咱果乡家庭安全稳定风险评估暂行办法

根据《龙山县家庭安全稳定风险评估暂行办法》，结合我乡实际，制订《咱果乡家庭安全稳定风险暂行办法》。

一、工作目标

通过开展家庭安全稳定风险精准摸排评估，及早发现、及时防范和有效化解家庭及社会矛盾风险，力争少发案、甚至不发案，确保不发生影响恶劣的重大事案件，确保咱果乡人民安居乐业、社会安定有序、经济稳步发展，民众获得感、幸福感、安全感、满意度不断提升。

二、组织领导

（一）经乡单位研究决定，成立咱果乡家庭安全稳定风险评估领导小组，人员名单如下：

组  长：侯  琼  党委书记

副组长：向远茂  党委副书记、乡长

副组长：田  超  党委副书记、政法委员

成  员：杨如超  人大主席

余大明  纪委书记

叶  曦  组织委员

彭泽东  武装部长

舒建建  宣传委员

鲁成华  副乡长

丁  伟  副乡长

梁  笠  副乡长

尚  超  桂塘派出所所长

叶明鹏  司法所所长

余丕胜  综治专干

谭中杰  综治专干

各行政村负责人、乡直单位负责人

领导小组下设办公室，办公室设在乡平安办，由田超同志兼任办公室主任，负责家庭安全稳定风险评估工作的开展，综治专干余丕胜、谭中杰为专抓人员，负责具体工作的开展。

（二）成立评估小组，根据辖区行政管理属地区分，分别成立乡家庭安全稳定风险评估小组、村家庭安全稳定风险评估小组，成员如下：

1、乡家庭安全稳定风险评估小组：

组  长：侯  琼  党委书记

副组长：田  超  党委副书记、政法委员

成  员：叶明鹏  司法所长

罗  琦  妇联主席

黄禄高  民政办主任

梁  笠  副乡长

王元文  卫生院院长

朱  鹏  校长

叶  曦  组织委员、老年协会负责人

2、村家庭安全稳定风险评估小组：

卡撮村:由陈小凤、邓琼、向仁珍、刘湘等人组成，陈小凤任组长，邓琼为副组长;

金线村:由彭英明、彭英胜、田梅香、黎香香、罗迅等人组成，彭英明任组长，彭英胜为副组长;

脉龙村:由邬世烈、彭水英、向卫民、向明福等人组成，邬世烈任组长，彭水英为副组长;

咱果村:由彭心超、向彪、石玉英、刘仙等人组成，彭心超任组长，刘仙为副组长;

克寨村:由贾高平、彭桂琼、田伏、田明骄等人组成，贾高平任组长，彭桂琼为副组长;

王家村:由黄禄高、彭承锋、刘克山、贾微微等人组成，刘克权任组长，彭承锋为副组长;

连界村:由戴富斌、戴明坤、向超、彭运帆等人组成，戴富斌任组长，戴明坤为副组长;

土车村:由鲁承顺、李学荣、彭卫红、贾霞、瞿永禄组成，鲁承顺任组长，李学荣为副组长;

哪寨村:由彭大学、全凤琼、全恩铭、武全等人组成，彭大学任组长，全凤琼为副组长;

三分村:由彭富勇、彭岸英、周福强、黄维等人组成，彭富勇任组长，彭岸英为副组长。    

三、工作内容

（一）评估对象

辖区所有家庭

（二）评估程序

按照“村审核、乡直机关确定”的程序进行家庭安全稳定风险等级评估。村每月动态分析一次风险家庭变化情况，与每月20号前将《家庭平安稳定风险评估表》报咱果乡平安办。在各村评估意见的基础上提出乡审核评估意见，评定风险等级。

（三）评估内容

根据家庭安全稳定风险因素确定以下评估内容：1.有无邻里纠纷；2.有无家庭矛盾；3.有无吸毒人员；4肇事肇祸精神病障碍患者；5.有无刑满释放和社区矫正人员；6.有无涉邪教人员；7.有无暴力倾向人员；8.有无酿酒滋事人员；9.有无扬言报复社会人员；10.有无缠访闹访人员；11.有无实施“电信诈骗”人员；12.有无债务纠纷；13.有无生活失意、心理失衡、行为失常情形；14.有无高风险的未成年人；15.其他情形。

（四）评估等级

1.三类风险家庭。根据各村风险评估确定后，有一项风险因素的，原则上确定为三类风险家庭；三类风险家庭由村干部联系，负责化解工作。

2.二类风险家庭。根据各村级风险评估确定后，有二项风险因素的，原则上确定为二类风险家庭；二类风险家庭必须有村(社区)主干、村（社区）辅警联系，负责化解工作

3.一类风险家庭。根据各村级风险评估确定后，有三项以上风险因素的，原则上确定为一类风险家庭，但家庭中只要有涉邪教人员、暴力倾向人员、酗酒滋事人员和扬言报复社会人员、缠访闹访人员、实施“电信诈骗”人员等因素中一种的即确定为一类风险家庭；一类风险家庭必须有乡领导各村（社区）党组织书记、村(社区)辅警联系，负责化解工作由咱果乡副书记、政法委员牵头，从公安、司法、民政、妇联卫健等部门抽派人员组建工作专班，负责日常工作。

四、时间阶段

1.初评阶段（即日起至1月31日）：各村依照平时工作中所掌握的情况，开展家庭安全稳定风险初评，并于1月18日是将《家庭平安稳定风险评估表》报乡平安办。乡级评估组在村评估意见的基础上提出乡审核评估意见，评定风险等级。

2.精评阶段(2月1日至3月31日）：公安派出所于2月6日前将各乡常住人口数据按村（社区）为单位导出并传交给各乡平安办，由乡平安办转给各村。各村以网络数据及派出所提供信息为基础对辖区常住人员以房为单位组织网格等力量开展一次全面普查核证，特别是城区要以房为单位，多措并举，拓宽信息采集渠道，确保辖区常住人员底数精准，并开展家庭安全稳定风险精准评估。

3.常态化阶段(4月1日起）：常态化开展家庭安全稳定风险评估，关注辖区人口流动、家庭变故等动态情况，每月按时对风险等级需要变更家庭的信息进行提交。

五、工作要求

(一)明确责任主体。乡、各村党组织书记是本辖区家庭安全稳定工作主要责任人，乡政法委员是第一责任人，稳控化解责任人为直接责任人。

（二）注重防范化解。对排查出的三类风险家庭必须明确责任部门、责任领导、责任人及不同经级别的稳控、化解措施，实施精准管控、精心化解，从源头上防范，严防“民转刑”“刑转命”案事件发生。

(三)严格风险退出。对符合解除安全风险的家庭，应及时自下而上办理上报风险家庭退出手续；解除安全风险的家庭可纳入平安家庭评选范围。

(四)规范建立台账。家庭安全稳定风险评估工作应建立专项台账，包括：摸底排查名册；风险家庭等级审批表；稳控化解方案；风险家庭退出审批表等

(五)严守工作纪律。负责家庭安全稳定风险评估工作的人员要严格遵守相关工作规定，严格保密纪律。

六、考核运用

家庭安全稳定风险评估工作纳入对村平安建设年度考核内容。对发生不认真履职尽责等行为导致评估结果不准确引发刑事案件的，或泄露当事人信息造成不良影响的，按照《健全落实社会治安综合治理领导责任制实施办法》，综合运用通报、一票否决等措施，对相关责任人依法依规进行责任追究。