发频发势头，有效维护社会稳定和人民群众合法权益，全力维护辖区社会治安大局平稳。

二、工作目标

     通过开展专项行动，积极构建综合防范、有效管控、全面治理的反诈工作体系，推动形成各单位密切配合、协同联动的打击治理整体格局，努力实现涉诈重点人员“劝得回、拦得住、管得好、打得深”目标，坚决确保我街道在6月底前，劝返率达到全县平均水平，回流人员打处率达到80%以上；对本地外出务工、出境人员去向摸排率达到100%。

三、工作步骤

（一）启动部署阶段（2024年5月1日至5月11日）

    统一思想认识，制定工作方案，明确目标任务、工作要求，召开街道动员部署会，启动专项打防管控治工作。

（二）集中攻坚阶段（2024年 5月12日至11月30日）

    加强滞留境外涉诈重点人员劝返、逼返，开展本地涉诈重点人员自主排查，及时发现拟出境涉诈人员线索，推送相关部门跟进管控措施；加大宣传教育力度，营造浓厚氛围；严督实导，对履职不到位、责任不落实的，严格按照相关规定追责问责，推动专项治理达到预期目标。

（三）检查评估阶段（2024年12月1日至12月20日） 

    对各村（社区）、各部门工作开展情况和效果进行评估收，并形成评估报告呈报街道主要领导。

（四）建章立制阶段（2024年12月21日至2024年12月31日）

    全面总结工作，落实问题整改，着力巩固专项治理成果，健全涉诈重点人员打防管控治的工作长效常治机制，推动我街道涉诈重点人员管控工作常态化、实效化展开。

四、职责任务

（一）全面摸排清底

    组织对辖区涉诈重点人员全面摸排清底。各村（社区）在6月15日之前，针对各自辖区内16周岁以上45周岁以下离开户籍地、无固定职业人员群体，全面摸排可能涉诈重点人员，澄清境外涉诈重点人员。对有疑似滞留境外涉诈高危人员，填写《自主摸排涉诈高危人员汇总表》、《自主摸排涉诈高危人员审批表》上报街道平安办，以后每月 15 日前上报摸排新增疑似境外涉诈高危人员至街道平安办。对辖区户籍地、无固定职业人员群体有可能涉诈人员，填写好《龙山籍涉诈重点人员摸排表》，每月15日前上报将纸质版与电子版上报街道平安办。

（二）加强劝返逼返

     联合辖区派出所对滞留境外涉诈重点人员（即窝点人员），加大劝返逼返力度，逐一制定劝返逼返措施，确保滞留境外涉诈重点人员劝返率，在6月30日前到达全省平均水平（劝返率88%),10月底前达到全国平均水平（劝返率95%）。     

（三）落实动态管控

     各村（社区）要因人施策开展日常管控，把涉诈重点人员吸附在本地。针对已经回流的涉诈重点人员及可能出境涉诈的重点人员，于5月31日前建立完善一人一档（将走访记录等纳入档案管理），并采取街道政法委员、属地派出所所长、街道管控专职工作人员、村支书、村辅警“五包一”措施，严格落实重点人员管控周联系、月会面管控措施，并及时填报《龙山籍涉诈重点人员管控表》，确保实时掌控人员动态，严防出现新增滞留境外涉诈重点人员、边境拦截人员和列管人员失控再次非法出境的情况。

    ①见面走访。管控对象在本地的，每月至少见面查访1次，通过走访家属邻居，从侧面了解情况进行印证。

    ②电话访问。管控对象长期在外地务工、有明确去向的，通过亲属或其他途径建立联系渠道，每月通过电话、微信、QQ等通联工具，以视频查访、共享位置等方式，有效掌握本人实际情况。

    ③核查研判。对去向不明且无法联系的涉诈重点人员，应组织研判核准，并将信息报街道平安办，及时研判发现行踪和活动轨迹，尽快建立联系渠道。

（四）加强信息采集

    加大涉诈前科人员、回流人员的声纹、指纹、虹膜等基础信息采集力度，对回流人员信息采集率达到100%。同时严格出入境证件申办审查，加强对16岁以上45岁以下无业、无固定收入人员中拟出境人员背景审查力度。系统预警人员有电诈和偷越国边境前科的，派出所一律申报法定不准出境；经调查有涉诈嫌疑的，派出所一律申报法定不准出境。

五、工作要求 

（一）提高政治站位，强化责任担当。成立兴隆街道打击电信网络诈骗和跨境违法犯罪专项行动工作专班，由办事处主任刘志华同志任组长，政法委员廖生文同志任副组长，成员由派出所长、司法所长、财政所长、党政办主任、社会事务办主任、综治办主任及各村（社区）书记组成，办公室设在街道平安办，由廖生文兼任办公室主任，负责此项工作的统筹协调。打击电信网络诈骗犯罪和跨境突出犯罪工作是一项长期而艰巨的任务，也是保护公民财产安全，维护社会秩序和金融稳定的重要手段。各单位要切实提高政治站位、强化责任担当，把开展反诈专项行动作为一项重点工作抓紧抓实、抓出成效，各村（社区）书记，要担起第一责任人责任，全面加强党的领导，统筹推动专项行动任务落实落地。

（二）加强沟通协作，形成工作合力。本次专项治理任务重，各村（社区）、各部门在各司其职、各负其责的同时，要加强沟通衔接，聚焦目标任务靶向发力，切实形成联动打击治理电诈犯罪的工作格局。

（三）严格考核督导、严肃追责问责。专项办要结合《龙山打击治理电信网络新型违法犯罪和跨境突出犯罪考评办法》,实行周调度，半月专报，月通报。对因推进不力，导致情况没有明显改善且还有新增数据的村（社区）严格追责问责，确保高质量完成反诈专项行动任务。